如何落实党风廉政建设两个责任ppt模板

如何如何 落实落实 党风廉政建设两个责任党风廉政建设两个责任 目目 录录 第一、第一、 “ 两个责任两个责任 ” 主要内容主要内容 第二、第二、 “ 两个责任两个责任 ” 履职落实履职落实 第三、第三、 “ 两个责任两个责任 ” 述职评价述职评价 第一、第一、 “ 两个责任两个责任 ” 主要内容主要内容 u党委主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相党委主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相 互促进、缺一不可。互促进、缺一不可。 u在党风廉政建设责任体系中，在党风廉政建设责任体系中， “ 两个责任两个责任 ” 如同硬币的两面，同根如同硬币的两面，同根 同源、相互依存，彼此衔接、相辅相成，务必相互支持、相得益彰。同源、相互依存，彼此衔接、相辅相成，务必相互支持、相得益彰。 p“两个责任两个责任 ” “ 两个责任两个责任 ” 之间的关系之间的关系 ： 选举产生：选举产生： 党委由党员代表大会选举产生，党委对党员代表大会负党委由党员代表大会选举产生，党委对党员代表大会负 责并报告工作责并报告工作 ，接受上级党委的领导、上级和同级纪委的监督。，接受上级党委的领导、上级和同级纪委的监督。1. 主要任务：主要任务： 保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行； 支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全 意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的 决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和 工会、共青团等群众组织。工会、共青团等群众组织。 2. 基本职能：基本职能： 领导、管理、督导、示范领导、管理、督导、示范3. 一、一、 党委的地位、任务和职能党委的地位、任务和职能 二、党委主体责任内容二、党委主体责任内容 1.加强组织领导。 2.选好用好干部。 3.加强和改进作风建设 。 4.从源头上防治腐败。 5.领导和支持执纪监督 工作。 1.党委书记是落实主体 责任的第一责任人。 2.加强研究部署。 3.准确把握廉政状况。 4.大力支持纪委工作。 5.高度重视廉政教育。 6.带头开展检查考核。 7.做廉洁从业表率。 1.落实分管职责。 2.强化工作指导。 3.加强教育管理。 4.严格廉洁自律。 选举产生选举产生 是一级党的组织，而不是党委一个部门，接受同级党委和上级纪委是一级党的组织，而不是党委一个部门，接受同级党委和上级纪委 双重领导双重领导 1. 主要任务主要任务 （ 1）维护党的章程和其他党内法规；（）维护党的章程和其他党内法规；（ 2）检查党的路线、方针、政策和决议）检查党的路线、方针、政策和决议 的执行情况；（的执行情况；（ 3）协助党委加强党风建设；（）协助党委加强党风建设；（ 4）组织协调反腐败工作。）组织协调反腐败工作。 2. 基本职能基本职能 监督、执纪、问责监督、执纪、问责3. 三、纪委的地位、任务和职能三、纪委的地位、任务和职能 四、纪委的监督责任内容四、纪委的监督责任内容 （一）协助党委落实主体责任。 （二）维护党的纪律。 （三）深化作风建设。 （四）严肃查办案件。 （五）强化党内监督。 （六）纪委书记是履行监督责任的第一责任人。 第三、第三、 “ 两个责任两个责任 ” 履行落实履行落实 （一） 党委 主体 责任 （ 14条 ） 1.构建完善 “ 两个责任 ” 体系，推动体系有效运行； 2.通过 中心组学习、自学和 “ 三会一课 ” 等，组织学习有关精神和法规 。 3.每年年初，安排部署 反腐倡廉建设工作 ，提出具体工作要求。 4.主持召开党委会，每年至少 听取 1次 党风廉政建设情况报告； 每季度至少专题 研究 1次 党风廉政建设和反腐败工作，解决突出问题。 5.每年至少给党员干部 讲授 1次 廉政党课。 6. 不定期进行廉政谈话，苗头性问题及时提醒告诫； 做好领导人员重大事项报告的审签。 7.每年带队开展落实党风廉政建设 检查 。 8.加强对纪委纪律审查的领导，及时 排除干扰和阻力 ，并签字背书。 一、党委书记履行党委主体第一责任清单一、党委书记履行党委主体第一责任清单 14条条 （一） 党委 主体 责任 （ 14条 ） 9.落实党委要求，健全 纪检监察组织机构 ，配齐配强 纪检监察干部 。 10.全力配合做好上级党委巡视组对本单位的 巡视工作 。 11.自觉践行 “ 三严三实 ” ，八项规定、 “ 八严禁、十不准 ” 等规定。 每年年底如实填写 个人事项报告 表，重大事项变化及时报告。 严格按制度管权管人管事， 自觉接受监督 。 12. 严格 执行 “ 三重一大 ” 、选人用人 等制度， 加强监督 ，以身作则。 13.加强对 亲属和身边工作人员 教育、监督、管理 严禁指使、放纵身边人和亲属利用其职务影响 违规违纪。 14.每年向上级党委、纪委述廉，向本单位职工代表 述廉并接受民主评议 。 一、党委书记履行党委主体第一责任清单一、党委书记履行党委主体第一责任清单 14条条 做到做到 “ 四个亲自四个亲自 ” ： 一、党委书记履行主体第一责任一、党委书记履行主体第一责任 （一）工作研究部署（一）工作研究部署 （二）掌握廉政状况（二）掌握廉政状况 （三）支持纪委工作（三）支持纪委工作 （四）重视廉政教育（四）重视廉政教育 （五）发挥表率作用（五）发挥表率作用 重要工作亲自部署重要工作亲自部署 重大问题亲自过问重大问题亲自过问 重点环节亲自协调重点环节亲自协调 重要案件亲自督办重要案件亲自督办 抓好抓好 “ 五个重点五个重点 ” ： （ 1）每年主持召开党委会，至少听取）每年主持召开党委会，至少听取 1次党风廉政建设情况报告；次党风廉政建设情况报告； （ 2）每季度至少专题研究）每季度至少专题研究 1次党风廉政建设和反腐败工作，解决突出问题。次党风廉政建设和反腐败工作，解决突出问题。 （ 3）每月中心组学习、自学和）每月中心组学习、自学和 “ 三会一课三会一课 ” 等，组织学习有关精神和法规。等，组织学习有关精神和法规。 （一）工作研究部署（一）工作研究部署 （ 1）每半年开展一次反腐倡廉工作调研，及时全面掌握工作状况；）每半年开展一次反腐倡廉工作调研，及时全面掌握工作状况； （ 2）不定期进行廉政谈话，苗头性问题及时提醒告诫；）不定期进行廉政谈话，苗头性问题及时提醒告诫； （ 3）对领导人员重大事项报告的审签。）对领导人员重大事项报告的审签。 （二）掌握廉政状况（二）掌握廉政状况 （ 1）加强对纪委纪律审查的领导，及时排除干扰和阻力，并签字背书。）加强对纪委纪律审查的领导，及时排除干扰和阻力，并签字背书。 （ 2）明确纪检监察工作机构，配齐配强纪检监察工作人员；）明确纪检监察工作机构，配齐配强纪检监察工作人员； （ 3）对领导人员重大事项报告的审签。）对领导人员重大事项报告的审签。 （三）支持纪委工作（三）支持纪委工作 （ 1）每年至少给党员干部讲授）每年至少给党员干部讲授 1次廉政党课。次廉政党课。 （ 2）不定期进行廉政谈话，苗头性问题及时提醒告诫；）不定期进行廉政谈话，苗头性问题及时提醒告诫； （四）重视廉政教育（四）重视廉政教育 （ 1）自觉践行）自觉践行 “ 三严三实三严三实 ” ，八项规定、，八项规定、 “ 八严禁、十不准八严禁、十不准 ” 等规定。等规定。 每年年底如实填写个人事项报告表，重大事项变化及时报告。每年年底如实填写个人事项报告表，重大事项变化及时报告。 严格按制度管权管人管事，自觉接受监督。严格按制度管权管人管事，自觉接受监督。 （ 2）严格执行）严格执行 “ 三重一大三重一大 ” 、选人用人等制度，加强监督，以身作则。、选人用人等制度，加强监督，以身作则。 （ 3）每年向上级党委、纪委述廉，向本单位职工代表述廉并接受民主评议。）每年向上级党委、纪委述廉，向本单位职工代表述廉并接受民主评议。 （五）发挥表率作用（五）发挥表率作用 （二） 纪委 监督 责任 （ 12条 ） 1.协助本级党委落实好 “ 主体责任 ” 。 2.协助党委抓好党风廉政建设，加强和改进作风建设。 3.协助党委和行政推进纪律检查体制机制改革。 4.组织开展廉政教育活动，每年向党委提出党风廉政教育培训计划。 5.协助党委加强惩防体系建设，落实并监督 “ 三重一大 ” 决策、选人用人情况 。 6.按照党委要求，每年带队参加落实党风廉政建设责任制情况监督检查。 7.领导和督促分管单位制定完善反腐倡廉制度、工作计划和推进措施。 每年至少参加 1次分管战线单位反腐倡廉会议并提出具体工作要求。 每半年至少听取 1次分管部门、单位党风廉政建设和反腐败工作汇报； 每年在分管领域至少开展 2次党风廉政建设情况调研； 对巡视反映出的涉及本战线的问题，协助党委抓好查处和整改工作。 二、二、 纪委书记履行纪委监督纪委书记履行纪委监督 第一责任清单第一责任清单 12条条 （二） 纪委 监督 责任 （ 12条 ） 8.加强对本战线分管单位干部选拔任用的监督管理和选拔任用审核。 9.不定期进行廉政谈话，督促落实问题整改和报告。 做好相关人员重大事项报告的审签。 10.自觉践行 “ 三严三实 ” ，八项规定、 “ 八严禁、十不准 ” 等规定。 每年按要求如实填写个人有关事项报告表，重大事项变化及时报告。 11.加强对亲属和身边工作人员教育、监督、管理； 严禁指使、放纵身边人和亲属利用其职务影响违规违纪。 12.每年按要求向上级党委、纪委和同级党委述廉。 二、二、 纪委书记履行纪委监督纪委书记履行纪委监督 第一责任清单第一责任清单 12条条 四种方法：四种方法： 三、如何做好纪律检查工作三、如何做好纪律检查工作 （一）（一） 处理违规违纪问题；处理违规违纪问题； （二）提出监督意见；（二）提出监督意见； （三）开展廉政教育；（三）开展廉政教育； （四）作出维护党纪的决定。（四）作出维护党纪的决定。 四种形态：四种形态： 1. “ 咬耳扯袖、红脸出汗咬耳扯袖、红脸出汗 ” 常态常态 ； 2. 党纪轻处分和组织处理党纪轻处分和组织处理 大多数大多数 ； 3. 严重违纪的重处分、作出重大职务调整严重违纪的重处分、作出重大职务调整 少数少数 ； 4. 严重违纪涉嫌违法立案审查严重违纪涉嫌违法立案审查 极极少数极极少数 。 注：不能简单理解为减少处分数量，该处分的，必须给予处分。注：不能简单理解为减少处分数量，该处分的，必须给予处分。 1. 发现问题线索发现问题线索 纪律检查的基础性工作纪律检查的基础性工作 发现问题的主要途径：发现问题的主要途径： （ 1）巡视、巡察和专项检查）巡视、巡察和专项检查 ； （ 2）接受群众举报（信、访、网、电）；）接受群众举报（信、访、网、电）； （ 3）审计发现问题）审计发现问题 ； （ 4）其他单位移送过来的线索。）其他单位移送过来的线索。 （ ）处理违规违纪问题）处理违规违纪问题 u 能否发现问题能否发现问题 ，是检验监督工作是否到位的标准，也是检验纪检干部，是检验监督工作是否到位的标准，也是检验纪检干部 是否称职的主要指标。是否称职的主要指标。 u 坚持坚持 “ 三不三不 ” 不盲目相信，不回避护短，不怕得罪人。不盲目相信，不回避护短，不怕得罪人。 （ 1）初核）初核 反映的问题比较具体，有一定的可查性，且查实以后可以给予党纪处分的；反映的问题比较具体，有一定的可查性，且查实以后可以给予党纪处分的； 实践中，主要分三类：实践中，主要分三类： （ 2）谈话函询）谈话函询 虽然反映的问题比较笼统，或不具有可查性，或查实以后不至于党纪处分的虽然反映的问题比较笼统，或不具有可查性，或查实以后不至于党纪处分的 ，但群众反映较大，或被反映人身居要职，手中握有较大权力，有必要进行，但群众反映较大，或被反映人身居要职，手中握有较大权力，有必要进行 提醒教育的；提醒教育的； （ 3）了结）了结 反映问题笼统，不具有可查性，或重复举报已经过核查。反映问题笼统，不具有可查性，或重复举报已经过核查。 2. 分类处置问题线索分类处置问题线索 （ 1） 提醒谈话提醒谈话 首先解决首先解决 “ 由谁谈由谁谈 ” 的问题的问题 由党委书记谈，或者由分管行政领导谈，体现党委由党委书记谈，或者由分管行政领导谈，体现党委 ” 主体责任主体责任 ” 和行政领导和行政领导 “ 一岗双责一岗双责 ” ，纪委派员参加。，纪委派员参加。 其次解决其次解决 “ 怎么谈怎么谈 ” 的问题的问题 把反映问题如实告诉对方，听取对方陈述或意见，敦促对方有则改之、无则加勉。把反映问题如实告诉对方，听取对方陈述或意见，敦促对方有则改之、无则加勉。 对于确有不足的，严肃指出；对于确有不足的，严肃指出； 对于反映失实的，引导对方正确对待，并由对方作出承诺。对于反映失实的，引导对方正确对待，并由对方作出承诺。 需要强调的几个问题：需要强调的几个问题： 由纪委发出函询通知书，要求函询对象针对某一反映问题作出书面说明。函询对由纪委发出函询通知书，要求函询对象针对某一反映问题作出书面说明。函询对 象必须象必须 在规定时间给予书面回复在规定时间给予书面回复 。 （ 2） 函询函询 需要强调的是：书面回复必须由函询对象所在党组织主要负责人签字需要强调的是：书面回复必须由函询对象所在党组织主要负责人签字 （注：签字不等于认同（注：签字不等于认同 ， 而是便于组织掌握情况而是便于组织掌握情况 ，便于组织督促整改，便于组织督促整改 ） 3. 量纪与问责量纪与问责 量纪量纪 u凡是违反党的纪律的，凡是违反党的纪律的， 必须给予党纪处分必须给予党纪处分 ； u量纪的依据是量纪的依据是 中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例 ； u本人的态度本人的态度 是决定处分轻重或免于处分的重要因素，包括是决定处分轻重或免于处分的重要因素，包括 认识态度和纠正态度。（注：免于处分也是一种纪律处理）认识态度和纠正态度。（注：免于处分也是一种纪律处理） 问责问责 u处分是问责的一种方式，但不是问责方式的全部；处分是问责的一种方式，但不是问责方式的全部； u根据中国共产党问责条例，根据中国共产党问责条例， 对党组织对党组织 的问责包括检查的问责包括检查 、通报、改组，、通报、改组， 对党员领导干部对党员领导干部 的问责包括通报、诫勉、组的问责包括通报、诫勉、组 织调整或组织处理和纪律处分；织调整或组织处理和纪律处分； u问责可以由问责可以由 纪委纪委 作出，也可以由作出，也可以由 党的工作部门党的工作部门 作出。除纪作出。除纪 律处分以外，采用其他问责方法，纪委要多协调；律处分以外，采用其他问责方法，纪委要多协调； u实行实行 终身问责终身问责 。 （二）提出（二）提出 监督意见监督意见 提出提出 监督意见，是纪委行使监督职能的重要手段，也是一项严监督意见，是纪委行使监督职能的重要手段，也是一项严 肃的政治工作。肃的政治工作。 u监督意见形式，可以是口头，也可以是书面。监督意见形式，可以是口头，也可以是书面。 u监督意见可以向下级提出，也可以向同级提出。监督意见可以向下级提出，也可以向同级提出。 u监督意见可以针对人，也可以针对事，但主要针对党员领导干部；既可以针监督意见可以针对人，也可以针对事，但主要针对党员领导干部；既可以针 对生产经营中的问题，也可以针对日常管理中的问题，但重点是针对党委在抓对生产经营中的问题，也可以针对日常管理中的问题，但重点是针对党委在抓 党风廉政建设和从严治党方面的问题。党风廉政建设和从严治党方面的问题。 1. 不能越权干涉生产经营活动；不能越权干涉生产经营活动； 2. 监督意见体现党纪监督的特色；监督意见体现党纪监督的特色； 3. 提出监督意见要及时；提出监督意见要及时； 4. 监督意见一经提出，必须立行立改。监督意见一经提出，必须立行立改。 需要注意问题：需要注意问题： 要特别防止事事由纪委把关，或者吃不准的事由纪委拍板，将要特别防止事事由纪委把关，或者吃不准的事由纪委拍板，将 党委、行政该负的责任强加于纪委身上。党委、行政该负的责任强加于纪委身上。 （三）开展（三）开展 廉政教育廉政教育 日常的宣传教育包含着廉政内容，纪委开展廉政教育要与一般的宣日常的宣传教育包含着廉政内容，纪委开展廉政教育要与一般的宣 传教育有所区别，传教育有所区别， 重在剖析案例，警示他人重在剖析案例，警示他人 。 纪委开展廉政教育，纪委开展廉政教育， 一要防止单纯组织学习，二要防止空喊口号，一要防止单纯组织学习，二要防止空喊口号， 三要防止形式主义三要防止形式主义 。 （四）作出（四）作出 维护党纪的决定维护党纪的决定 纪委纪委 有责任作出维护党纪的决定，这项工作主要表现在有责任作出维护党纪的决定，这项工作主要表现在 制制 度建设度建设 上，也就是说，纪委制定的所有制度，出发点都是为上，也就是说，纪委制定的所有制度，出发点都是为 了维护党的纪律，是党的纪律以制度的形式在本单位、本部了维护党的纪律，是党的纪律以制度的形式在本单位、本部 门