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关于进一步做好我市科技型中小企业 发展工作的建议 自 2010 年 9 月 19 日市委、市政府召 开首次全市加快科技型中小企业发展动员 大会以来,全市注册科技型中小企业 25000 家,认定近 20000 家,其中新发展 5200 多家, 主营业务超亿元科技型中小企业 1000 多家, 今年 9 月 19 日上午，市委、市政府再次召 开加快科技型中小企业发展促进大会。市 委书记张高丽出席并讲话。他强调指出， 加快发展科技型中小企业，是我市转变经 济发展方式的重大举措，对于增强自主创 新能力、培育发展战略性新兴产业、提高 群众收入水平具有全局性和战略性意义。 全市各方面要深入贯彻落实科学发展观， 进一步统一思想认识，采取更加有力的措 施，推动科技型中小企业跨越式发展，加 快建设创新型城市，显著增强科技实力和 发展活力，推动天津走上创新驱动、内生 增长的轨道。 市委副书记、市长黄兴国作了非常好 的工作部署。 我们认为:市委、市政府做出的加快我 市科技型中小企业发展的战略举措是正确 的,效果是明显的. 加快我市科技型中小企 业发展工作处于刚刚起步阶段, 总的看，我 市科技型中小企业群体规模较小，龙头企 业较少，创新能力较弱，产业集群水平较 低，要形成” 铺天盖地 ,顶天立地 ”之目标,任 务艰巨, 为进一步做好我市科技型中小企业发展工 作,建议市有关方面主要在破解我市科技型 中小企业发展难题之一“融资难”上下真 功夫,实现新突破，一是突出政府资金扶持， 加强各级政府各项扶持政策的到位落实， 给企业进一步发展送信心.二是加大金融扶 持力度,采取商业贷款,政策性担保,股权投入 等方式帮助企业发展，同时加快政府周转 金项目的组织和落实.三是建立财政资金与 商业金融资本,创业资本,社会资本互动投入 机制和模式,实现财政投入的放大效应. 四 是抓科技金融,政府要主动与银行,投资机构, 基金等合作, 银行,投资机构,基金等要主动 配合,不能短视,不能游离于全市科技型中小 企业发展工作以外.发挥科技融资控股集团, 各级担保机构等作用。五是充分发挥保险 作用,加强风险管理,市政府相关部门要推动 建立风险补偿机制, 建立市区两级担保风险 补偿,投资引导机制,建设价值评估和信用评 级平台,促进各类资金投入企业创新发展， 政府推力是关键,保险创新为根本,为企业保 驾护航，解决科技与金融两张皮，相互脱 节问题, 同时解决信贷产品,保险产品老化, 同质化问题,坚信有创新产品,就有商业保险 保他,在具体形式上,可以采取分保的形式,可 借鉴日本经验。六是创新思路，使信贷,保 险.资本市场联动，互动，优势互补,加速成 果转化。可采取试点办法，完善政府协调 指导,整合资源,集中
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