关于旱作节水农业发展情况的汇报

关于旱作节水农业发展情况的汇报 *人民政府 （2011 年 7 月 15 日） 各位领导、同志们： 根据会议安排，下面我就*旱作节水农业发展情况汇报 如下，不妥之处，请批评指正。 一、基本情况 *现有耕地 113.4 万亩，旱作农业面积 53.4 万亩，占总 耕地面积的 52.9%，特别是处在中部干旱带上的*、*乡地 区，由于干旱少雨、水资源缺乏，农牧业发展速度相对滞后， 群众的生产生活困难。近年来，在自治区、市党委、政府的坚 强领导下，我县紧紧围绕农业增效、农民增收这个核心，坚持 把发展旱作节水农业作为建设节水型社会和缓解水资源矛盾、 提高农业综合生产能力的战略举措，大力实施以节水改造为 重点的农业节水项目，全面推广旱作节水技术，不断开发利 用荒漠化土地，拓展农业发展空间，提高农业效益，旱作节水 农业保持了良好的发展态势。 1、在硒砂瓜产业上。通过挖掘地方独特资源优势，充分 利用*、*山区及*、*地区丰富的山地和光热资源，出 台优惠政策，采取部门帮扶，干部带头，企业参与等多种形式， 积极组织群众压砂，大力发展硒砂瓜产业。目前，全县共有压 砂地 40 万亩，其中发展硒砂瓜 28.6 万亩，压砂地红枣接续产 业 11 万亩，形成了沿*滚泉坡至*土坡山，*桃山路口 高速公路两侧至白圈子等地段为主的绿色生态产业带。硒砂 瓜产品已通过国家 A 级绿色食品认证和有机食品认证，远销 广州、成都、重庆、上海等 50 多个大中城市，并成功打入沃尔 玛、家乐福、北京物美等世界知名连锁超市。 2 2、在红枣产业上。坚持把发展红枣产业作为硒砂瓜产业 的接续产业，在积极发展枣瓜间作的基础上，先后分两期在 大青山、天景山、滚泉坡、红梧山实施高效节水农业，采用以 色列先进节水滴灌技术栽植大规格枣树 15.6 万亩 423 万余株， 其中压砂地单种和枣瓜间作 11 万亩，建成大青山、天景山、 永大线、滚泉坡等 5 个万亩无公害红枣标准化示范基地。永 大线枣瓜间作基地已被确定为自治区南部山区节水灌溉试点 项目，受到了自治区领导的关心和重视。高效节水农业项目 的建成，使我县新增林地 15.6 万亩，可提高项目区森林覆盖 率 10 个百分点，提高全县森林覆盖率 2.5 个百分点，有效改 善了高速公路沿线及当地的生态环境。项目区枣树达产后年 可实现产值 1 亿元左右，同时在中部干旱带起到良好的节水 示范效应，每年可节水 2262 万立方米，成 为 继 硒 砂 瓜 产 业 后 山 区 群 众 增 收 致 富 的 又 一 优 势 特 色 产 业 。 3、在枸杞产业上。充分利用荒山地资源，先后在大战场 乡花豹湾和上渠村以及红梧山发展旱作节水有机枸杞 2.2 万 亩，其中，红梧山万亩节水有机枸杞示范基地是作为提振枸 杞产业的一项重点示范工程，该基地采用的是符合绿色生态 农业要求的有机枸杞滴灌高效种植技术，目前已投资 3000 余 万元，种植枸杞总面积达 1.2 万亩，并且配套建设了农田林网 和相关绿化设施。该基地达产达效后预计亩产优质枸杞 250 公斤左右，总产量达到 2750 吨，实现总产值 1 亿元以上，与 常规（大水漫灌）枸杞相比每亩可节约水量 600 方，节水率达 到 70%以上。 该基地的建成在改善生态环境、滴灌高效种植 技术集成与示范等方面起到了很好的推动作用，为 合 理 开 发 利 用 荒 山 地 ，发 展 特 色 产 业 ，促 进 农 民 增 收 走 出 了 一 条 新 路 子 。 4、在马铃薯产业上。今 年 ，县 委 、政 府 出 台 优 惠 政 策 ，鼓 励 *乡 马 家 塘 移 民 区 群 众 ，改 变 以 往 传 统 种 植 作 物 和 方 式 ， 大 力 发 展 马 铃 产 业 ，先 后 购 置 马 铃 薯 种 植 机 械 12 台 套 ，免 费 3 为 群 众 提 供 种 薯 56 吨 ，地 膜 4 吨 ，发 放 种 植 技 术 资 料 1.5 万 余 份 ，举 办 种 植 技 术 培 训 班 10 余 期 。目 前 ，已 种 植 马 铃 薯 1.5 万 亩 。 二、主要做法 1、立足实际，谋划节水方略。在 旱 作 节 水 农 业 发 展 上 ， 坚 持 走 好 “三 条 路 子 ”：一 是 走 压 砂 蓄 水 保 墒 的 综 合 开 发 路 子 ， 增 强 土 壤 保 水 保 肥 能 力 ，提 高 压 砂 地 旱 作 节 水 农 业 综 合 生 产 水 平 ，同时积极推广以条覆膜、穴覆膜、塑料碗覆盖为主的硒 砂瓜抗旱节水覆膜种植技术，全面实行催芽坐水点种，提高 抗旱保苗能力，提高硒砂瓜商品率，促进丰产早熟； 二 是 走 地 膜 覆 盖 新 技 术 为 先 导 的 覆 盖 保 水 路 子 ，有 效 控 制 土 壤 水 分 蒸 发 ，提 高 降 水 利 用 率 ，大 力 发 展 春 秋 两 季 覆 膜 技 术 ，种 植 玉 米 ，大 豆 、马 铃 薯 等 抗 旱 作 物 ，发 展 节 水 产 业 ；三 是 走 推 广 节 水 灌 溉 新 技 术 为 保 障 的 产 业 路 子 ，推 广 应 用 滴 灌 、喷 灌 、沟 灌 等 节 水 灌 溉 技 术 ，拓 展 红 枣 、枸 杞 等 特 色 农 产 品 的 发 展 空 间 ，解 决 了 农 业 生 产 受 制 于 干 旱 的 问 题 。 2、综合治理，改善基础条件。按 照 天 上 水 、地 表 水 、地 下 水 “三 水 ”齐 抓 的 原 则 ，围 绕 蓄 水 、保 水 、节 水 的 总 目 标 ，坚 持 开 源 与 节 流 并 举 ，建 设 与 管 理 并 重 ，蓄 水 与 灌 溉 结 合 ，节 灌 与 农 技 配 套 ，大 力 实 施 集 雨 工 程 、兴 建 扬 水 工 程 、修 蓄 水 设 施 等 措 施 ，发 展 旱 作 节 水 农 业 。目 前 ，在 旱 作 节 水 农 业 项 目 上 ，全 县 共 建设蓄（配）水池 85 座，总蓄水能力达到 120 万立 方米。其中，今年实施的高效节水农业二期项目建设蓄水池 45 座，另外还建设了扬水泵站 5 座、加压泵站 39 座，铺设玻 璃钢及各类管道 7221 公里，滴头 356 万个，架设高压输电线 路 236 公里，安变压器以及相关电力控制柜 44 台（组）、配套 机电设备及水泵 97 台（套）、铺设 砂 石 路 面 148.7 公 里 ，为 发 展 旱 作 节 水 农 业 提 供 了 基 础 保 障 。 4 3、因地制宜，调整农业结构。旱 作 节 水 农 业 区 降 水 量 少 ， 有 限 的 降 水 量 主 要 集 中 在 7、8、9 三 个 月 ，降 水 时 间 分 布 与 农 作 物 特 别 是 夏 粮 的 生 长 期 相 错 位 ，在 农 作 物 出 苗 、拔 节 、 灌 浆 的 关 键 阶 段 往 往 是 最 干 旱 的 时 期 ，导 致 作 物 产 量 低 而 不 稳 。为 了 解 决 这 个 问 题 ，我 县 在 充 分 利 用 节 水 技 术 措 施 的 同 时 ，积 极 推 广 春 秋 覆 膜 技 术 ，发 展 设 施 拱 棚 ，种 植 小 杂 粮 、马 铃 薯 等 粮 食 作 物 和 油 料 、果 菜 等 经 济 作 物 ，积 极 调 整 种 植 结 构 ，促 使 旱 作 节 水 农 业 朝 着 特 色 农 业 的 方 向 发 展 。今 年 ，在 旱 作 区 共 发 展 设 施 拱 棚 2283 座 ，种 植 小 杂 粮 14.5 万 亩 ，覆 膜 玉 米 5000 亩 。 3、抓点示范，提高生产水平。实 行 行 政 和 技 术 “双 轨 ”承 包 责 任 制 ，制 定 严 格 的 考 核 和 奖 惩 办 法 ，将 责 任 落 实 到 乡 镇 干 部 和 农 技 人 员 的 身 上 ，组 织 技 术 人 员 把 新 技 术 、新 品 种 、 新 农 资 辐 射 到 乡 村 农 户 、田 间 地 头 ，抓 好 培 训 指 导 工 作 ，引 导 群 众 利 用 现 有 资 源 积 极 发 展 旱 作 节 水 农 业 。尤 其 是 在 硒 砂 瓜 种 植 上 ，指 导 群 众 增 施 有 机 肥 、平 整 砂 地 、科 学 覆 膜 、选 用 优 良 品 种 ，严 格 把 好 覆 膜 过 程 中 的 覆 膜 机 械 的 使 用 和 起 垄 播 种 的 标 准 等 关 键 技 术 环 节 ，切 实 提 高 示 范 引 领 水 平 。目 前 ， 建 设 滚 泉 坡 、白 圈 子 硒 砂 瓜 示 范 基 地 2个 ，面 积 达 2万 亩 ；红 枣 示 基 地 4个 ，在 栽 植 期 间 可 带 动 6万 多 劳 动 力 ，为 当 地 群 众 带 来 工 资 性 收 入 2000余 万 元 ；枸 杞 示 范 基 地 3个 ，仅 红 梧 山 万 亩 节 水 有 机 枸 杞 基 地 就 可 带 动 2万 多 劳 动 力 从 事 枸 杞 采 摘 、管 理 和 加 工 ，就 采 摘 一 项 可 给 农 民 带 来 工 资 性 收 入 6000余 万 元 ， 其 经 济 效 益 和 社 会 效 益 十 分 显 著 。 三、存在问题及建议 虽然我县在旱作节水农业方面取得了一定成绩，但发展 速度、规模和水平还远不能适应新形势下旱作节水农业发展 的要求，仍存在一些不容忽视的问题。 1、要切实探索长效管理机制。我县高效节水农业项目区 5 土地所属权属国有、干部、群众所有三种形式。项目前期由政 府投资建设运行，目前建成的 15.6 万亩节水滴灌红枣基地枣 树暂由绿化公司进行管理，但项目完工后交政府管理，今后 的水源保障、设备维护、田间管理、病虫害防治、销售等工作 运行难度较大。建议由市上牵头，组织两县赴外地考察学习， 借鉴先进经验，积极引进大型农产品加工龙头企业，以土地 流转、土地入股，采取农户+基地+ 企业 的形式集中管理，形成 产加销为一体的运行模式，提高组织化水平，加快红枣、硒砂 瓜等旱作农业发展步伐。 2、要切实加大资金投入。高效节水农业项目工程量大、 投资大，仅此一项县财政投资近 5 个亿，加之我县近年来开 工项目多，所需资金量大，财力有限，难以及时拨付到位，严 重 影 响 了 工 程 建 设 进 度 ，也 给 后 期 管 理 带 来 了 极 大 资 金 隐 患 。 建 议 市 上 协调自治区相关厅局积极争取将全市 50 万亩节水 滴灌 红 枣 纳 入 国 家 、自 治 区 生 态 补 偿 机 制 范 围 ，采 取 财 政 补 贴 、贴 息 贷 款 等 方 式 ，加 大 有 效 投 入 ，切 实 提 高 旱 作 农 业 建 设 效 益 。 3、要切实解决卖难问题。随着全市 100 万亩硒砂瓜、50 万亩红枣等旱作节水产业的发展壮大，销售难的问题日益突 出，如何销得出，见效益是我们当前亟需解决的问题。建议市 上同一协调组织，加大市场拓展力度，提高我市农产品市场 覆盖率。同时，加大招商引资力度，以市上引进大型农产品加 工龙头企业，走农产品精深加工路子，提高旱作节水特色农 业产业化的发展水平，增加农民收入。 4、要切实选定枣树主打品种。高效节水农业项目建设规 模大，标准高，所需苗木（地径 5-7 厘米）数量巨大，采购的苗 木品种混杂，缺少主打品种，下一步需要进行优良品种的嫁 接工作，任务还十分艰巨。建议市上根据实际情况，选择适宜 全市种植的优良品种，组织力量进行嫁接改造，培育一个叫 的响的红枣品牌。 6 5、要切实保障水源供给。我县高效节