(刘锦和)加强“三社一院”建设 打造为农服务平台

加强“三社一院”建设 打造为农服务平台 刘锦和 基层供销社、专业合作社、村级综合服务社和庄稼医院是 供销社服务“三农”的前沿阵地。今年，黄冈市供销社着力加 强“三社一院”建设，打造为农服务平台。全市恢复发展示范 基层社 15 家、达标基层社 10 家；新建村级综合服务社 210 家、 改造 180 家，村级综合服务社总数达到 2239 家；建设示范专 业合作社 10 家（其中全国总社示范社 1 家、省社示范社 4 家） ， 新发展农民专业合作社 11 家，农民专业合作社总数达到 134 家；建设新型庄稼医院 22 家，其中获得全国总社科技示范项目 1 家。 “三社一院 ”建设得到全国供销合作总社、省供销社和市 委、市政府的充分肯定。10 月 11 日，市供销社主任王礼金同 志被全国总社确定为地市级供销社的唯一代表，在全国供销合 作社基层工作会议上作典型发言，交流工作经验。12 月 13 日， 市委书记刘雪荣同志在市供销社工作汇报上作出重要批示： “市供销社开拓创新、服务三农，成效显著，值得充分肯定。 望再接再厉，再创佳绩。 ” 一、恢复发展基层社，夯实为农服务基础。一是明确建设 目标。市供销社计划用 3 年左右时间，全市恢复和发展 60%的 基层社，达到“六有“建设目标，即有固定办公场所、供销超 市、农民专业合作社、村级综合服务社、商品配送站、再生资 源回收网点。二是制定指导文件。相继出台黄冈市供销社关 2 于加快恢复和发展基层供销社的指导意见和黄冈市达标 （示范）基层供销社建设实施办法（试行） ，明确了指导思想、 目标任务、建设标准、工作方法和考核机制。省供销社全文转 发这两个文件，全国总社多次刊发工作信息。三是扎实推进建 设。各地利用基层社资产、网络等优势，科学制定规划，以项 目建设为抓手，推动基层社建设。黄州区路口、红安县八里、 麻城市白果等基层社通过发展经营服务网络带动基层社恢复发 展，租赁盘活供销超市，改善基层社办公条件，新建村级综合 服务社，发展农民专业合作社，建设庄稼医院。团风县方高坪、 麻城市中驿、罗田县三里畈、浠水县团陂、洗马等基层社通过 土地开发和招商引资，新建集超市、办公、商品配送站于一体 的综合楼。英山县彭畈基层社将村级综合服务社、农民专业合 作社和基层社整合一体，成为“三社合一”成功典范。罗田县 九资河、胜利、浠水县巴河等基层社将做大做强茯苓、板栗、 水产品等特色产业作为恢复发展基层社的重要手段。武穴市梅 川、花桥、石佛寺、余川等 4 家基层社全部达到示范基层社建 设标准，力争成为全省基层社建设的排头兵。 二、升级改造村级综合服务社，提升信息化服务水平。今 年将工作重点转移到已建村级综合服务社升级改造上，通过配 备电脑 pos 一体机、扫描枪、打印机和进销存等管理软件，搭 建网上购物、一站式缴费、信息采集发布和电子商务服务平台， 已形成经营性服务功能充分发挥、代理性和公益性服务作用不 断增强的农村公共服务平台。一是争取政策扶持。省供销社在 3 创建数量、项目申报、补助资金、信息化建设等方面给予倾斜， 省财政给予村级综合服务社建设补助资金 210 万元。省供销社 裕农电子商务公司为村级综合服务社信息化改造提供技术支持， 促进了综合服务社提档升级。二是严格建设标准。村级综合服 务社实行“三制”：管理上的民主制、经营上的配送制、合作 上的合同制；达到“五有”标准：有各项管理制度、有统一的 服务公约、有商品明码标价、有商品销售台账、有代办服务台 账。武穴市供销社实行统一办理营业执照，建立完整档案，配 备全套电脑 pos 收银机，分别与村委会、村级综合服务社签订 共建共管、理事长聘任、经营承包及商品配送协议。三是加强 服务监管。市、县两级供销社加强与相关职能和服务部门的协 调，争取在资金扶持、人员培训、证照办理、行政许可审批和 代理业务上给予支持。通过专班督办、领导现场督办、会议督 办和通报督办等形式，使创建工作既按期完成任务，又达到规 范要求。 三、规范发展农民专业合作社，拓宽助农增收渠道。一是 示范引领，推动发展。通过组织开展“农民合作社建设服务月” 活动，引导各地积极创建全国总社和省社示范社，引领农民专 业合作社发展。罗田九资河茯苓专业合作社被全国总社授予 “全国农民专业合作社示范社”称号后，在当地起到了积极示 范作用。二是政策支持，鼓励发展。贯彻落实市政府关于加 快发展农民专业合作社的意见 ，为农民专业合作社争取政策支 持。重点向示范性合作社和围绕本地主导产业、地方特色产品 4 创办的农民专业合作社倾斜。黄州天蓝农资、麻城青源油茶、 罗田九资河茯苓和黄梅良湖等省社示范社每社获得 2 万元的资 金补助。三是机制保障，规范发展。督促农民专业合作社依法 办事、注重成员（代表）大会、理事会、监事会建设和健全财 务管理和会计核算制度，实行社务、财务公开，完善产权关系， 强化民主管理，改善经营管理和健全利益分配机制，开展维权 行动。武穴罗城植保专业合作社年终分红返利 3 万余元，帮助 农户每亩增收 110 元以上。 四、示范建设新型庄稼医院，增强农业社会化服务能力。 依托基层供销社和社属农资公司，开办集“农资配送中心、农 机植保专业合作社、庄稼医院”于一体的新型庄稼医院。一是 龙头企业带动。充分发挥龙头企业带动作用，不断提升庄稼医 院为农服务能力。市天绿贸易有限公司在黄州区堵城庄稼医院 率先开展测土配方施肥技术服务，举办农技知识讲座 20 多次、 免费发放农技知识宣传材料近 1000 份、培训农民 400 多人次 和农资农家店店长 60 人次，投资 20 余万元购进智能终端配肥 机 2 台，提高了肥料的利用率，促进了农民增收节支。二是先 进典型引路。充分发挥先进典型的带动作用，推动全市系统庄 稼医院建设。武穴市石佛寺庄稼医院严格按照统一店牌标识、 统一连锁配送、统一质量承诺、统一明码标价、统一管理制度 的要求，规范院貌环境、设备设施、商品陈设、服务条约。聘 请 2 名农艺师，为农户提供农作物病虫害防治、农业科技信息、 测土配方、农机具租赁维修等服务，被纳入全省首批示范庄稼 5 医院。市社组织各地现场参观学习，带动全市庄稼医院建设向 标准化、规范化方向发展。三是综合服务增效。武穴花桥庄稼 医院向广大农民朋友提供科技信息、农资供应、农机机耕、测 土配方、农产品加工、销售等 5 类服务，最大限度地降低农业 生产的时间成本和营运成本，年供应化肥 1000 吨、农药 15 吨，每年庄稼医院创收 100 万元以上，为当地农民增收 1000 万元，实现经济效益、社会效益、生态效益“三丰收” 。该社申 报全国总社科技示范项目获得成功，按照合同内容开展科技服 务“三农”活动，受到农民群众欢迎。 通过不断完善农村流通网络，搭建起了供销社为农服务的 新平台，提升了供销社的整体形象，取得了良好的经济和社会 效益。一是经济效益逐年提升。全市系统购销总额、利润总额 和所有者权益近五年年均增长率分别达到 24.64%、38.42% 和 11.17%。2013 年实现商品购销总额 149.6 亿元，利润 1515 万元，上缴国家财税总额 4091 万元，分别同比增长 13.6%、16.54%和 12.27%。市供销社连续两届被省委、省政 府授予“文明单位“称号，连续多年被省供销社评为“综合业 绩考核一等奖” 。二是组织体系逐步完善。县、乡、村三级合作 经济组织架构基本建立，基层社乡镇覆盖面 87.3%，专业合作 社、综合服务社和庄稼医院数量逐年增长。