关于加快农业产业化发展的思考

关于加快农业产业化发展的思考 加快现代农业的大发展，关键是要坚持以统筹城乡发展 的基本方略，以科学发展观为指导，大力推进农业产业一体 化，促进农业农村经济可持续发展。近几年，我市农村经济 取得了较快发展，培植了一大批龙头企业。2010 年粮食总产、 生猪出栏、家禽出笼、水产品产量与上年相比，分别增长 0.7%、2.5%、24.7%、9.6%。市农产品加工园区被认定为第四 批全国农产品加工业示范基地。神丹公司成长为全国最大的 蛋品加工企业，禾丰公司规模居全省米业行业第二。农村基 础设施不断完善。完成农田水利建设 680 处，赵冲等 7 座小 一型水库和幸福水库除险加固工程基本完工，新建骨干塘堰 428 口，增加蓄水能力 630 万方。全市流转土地 5 万亩。发展 农村专业合作社 46 个。成绩明显，但从总体上看，我市农业 产业化整体水平还不高，组织还比较松散，产品结构层次还 比较低下。要加快农业产业化发展，笔者认识应该从以下五 个方面下功夫。 一、着力打造现代农业示范区。要按照高标准规划、高 水平建设、高科技支撑、高效益经营的要求，着力打造有影 响力的农业示范区。构建起产前、产中、产后各个环节紧密 衔接、环环相扣的现代农业产业技术支撑体系，推动特色优 势产业提质、增效。在构建现代农业示范区的具体措施上， 一是要做优现代化农业，根据优势农产品区域规划，壮大本 2 地高效特色农业，提升农业产业化经营水平；二要加快农业 示范区建设，进一步开发本地特色农产品，拉长农产品产业 链条，加快深加工步伐，打造城市近郊休闲观光娱乐目的地； 三要加快土地流转，促进土地合理流动和优化配置,加快农业 产业结构调整和产业化进程,实现了农业增效、农民增收。 二、着力推进农业标准化基地建设。为进一步做好全市 农业产业基地建设，要进一步做好统筹、引导、服务和扶持 的文章，促使其健康、有序的发展。一是要综合布局，统筹实 施，全面提高基地规划建设水平。二是要科学引导，多元投 入，进一步加大政策扶持力度。三是要加大扶持，加强引导， 依托龙头企业带动产业化上规模、上档次、上效益。四是要 克服规模约束，实现适度规模经营，大力推进土地要素的合 理流转。五是要加快科技创新，深化农民培训，提高产业化 基地建设的科技水平。六是要加强领导，细化考核，努力调 动各级建设农业特色优势产业基地的积极性。 三、着力培育壮大农业产业化龙头企业。要对现有的具 备一定规模优质的农产品加工企业，以重大项目为载体，通 过兼并、收购、重组、横向联合等资本运营手段，快速裂变扩 张，形成一批以资金、技术、品牌等为纽带，科技含量高、牵 动力强、辐射面广的大型龙头企业或企业集团。引导有实力 的工商贸企业进入农业产业化行列，形成新的龙头。实施开 放引进战略，制定优惠政策，营造宽松环境，依托资源优势 3 和比较优势，选择优势项目，引进一批实力雄厚的国内知名 农业产业化龙头企业和工商贸企业进入农业产业化行列，凭 借他们的资金、市场、技术优势，形成一批新的龙头企业， 四、着力完善农产品质量安全生产体系。要进一步优化 特色优势农产品品种品质结构，积极推广无公害、绿色、有 机农产品标准化生产技术，提高产业发展的整体质量和效益， 增强产业发展的市场竞争力。进一步整治生态环境。生态环 境的状况对农产品的质量安全有直接的影响，目前一些地方 发展的无公害农产品，在一定意义上讲是推进无公害农产品 的标准化生产，而农产品最终的质量如何，与大气、水、土壤 的情况密不可分，发展农产品无公害生产需要整个生态环境 的改善。要强化农业环境管理，对水、土、气等环境要素进行 全面的监测和防治，坚决制止任何破坏农业生态环境的行为； 要充分运用法律武器，加大行政执法力度，整治农业生态环 境，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，要进一步加 强农产品市场监管。目前农产品市场秩序不规范，对无公害 农产品的发展影响较大。无公害农产品本身没有明显的标识， 市民也没有手段识别，比别的商品更容易造假，因此必须加 大对农产品市场的监管力度，建立一个组织、管理无公害农 产品生产、经营、流通的有效机制，强化检验检测，全面实施 市场准入制度，不断提高农产品质量安全水平。 五、着力培育一批农业特优品牌。要以农业结构调整为 4 抓手，在品牌上做文章，在特色上下功夫，以武汉、孝感等大 城市为市场，结合“农超对接” ，开展产 品推介、产销对接、品 牌宣传等市场开拓活动，集中推介我市特优新农产品，加快 推进农产品品牌战略。在具体举措上，要采取重点扶持、梯 队发展、整体推进的策略，有重点、有步骤、有针对性地开展 创农业特优品牌工作。一是把好思想关，加大宣传工作，促 使企业负责人树立品牌意识，提高创品牌的积极性和主动性。 二是把好质量关，大力培育特色农业特优品牌主体，特别是 加大培育和发展农民专业合作经济组织，按照相关标准建立 起企业有效的质量管理和质量保证体系，积极申报绿色食品、 无公害农产品认证，注册产品商标，促使企业努力提高农产 品质量。三是把