关于我区矿山机械制造业发展状况的调研报告

十万学子三湘行 （ 关于我区矿山机械制造业发展状况的调研报告） 机械制造业是为国民经济发展提供技术装备的基础性产业，是 国家“十一五”期间鼓励和扶持的重点产业。矿区作为全市矿山机械制 造业基地，充分发挥比较优势，抢抓各种有利机遇，全面振兴机械制 造业，对于实施“工业强市”战略，加快工业化进程至关重要。 一、发展现状及特点 通过调研，我们认为矿区矿山机械制造业具有得天独厚的发展 优势。 矿区共有 6 家矿山机械制造业企业，其中规模以上企业 1 家，目 前已初步形成了门类较为齐全、产品丰富多样的工业体系，在全市矿 山机械制造业中占有举足轻重的地位，已成为矿区工业发展的重要支 撑和进一步加快发展的潜力所在。整体来看呈现以下显著特点： 1、“龙头 ”带动作用明显。鑫彤飞公司规模大、实力较强、技术装 备较好，有良好经营业绩，对全区矿山机械制造业的带动作用明显。 2、部分企 业技术力量雄厚。代表性公司山西华鑫电气有限公司现 有员工 1200 人。其中：具有高级技术职称的 110 人，大专以上学历的 270 人，高新技术研发人员 40 人。现有总资产 3.15 亿元，占地面积 350 多亩。下设四家分公司及一所技术研究机构（青岛鑫彤飞技术开 发有限公司），其拥有一批博士生导师、博士、高级工程师等高素质的 工程技术人员。 3、外部市场逐步打开。目前，鑫彤 飞公司在全国最大的电器集 散地-温州柳市已设立了 门市部,并在乌达、焦作、淮南、淮北等大市 场设立了代理销售商，产品已远销陕西、辽宁、河南、安徽、湖南、 贵 州、甘肃、山东、内蒙古、宁夏、广东、河北等及山西各大煤 矿，深受广 大用户赞誉，并成功打入了越南、朝鲜市场。 经过多年来的持续发展，加上鑫彤飞集团不断对外开疆拓土，矿 区的矿山机械制造业在全省的地位和优势已经凸显。充分发挥和利用 好现有优势，扬长避短，振兴矿山机械制造业，实现矿山机械制造业 的新一轮跨越发展将成为我区实现资源转型的一个突破点。 二、矿山机械制造业发展的难点 机遇总是与挑战结伴而行。必须看到，随着市场的深刻变化，我 区的矿山机械制造业也暴露出一些突出的问题： 1、国内一些起步早、行动快的企业纷纷联合 重组，抢占市场份额， 而我区的矿山机械制造业还处于一种初步改制、各自为政的阶段，彼 此之间缺少联合，竞争处于无序性。外部市场的联合壮大无疑也会对 我区矿山机械制造业带来更多的市场竞争压力。 2、我区矿山机械制造业在发展过程中还存在一些自身难以逾越 的“瓶颈”：产业规模偏小、集成度不高、大部分企业规模偏小，产品创 新能力不强、机制体制不活，带动力、支撑力较强的重大工业项目较 少，骨干企业生产经营总量不大，整体发展较慢等。 可以说，我们已经到了经济转型的关键时刻，不加快培育壮大矿 山机械制造业，我们就会丧失历史性机遇，就无法在工业发展中占据 优势。因此，面对当前机遇和挑战并存的现实，我们必须抓住当前有 利时机，以市 场为导向，以创新为动力，以改革为突破，加大开放力度， 突出发展重点，尽快把我区矿山机械制造业发展成为在全省乃至全国 有一定影响的、重要的矿山机械制造业基地，实现资源转型的历史性 跨越。 三、抓住关键环节和重点，推动矿山机械制造业实现突破性发展 “预善其事，先利其器”，实现矿山机械制造业在“十一五”期间的 振兴和快速发展，需要我们着眼全局，准确地把握当前的形势，科学 地判断矿山机械制造业的发展趋势和市场需求，有效地利用各种有利 因素和条件，更需要立足实际，从党委、政府、职能部门和企业等层面 投入足够的精力和力量，狠抓关键环节和重点措施的落实，努力使之 成为全区乃至全市“十一五”新的 经济增长点。 1、继续深化企业改革，增强企业发展活力。抓紧完成矿山机械制 造企业的改革改制，积极引进战略投资者、民营资本参股矿山机械制 造业，通过制度创新、管理创新、 实现产权制度多元化，突破企业发展 的体制性障碍。加快已改制企业的规范化股份制改造，建立和完善现 代企业制度，切实转换经营机制，进一步完善法人治理结构，增强企 业活力和内在发展能力。 2、以科技创新为动力，全面提高企业自主创新能力。把增强自 主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，研究制定 创新性企业试点意见，制订企业 技术中心创新能力建设的扶持管理 办法，引导 企业建设技术创新体系，建立以 知识产权激励为核心的 企业技术创新机制，推动企业成为技术创新的主体。不断加大技术开 发投入，搞好创新项目实施，大力推进多种形式的产学研联合，鼓励 企业与科研院所、高等院校联合开展科技攻关和新产品开发，强化对 矿山机械制造业关键技术、集成技术、共性技术的研发力度，建设一 批国家级和省级技术中心和研发中心，不断提高企业原始创新、集成 创新和引进消化吸收再创新能力。引导企业加强对外交流与合作，支 持企业紧跟国际装备制造前沿技术，通过与国内外具有先进技术水平 企业的合作，广泛开展联合设计、联合制造，逐步实现自主制造，并努 力在一些优势领域创造具有国际领先水平的制造标准，尽快形成一批 代表矿区矿山机械制造业水平的自主知名品牌群体。 3、实施大 集团战略，加快产业集聚。 坚持用产业集群理念谋划矿山 机械制造业，围绕组建产业集群，一方面，注重发挥矿山机械制造业 骨干企业的辐射带动作用，坚持实施名牌战略，以优化装备制造业产 业结构、产品结构和企业组织结构为方向，着力培育一批具有自主创 新能力、自主品牌和较强竞争力的龙头骨干品牌企业和名牌企业，以 品牌企业打造名牌产品，发挥其在全市矿山机械制造业中的辐射力和 带动力，增强矿山机械制造业的知名度，力争短期内在 2-3 个领域形 成大的比较优势。另一方面，注重提高区域内矿山机械制造业现有资 源的利用率，整合和合理配置现有资源，打破我区矿山机械制造企业 各自为战、互不往来、企业资源体内循环的行业状况，提高全区装备 制造业的配套协作能力和关联度，延伸产业链，实现市场网络、产品 研发、生产设备、自有资金、 销售网络等资源共享。通过培育品牌和整 合资源，走以市场为导向、相关产品集中生产、专业化协作配套、企业 大量集聚的产业集群路子，发展壮大以鑫彤飞为龙头的机械制造工业 集群，发挥产业集群效应，提高矿山机械制造业的整体竞争力和市场 占有率。同时，注重 发挥工业园区、 产业培育、集聚、孵化和 辐射带动 的功能，争取更多的高新优势企业入驻园区，形成集聚效应和规模效 应，促进全区矿山机械制造业集约化发展。 4、以 专业 人才培养为重点，加强人才队伍建设。鼓励企业采取多 种形式加强 技术创新人才培养，特别重视培养壮大装备研制和系统设 计的带头人才，广泛开展职工技术练兵和考核评比活动，促进企业职 工队伍素质的提高。紧密围绕矿山机械制造业的重点发展领域，大力 发展职业技术教育，充分利用现有职业教育资源，健全与企业的合作 机制，建设重大技术装备人才培养基地，培养一批高端技术人才和一 大批熟练技术工人。建立完善人才激励机制，采取持股、技术入股、提 高薪酬等更为灵活的政策措施，激励企业研发和高层管理人员，吸引 市外高水平专业技术人才，对重大技术装备研制、开发、使用和推广 做出突出贡献的人员，政府和有关部门要给予表彰和奖励。 5、拓宽融资渠道，加大资金支持力度。加大政府投资力度，积极 争取国家和省市各类资金的支持，建立政府主导的矿山机械制造业融 资平台，设 立矿山机械制造业发展专项资金，支持矿山机械制造企业 的改革与发展。积极拓宽融资渠道，扩大社会融资，鼓励符合条件的 矿山机械制造业企业实现上市，加强企业与金融机构的战略合作，开 发多种金融产品，以贴息、补助、注入 资本金等方式，引导金融机构和 社会资金加大投入，争取更多的金融支持。鼓励企业加大研发投入， 力争矿山机械制造业研究与开发经费占销售收入的比重达到 5%以 上。协调落 实企业技术开发费税前扣除、固定资产加速折旧等激励政 策。 6、强化服务职能， 营造良好环境。一方面，要继续加强软环境建 设， 围绕振 兴矿山机械制造业的需要，整合相关职能部门的职责，使 调整后的职责更有利于为矿山机械制造业的发展发挥指导、协调、服 务的作用。 对国家和省市出台的有关矿山机械制造业的政策，职能部 门要及时制定可操作性的具体措施，保证政策的落实到位。对已有的 发展矿山机械制造业的措施办法，职能部门要不折不扣地抓好督促落 实，真正体 现