农村我国经济发展的热土1

建设社会主义新农村 在战争的年代我们的伟大的领袖毛主席曾提出农村包围城市的 战略思想，那是基于我国的基本国情-我国是一个农业大国。决大 多数是农民，农村是我们的基础，革命需要农民。在刚刚迈入二十 一世纪的今天，我国农村与城镇相比无论从地域还是人口上都绝对 大的比重。农村经济的发展仍是社会主义经济建设的重头戏。我国 的经济的腾飞离不开农村经济的腾飞，这也是基于我国目前的国情。 所以我认为今天社会主义经济建设，在搞好城乡统筹发展的同时走 农村包围城市的发展战略仍不过时。 我国目前还是一个农业国家，农民数量超过 9 亿，占全国总人 口的 71%，因此，不论从哪个角度讲，农民问题都是我们国家当前 最迫切需要解决的一个问题！统筹城乡经济社会发展，建设现代农 业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任 务。农村问题不解决，就根本谈不上国家的现代化、民主化建设， 更不要奢谈民族复兴、领先世界了。因此，因此我们要在邓小平理 论及三个代表的重要思想的指导下,实事求是,与时具进。本着社会主 义现代化建设这一伟大使命，及全面建设小康社会这一庄严承诺； 本着江泽民三个代表尤其是代表最广大人民群众利益的原则， 我们都应承担起振兴农村经济的历史重任。也只有占全国 71%的农 民富裕了，国富民强才有希望！ 我国有九亿多农民，确切的说有九亿多“贫民” 。这对我国社会 主义建设既是一个挑战也是一个难得的机遇。 2 首先，从我国农村的基现状来看，存在很多亟待解决的问题， 主要表现在以下几个方面: 一、 民收入低、城乡贫富差距加大； 据将资料统计在全部居民储蓄中，城乡比例为 8：2。2000 年城 乡消费比值约为 3：1，9 亿农民的消费额仅占社会商品零售总额的 38。1997 年城镇和农村居民人均纯收入分别为 5160 元和 2090 元， 比率为 247：1，到 2000 年这组数字为 6280 元和 2253 元，比率 扩大到 278（数据摘至网上质料） 。 二、 整体素质底下； 三、 其主要表现在城乡知识结构差距大、受教育程度低。原因主要 是国家在农村基础教育投入力度和义务教育的监督力度还不够。 农民受教育的水平成为农民增收的一大障碍。所以提高农村人 口的基础教育水平 提高农村人口的受教育水平，既是提高农 民增加收入能力的基础性措施，也是建设小康社会的必然要求。 加强农村基础教育关键是国家要增加经费投入。目前依靠县级 财政办教育的体制是不能满足需要的，尤其是在县级财政困难 的中西部地区。中央和省级财政要加大投入，重点解决农村中 小学生的课本费和学费减免问题、西部地区寄宿制所需要的建 设投入、农村教师待遇过低问题、进城农民工子女就读的民办 学校建设问题等。 从我国基本国情来看，发展农村经济对于我们来说又是一个难 得的机遇。曾有一位经济学家说过：中国人如果每人一年养一 3 头猪，全世界可以两年有肉吃。如果每个中国人一年买两身衣 服，中国的织布机便可以日夜开工。从这一点可以看出我们中 国有巨大的劳动力市场和消费市场，而市场的中心在农村而不 是在城市。这是由我国的国情说决定的。 农村经济在拉动整个社会主义市场经济方面有蕴涵着巨大的潜 力。而社会主义市场经济的腾飞又会带动农村经济的发展。二者相 互促进，相互发展。近几年来我国经济一直陷于通货紧缩的泥潭之 中。党中央也一直采取积极的宏观调控政策，扩大内需，促进消费。 但如果启动了农村这个庞大的消费市场。通货紧缩何求不解。但要 想扩大农民消费必须增加农民收入。增加农民收入则必须加大政府 对农村的投资力度。 在今后一个时期，我国全面建设小康社会，重点在农村，难点 也在农村，没有广大农民的全面小康，就不可能有全国人民的全面 小康。 “三农 ”问题的核心是农民问题，增加农民收入、振兴乡村经济 是解决“三农 ”问题的重中之重。 所以工作的任务主要是全力解决三农问题； 这几年，农村税费改革初见成效。在全国范围内仅今年一年就 减免农业税一百多个亿，直接有效的增加了农民的收入。同时还有 效的调动了农民种粮的积极性，使今年粮食产量比往年也有大幅度 增长。农村经济的发展也出现了一个良好的势头。但农村税费改革 广度和力度还不够，还应加大对农民的财政补贴。 在农村的诸多问题中有一个不可回避的问题和一个亟待解决的 4 问题。 一是腐败问题、二是行政人员的冗余问题。 首先腐败问题的根源是私有思想，是私有制的产物。是私有制 产生到私有制灭亡的历史中不可避免的问题。无论任何国家任何政 府都不可避免。加强基层干部群众的政治法律教育，严肃党纪党风， 提高人民群众的责任感和主人翁精神是十分必要的事情。 我国当前社会的一个主要矛盾是民主与法制水平的低下对社会 发展的制约所产生的矛盾。贪污腐败盛行的部分原因也是人民群众 缺乏监督的权利，没有老鼠过街人人喊打的氛围，因此要在基层加 强普法宣传，加强学习中央法规政策，提倡爱国、平等、互助等传 统美德，使干部群众都能明白自己的权利责任，都能关心国家、关 心集体，监督领导，这是基层民主政治建设的重要内容，是加强工 农群众参加民主政治生活的基础，是基层（农村）改革成败的关键 所在，是解决腐败问题的唯一途径。作为党员干部必须以身作则， 正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，并自觉地与各种腐败现 象作坚决斗争。 其次是基层政治体制改革。即：精简机构，消除冗员，强化管 理职能，提高行政机关效率，减轻财政负担。 我国现阶段官民比大约是 1：27，个别地方达到 1：9，这么低 的效率，这么多吃财政饭的人，农民的负担能不重吗！初步估算， 如果能把县/市、乡镇这两项精简行政机构工作作好，全国可以减少 600-800 万行政人员，可以减少工资开支 500 亿、可以减少行政开销、 5 公款吃喝 600 亿，如果基层的民主监督也做到了，至少还可以避免 因腐败造成的损失 1000 亿以上。相对来说，农村义务教育要投入的 资金已经是小数目了，从这里节省的开支中完全可以使基层义务教 育经费（主要是农村！）增加到亿 1000 亿 目前，我国各级市县乡镇普遍存在这一问题。政府冗员过多不 但给国家和人民带来了巨大的经济负担，而且还成为腐败问题的一 大原因。使得政府人浮于事，办事效率底下。与党的先进性及代表 最广大人民的利益相悖。虽然党中央在这方面作了很大努力。但效 果不容乐观 。 在农业和农村经济步入新的发展阶段的今天，农业和农村问题 不但与国民经济增长、市场需求和就业等问题密切相关，还关系到 我国能否全面实现小康社会