关于边境县(旗)、市中小学民办教师转为公办教师问题的几项规定

关于边境县(旗)、市中小学民办教师转为公办教师问题的几项规定 党的三中全会原则通过的农村人民公社工作条例(试行草案)中规定：“农村中学 逐步做到全部公办，小学逐步做到以公办为主。”据此，我们拟从今年开始，逐步将中小 学民办教师转为公办。这对减轻农民负担，稳定农村教师队伍，促进农村教育的普及和提 高都有着重要作用。 鉴于目前国家财政、劳动指标和商品粮等正在进行调整、压缩，今年要大量把中小学 民办教师转为公办，尚有困难。但是，边境少数民族地区的民办教师问题，由于形势发展 的需要亟待解决。今年拟先把边疆地区的中小学民办教师转为公办。 全国共有一百三十六个边境县(旗)，有中小学民办教师八万人左右。从今年九月开始 全部转为公办，每人每月平均工资按四十元计算，加上百分之二十附加工资(包括福利费、 代课代职费、病休人员待遇、探亲路费以及工会经费等)，今年(九至十二月)每人需要一百 九十二元，扣除原民办补助费，总共需要增加经费一千万元左右。 按照上述意见，所需劳动指标，国家劳动总局建议由我们报请国务院审批。 附件：关于边境县(旗)、市中小学民办教师 转为公办教师问题的几项规定 (1979 年 l0 月 31 日) 经国务院批准，从今年起，边境 136 个县(旗)、市的中小学民办教师(含职工)，经考 核后合格的全部转为公办教师。为了做好这项工作，现就有关问题作如下规定： 一、民办教师(职工)转为公办教师，应当由本人提出申请，组织上按照规定的条件进 行全面考核，合格者才能予以转为公办教师，以保证质量。 二、民办教师转为公办教师的条件，必须是 1978 年底以前任教的在职民办教师，政治 历史清楚，思想作风正派，道德品质优良，拥护中国共产党。热爱社会主义祖国，忠诚党 的教育事业，胜任教学工作，身体健康的。 三、考核办法。政治审查，主要看本人的政治表现。由民办教师所在学校(学区)和公 社采取领导和群众相结合的办法，认真地、实事求是地对民办教师的政治态度、思想觉悟 和道德品质作出全面的鉴定。 业务考察，采取文化考试和业务能力考察相结合的办法。 文化考试，由省、自治区教育局指定地(州)或者县(旗)、市教育行政部门统一出题， 县(旗)、市教育局组织考试、评卷。文化考试应注意从实际出发。最低的要求是：小学教 师考小学的全国统编教材，初、高中教师主要考所教学的全国统编教材，并分别加试初、 高中的语文和政治。 业务能力考察，由民办教师所在的学校(学区)和公社采取领导和群众相结合的办法， 对民办教师现有的实际业务水平和教学效果认真进行考核，并提出书面意见。 健康检查，由县(旗)、市教育局组织到指定的医院进行体格检查。 对中小学民办职工的考核办法，由省、自治区教育局根据实际情况自行规定。 四、民办教师转为公办教师的考核工作分批进行。第一批从今年十一月开始，大体到 春节前结束；第二批安排在 1980 年下半年，到年底结束。对于第一批考核中政审、体检合 格，仅文化业务不合格的民办教师，可继续留任，参加第二批考核(1979 年 6 月 30 日前任 教的民办教师也参加第二批考核)，合格的转为公办教师，不合格的要做好工作，动员回生 产队，妥善加以安排。这两批转为公办教师的人数，不能超过下达的劳动指标。在转公办 教师指标以内的缺额部分，从本地具有初中毕业以上文化程度的知识青年中招考。自此以 后，边境县不得再使用民办教师。 五、录用和审批权限。民办教师要在政审、体检和文化业务考察合格的条件下，才能 转为公办教师。对已任教多年、教学经验丰富的民办教师和当地少数民族的民办教师，在 文化方面的要求可酌情放宽。 民办教师(职工)转为公办教师，必须经县(旗)、市教育局、劳动局审查同意，报地(州)教 育局、劳动局批准，由县(旗)、市教育局、劳动局办理录用手续，并发给录用通知书。公 安、粮食部门和人民银行凭录用通知书准予办理户口、粮油供应关系和追加工资基金。 六、工资待遇和工龄计算。根据国务院现行有关工资政策，民办教师经批准转为公办 教师后，不再实行试用期，可直接办理定级手续。其工资待遇：1967 年以来从事教育工作 的，小学教师一般可定为小教八级，中学教师一般可定为行政二十五级；1966 年底以前从 事教育工作的，小学教师一般可定为小教七级，中学教师一般可定为中教十级；1957 年底 以前从事教育工作的，小学教师一般可定为小教六级，中学教师一般可定为中教九级。上 述人员中，教学经验丰富、教学效果突出的，也可以高定一级。高定一级的人数，以省、 自治区为单位，控制在这次民办教师转为公办教师人数的 20以内。 第一批转为公办的民办教师(职工)，其工资待遇从 1979 年 11 月 1 日起执行；第二批 转为公办的民办教师(职工)，其工资待遇从批准之月起执行。 民办教师(职工)原实行工资制的，在转为公办教师后，原工资待遇低于上述规定的， 可按上述规定办理；原工资待遇高于上述规定的，仍享受原工资待遇。 凡转为公办的民办教师(职工)，应从最后一次经组织批准任民办教师的时间起，计算 连续工龄。在两个以上学校连续任教时间，凡经正当手续调动的，应当合并计算为连续工 龄。 七、边境县第一批民办教师转公办教师工作结束后，各有关省、自治区教育局要认真 做一次总结，并于 1980 年 3 月底以前报送教育部。 八、各边境县(旗)、市教育局在办理民办教师转公办教师工作中，一定要发扬党的实 事求是的优良传统和作风，坚决反对徇私舞弊、弄虚作假和“走后门”等不正之风。对犯 有这类错误的人，经查实后，轻者给予批评教育；情节恶劣者，要绳之以党纪国法。用非 法手段拉人教师队伍的人，要坚决