街道办事处“五治”行动工作方案.doc

街道办事处“五治”行动工作方案*街道办事处“五治 ”行动工作方案为进一步贯彻落实区委、区政府印发的*区城市管理“五治”行动工作方案，巩固中心城区“清街”集中整治工作成果，优化城市环境、提高城市品位、展示城市形象，结合我街道的现状，就如何持续开展“五治”行动，特制定实施方案如下：一、指导思想以市、区两级关于“五治”行动的要求为总目标，大力宣传与“五治”行动相关的法律法规，为“五治”行动的开展提前营造良好的社会舆论氛围；不断深入开展“五治”行动工作 ，严肃查处乱搭、乱建、占道经营和违法横幅广告等各类“五治”范围内的违法违规行为，全面营造宜居、乐居、安居的良好生活环境。2、 工作目标1、 治车。主要开展辖区内背街小巷以及人行道车辆放摆乱放、行人乱穿马路等不文明行为的专项整治 ，做到背街小巷及人行道上车辆规范停放、出入有序，实现“路面畅通、人车归位”的目标。2、 治乱。主要开展辖区内占道经营、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱堆乱放 、乱泼乱倒等专项整治，做到立面整洁、街面有序 ，实现辖区内市容市貌规范管理。3、 治噪。主要开展辖区内经营噪音、娱乐噪音、施工噪音等专项整治，做到限时、限地、限音量，大幅降低噪音污染，营造清静的生活环境。4、 治尘。主要开展辖区内建筑工地、渣土运输、消纳场所等专项整治，做到渣土“两点一线”（产生点、处置点、运输路线 ）全过程规范有序，基本消除城区渣土污染影响。5、 治脏。主要开展大清扫、大清洗、大清除、大清运、“大包干”等专项整治，做到扫干净、洗干净、清干净，严格督促落实门前“三包 ”责任制，实现城区路面及人行道见本色。 2、 组织领导：为了进一步巩固“清街”行动整治成果，扎实搞好“五治”行动整治工作，经*街道党工委、办事处研究决定，成立*街道“五治”行动整治活动领导小组，组成人员如下：组 长：张致才 党工委书记佘东英 党工委委员 团结社区书记罗孟杰 办事处副主任侯方常 *大队大队长副组长：成 员：领导小组办公室设在城管大队，办公室成立四个工作组，分别是市容市貌整治组，组长由 担任，主要负责辖区内市容市貌集中整治活动的安排、督查、考评等日常管理工作。治脏保洁组，组长由 担任，主要负责辖区内环境卫生整治活动的安排、督查、考评等日常管理工作。渣土污染整治组，组长由 担任，主要负 责辖区内渣土整治活动的安排、督查、考评等日常管理工作。交通秩序整治组，组长由 担任，开展辖区内整治车辆乱停乱放以及整治行人乱穿活动的安排、督查、考评等日常管理工作。三、具体任务及阶段1、宣传发动阶段（2016 年 3 月 18 日-3 月 31 日）召开动员会，部署“五治”行动工作，由街道办事处带领执法大队及各社区工作人员，按照属地划分的原则发放“五治”行动宣传单和其它宣传资料到各户，执法大队宣传车巡回宣传等多种形式宣传“五治”行动中的整治内容及相关的法律法规，切实增强广大干部群众的法律意识，积极鼓励群众举报“五治”中出现的违规违章情况，努力形成集中整治的强大声势，营造良好的整治氛围。2、集中整治阶段（2016 年 4 月 1 日-9 月 30 日）对 4 月 1 日后未整改到位的，街道将整合执法大队及各社区工作人员连同辖区派出所的力量，按照“五治”行动中的任务、标准、时限开展专项整治工作。4、巩固提高阶段（6 月 1 日至 12 月 31 日）为巩固整治活动取得的成果，要建立和健全“五治”管理长效机制。整治结束后，街道将要求执法大队与各社区严格坚持日巡查，严格落实巡查路线，坚持每天巡查到位，通过执法巡查活动，发现、制止并及时处理违法违规行为。对人员进行定人、定岗、定责，对发现违法行为制止不力和不作为的人员给予批评并追责，同时追究相关责任人的责任。4、 整治内容（1） 交通秩序专项整治（二）市容市貌专项整治（三）治噪治闹专项整治（四）治脏保洁专项整治（五）渣土污染专项整治5、 任务分工（一）市容市貌专项整治组分管领导： 责任人：成员：1、清理取缔占道经营、出店经营、露天烧烤、夜市 。严禁在城区主次干道上摆摊设点，对沿街单位出店经营和市场外溢现象进行治理整顿。对早餐、烧烤、夜市及其它占道经营摊点进行规范。加大对背街小巷巡查力度。对背街小巷内的各种经营摊点和流动摊贩全部入店经营或进入市场，对不听劝阻、擅自设摊经营者一律予以清理取缔。2、取缔“小菜游击队”和“马路市场”。对影响市容市貌，不符合规划的马路市场一律取缔，对人行道 、单位和小区门口的各类摊点一律取缔。重点做好三大市场（太*市场、*市场、城东市场）周边市容秩序和六所学校（太*小学、三中、胜利完小、锦溪路小学、四中 、市幼儿园）周边“早市 ”的集中整治。对流动摊贩实行归市经营，连同辖区内的市场服务部对其定点、定人、定经营面积、定经营范围、定卫生保洁 ，统一经营设施规格，严禁拦路设摊、沿途叫卖。使辖区内主次干道做到行商归点、坐商归店、划行归市，以维护城区良好的容貌环境。3、进一步加大对辖区内野广告的治理力度。对主干道 、背街小巷以及社区楼院内小广告及城区各类“牛皮癣”小广告进行及时彻底清理。做到无乱张贴、乱涂画、乱设广告牌和单位铭牌现象。督促各业主单位清洗“门前三包”责任区内的野广告，尤其是主次干道、重要场所墙面上的野广告；组织专人对城区公共区域内的野广告进行清洗。4、加强日常巡查与管理。按照城市市容和环境卫生管理条例的规定，加强市容市貌的日常巡查与管理，特别是加大对三大农贸市场周边等公共部位的监管，营造干净整洁、规范有序的市场环境。纠正门头破旧、掉字、缺字现象，制止屋顶、阳台上堆放杂物等乱堆乱放行为。5、强化“门前三包”责任工作落实。逐户每日落实“门前三包”，切实做到“三净五无一不”。对门前三包责任制履行不到位的单位和沿街门店，下发限期整改通知，督促责任主体履行职责。重点解决沿街门店单位乱倒垃圾、乱摆乱放、乱泼污水 、乱扔杂物等问题。督促所有沿街门店单位搞好门前卫生，彻底改观容貌。6、集中整治清理辖区内在绿化带、空坪闲地、溪河两岸等可视范围内种菜和饲养家禽家畜等行为。（二）治脏保洁专项整治组分管领导： 责任人：成员：1、加强辖区内主次干道清扫保洁的日常管理。要严格标准，精细作业，确保辖区无卫生死角，清扫保洁率达到100%责任范围内做到“五净十无”。及时清掏、擦洗果皮箱，清理绿篱树坑内的垃圾杂物；建立应急预案，及时铲冰除雪，坚持雨天洗扫路面，组织沿街门店、单位清洗门头牌匾和建筑立面，刷新污损墙面，清除野广告，野广告滞留时间不得超过 24 小时。2、加强生活垃圾清运日常管理 。生活垃圾做到日产日清 ，确保垃圾箱、垃圾桶、垃圾房周围在清运后干净卫生，严禁路面抛洒造成二次污染，严禁在道路上堆积垃圾，城区生活垃圾日产日清率达 100%，3、提高清扫保洁水平，尤其是主次干道的清扫保洁，重点地段延长保洁时间，增加夜间垃圾收集次数和覆盖面，制止和处罚不按规定沿街乱扔垃圾杂物行为。 4、及时更新改造辖区环卫设施，使环卫设施能满足日常需求。完成对辖区环卫设施主要是垃圾箱 、垃圾桶、果皮箱的全面摸底工作，加强对垃圾房 、垃圾点的维修和管理。5、全面清理辖区卫生死角。对辖区内主次干道、公共场所、背街小巷等区域内脏乱差进行彻底清理，特别是集贸市场及其周边区域，重点解决乱倒泔水、乱排污水、乱倒垃圾、乱扔杂物等问题 。杜绝出现脏、乱、差现象，彻底消除管理盲区。6、严格按规范处理垃圾 ，不断提高生活垃圾无害化处理水平。7、具体责任分工见附表。（三 ）、渣土污染专项整治组#分管领导： 责任人：成员：1.防治工地施工污染。（1）辖区范围内所有建筑工地必须制定控制扬尘实施方案，加强硬件建设，确保基础施工开始前达到环保要求：所有施工工地必须设置硬质围挡，选用材料坚固、美观，色彩与周围环境相协调；出入口及临时道路必须硬化；出口设置冲洗设施，做到净车出场；配备专职保洁人员；在建工程采用密目网实行封闭施工；施工土方和水泥、石灰等物料严密遮盖；禁止凌空抛撒垃圾、渣土。（2）道路建设。辖区范围内的工程施工现场应使用预拌砼及预拌砂浆，不得现场搅拌砼、现场拌石灰土和二灰结石。一次性使用砂浆 2 立方米以上的，应当使用预拌砂浆。所有道路建设应做到：尽量减少土方开挖面积和存留时间，开挖工程完工后一周内要恢复道路畅通；施工要严格采取围挡、洒水降尘等措施；严禁在施工范围外堆放弃土。2.防治道路扬尘污染。（1）渣土、砂石运输。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆 ，应按照规定使用全密闭运输装置，实施密闭运输；运输途中不得抛撒滴漏及车轮带泥污染路面。环城公路以内禁止无密闭装置运输渣土砂石。（2 ）道路保洁。严格落实机扫、洒水等保洁规定；主干道实行机扫和人工保洁相结合，人工清扫采取湿法作业，每日晨 7 时前完成第一次清扫；加大道路洒水压尘频次，主次干道每日不少于 2 次（冬季除外）。（3）防治堆场扬尘污染。所有堆放煤炭、渣土、沙、石等易产生扬尘的露天堆场和货场要采取围挡、洒水、苫盖或覆盖等防尘措施。（4）具体责任分工见附表。（四）、交通秩序专项整治组分管领导： 责任人：成员：1、整治车辆乱停乱放。各中队安排专人负责查处机动车、非机动车在人行道 、城市广场、游园、绿地等公共区域的乱停乱放行为；严厉查处占用公共停车位、人行道等公共区域进行卖车、修车、洗车 、装卸等行为，科学合理的规范辖区内人行道、背街小巷的停车位，设置非机动车停放栏，引导车辆有序整齐停放（具体负责人见附表）。2、整治行人乱穿。整治辖区内 9 个重要路口和路段人车抢道问题，具体由所属中队负责人和社区的相关负责人统一协调负责开展文明劝导、交通引导工作；组织人员对行人不按信号灯指示行走，不按规定走人行道、斑马线和地下通道，攀爬交通隔离护栏 ，跨越隔离墩、践踏绿化带等不文明行为进行专项整治（具体负责人及路段划分见附表）。五、工作要求1、加强组织领导，落实责任。领导小组要统一思想，加强宣传引导和协调，精心组织、认真实施，做到任务到岗，责任到人。各中队要从大局出发，不讲条件，不计得失，保质保量地完成任务。2、增强做好集中整治工作的紧迫感和责任感，要按照“整治一次、巩固一次、防止反弹”的原则，切实解决好每一个问题；进一步明确工