创先争优活动半年总结

中共准旗煤管局委员会 关于 呈 报 2011年上半年 创 先争 优 活 动总结 的 报 告 旗创先争优办： 现将中共准旗煤管局委员会 2011 年上半年创先争 优活动总结随文呈上，请审示。 中共准旗煤管局委员会 2011 年 7 月 10 日 2011 年上半年创先争优活动总结 自创先争优活动开展以来，局党委高度重视抓好创 先争优活动，把它作为巩固和拓展学习实践活动成果的 重大任务积极贯彻，作为抓安全、保稳定、促和谐、谋发 展的重大责任狠抓落实，作为加快推进全旗煤炭工业可 持续发展的重大契机精心谋划，确保创先争优活动高起 点，高起步，高标准开展，创造性推进，取得实际成效。 现将半年来我局开展创先争优活动总结如下： 一、创先争优活动开展情况 （一）公开践行承诺，永葆先进本色。在去年公开承 诺实践的基础上，今年我们又开展新一轮公开承诺工作， 下发了关于开展新一轮公开承诺的通知和进一步开 展好创先争优活动有关事宜的通知。要求各党支部通 过公开承诺激发各党支部和党员的内生动力，充分发挥 各党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。 全面推行以年度承诺为主体、即时承诺为补充和承诺回 头看为巩固的“三位一体 ”承诺新模式， 严格按照“调研走 访、提出承诺、组织审诺、公开亮诺、认真践诺、群众评 诺” 六个步骤进行。局党委 10 个党支部公开承诺措施为 62 条，129 名党员公开承诺措施共计 386 条，全部在局 机关办公楼大屏幕和准格尔旗煤炭网上进行了公示，同 时建立了党员公开承诺推进台账，接受党员、群众、煤炭 企业和社会各界的监督。 （二）创新评议模式，激发党员活力。各支部对其党 员的承诺事项进行严格审核，重点审查承诺事项是否符 合党员自身实际，对不符合要求的，党支部及时提出了 改进意见，党员本人重新确定承诺事项。局党委分别对 各党支部的承诺以及支部党员的承诺进行了严格审核。 通过各级党组织层层把关，有效杜绝了承诺目标过高或 过低、避重就轻等问题的发生。在严格审核的基础上，局 领导班子成员对各党支部公开承诺情况进行了点评，指 出了存在的问题和努力的方向。各党支部书记分别对支 部党员践行承诺情况进行了集中点评。6 月 24 日，各党 支部分别对党员开展创先争优活动、履行承诺、为民办 事、依法行政、廉洁从政、作风建设等情况进行评议。 （三）抓好学习培训，全面提高素质。以开展创先争 优活动为契机，建立健全“讲学” 、“述学” 、“督学”、 “评学”等 有效的学习制度，完善了学习制度，制定了学习计划 ，把建设学习型党组织作为创先争优的基本要求和重要 标准，努力提高各党支部和党员的素质，把各党支部打 造成为学习型党组织，把广大党员培养成为学习型党员。 一是把每周五下午定为机关集中学习日，采用聘请旗党 校、纪检委、检察院等老师授课和机关股室负责人轮流 讲课的形式每周组织机关全体干部进行集中学习。先后 学习了旗委十三届十一次全委扩大会议、旗十四次党代 会等的一系列文件，组织党员干部观看了国企蛀虫、 插翅难逃、 欲之祸等系列警示教育片，提高了党员干 部拒腐防变的能力。二是开展法律法规培训。6 月 28 日， 聘请旗纪委、党校的老师对局机关全体职工、基层煤管 站和救护队的负责人和受表彰人员进行了党史、科学发 展观、旗十四次党代会精神以及党风廉政知识培训，收 到了较好的效果。 （四）开展系列活动，落实党建责任。6 月 28 日，局 党委召开七一表彰暨半年工作会议，表彰了先进党支部 3 个，优秀共产党员 10 名，优秀党务工作者 6 名，同时 表彰了 11 名十佳路站标兵和 4 个十佳文明分站以及 2010 年度实绩考核先进集体和先进个人。我局组织的合 唱队参加“伊东杯” 传 唱红色经典歌曲比 赛，获得了优秀 奖。同时，在旗里组织的党史、科学发展观、创先争优等 党建知识竞赛活动中，我局派出三名大学生，取得了第 二名的好成绩。上半年，我局共发展党员 11 名，受到旗 委表彰优秀共产党员 1 人。近期，还将组织全局优秀共 产党员、优秀党务工作者、各党支部负责人、预备党员展 开一次红色之旅，重温入党誓词，接受党史教育。 （五）坚持心系群众，扎实服务基层。一是局党委班子 成员多次深入包扶村调研，制定切实可行的 经济发展规 划，完善基础设施。先后为刘家渠村、海子塔村各投入 10 万元帮助修建人蓄饮水工程，解决生产 生活难题。二 是开展扶贫济困行动。7 月 1 日，旗煤炭局 领导班子成员 带领部分机关党员干部分别深入到沙圪堵 镇刘家渠村、 福路村和薛家湾镇海子塔村开展庆七一暨 送温暖结对帮 扶活动，与各村党员一起召开了庆七一座 谈会，回顾了 党的历史，畅谈了发展形势，展望了美好未来， 进一步激 发了老党员们爱党爱国的热情。共对 44 名老党 员进行 了慰问，分别将 300 元慰问金交到每位老党 员手中，合 计 13200 元。同时，还以单位资助和领导干部捐助的形 式慰问了刘家渠村、福路村的 12 户贫困户 ，每户资助 1000 元，共计 12000 元。各煤管站党支部也都深入包扶 村开展了帮扶慰问活动。 二、创先争优活动取得的主要成效 通过深入开展创先争优活动，实现了安全生产形势 的稳定好转，煤炭市场有序运行，全局各项工作取得了 全面进步。 （一）煤炭产业竞争力显著提高 一是煤炭经济实力进一步壮大。1-6 月份，全旗地方 煤矿产销原煤 9859.5 万吨，较 2010 年同期增加 2103.7 万吨，增长 27%；代征代扣各项税费 72 亿元，较 2010 年 同期增加 14.8 亿元,增长 26%。为准旗乃至全市经济发 展提供了强劲动力。二是煤炭产业集中度进一步提升。 全旗 124 座地方煤矿中，1000 万吨级以上特大型煤矿 有 3 座，1000 万吨以下 120 万吨以上大型煤矿有 61 座， 其余均为 120 万吨以下 60 万吨以上中型煤矿。120 万吨 以上地方煤矿占全旗地方煤矿总数的 51.6%，数量过半。 按核定生产能力计算，全旗地方煤矿单井平均生产规模 达到了 138 万吨/年， 远远高于全国 20 万吨/年的单井平 均生产规模。伊泰、汇能、伊东、满世等一批航母级煤炭 企业集团在市场竞争中不断壮大，控股煤矿达到 37 座， 约占全旗地方煤矿总数的 30%，充分发挥了大型煤炭企 业的优势和辐射带动作用，全旗煤炭产业集中度和整体 竞争力显著提高。三是本质安全型行业建设进一步加快。 全旗地方煤矿彻底淘汰了效率低下、安全没有保障的炮 采、普采等采煤工艺，全部实现了安全高效的综合机械 化开采和露天开采。安全质量标准化达标煤矿共 66 座， 约占全旗地方煤矿总数的 53%，全行业整体发展后劲显 著增强。 （二）安全生产形势稳定好转 一是继续实行了煤矿安全生产动态分类管理办法。 按照积极鼓励 A 类 、重点监管 B 类、严厉 整顿 C 类的原 则，量化细化安全生产管理目标并对 A 类矿井实行动态 挂牌监管，促使煤矿向本质安全型企业转变。二是强化 日常安全监管。全体安检人员分 2 个露采安检组和 4 个 井工安检组，每个井工安检组又分为 2 个井工安检小组， 配备 10 部安全检查专车进行日常监管。实行了组长包 片、安检小组常驻矿区巡回检查的安全监管机制。在全 旗部分地方煤矿安装了安检人员指纹考勤系统和井下定 位考勤系统，对安检人员的到矿率、入井率、查摆问题整 改率以及矿长带班入井制度执行情况进行跟踪检查，逐 步建立了严格的安全监管制度和一系列的处罚措施，确 保矿区 24 小时有安检员驻守，初步实现了人机双控的 安全监管模式。三是定期开展安全大检查。每季度我们 组织抽调政府聘请的安全专家和安检站、救护队的工作 人员，对全旗地方煤矿进行全面细致的安全隐患大排查 大整顿。上半年共开展了两次大检查，检查出各类安全 隐患 1319 条，下达停产停建通知书 16 份，对 15 座煤矿 进行了罚款处理，整改率达到 100%，下达煤矿限期整改 通知书 105 份，整改率达到 100%。四是加强应急救援体 系建设。旗矿山救护队分成六个救护小队驻扎在矿区， 加强了应急知识培训和预案演练，对煤矿井下密闭实行 挂牌监管，定期开展预防性检查，有力保障了安全生产。 五是开展全员培训。分层次、分类别、分内容对矿长和管 理人员、特种作业人员进行了全员安全技术和责任培训， 共举办矿长、安全管理人员、特殊工种等培训班 84 期， 共培训各类从业人员 5945 人，其中：矿长 310 人，安全 管理人员 383 人，特殊工种人员 5256 人，有效提高了煤 炭从业人员的安全生产意识、自救能力和法制素质。 （三）和谐矿区建设卓有成效 一是深化煤炭市场管理。加大了路检路查力度，严 厉查处违规违纪职工，结合创先争优活动，在路站职工 中全面推行公开书面承诺制，并在各煤检站检票窗口张 贴了致司机朋友公开信和举报监督电话，主动接受煤车 司机及社会各界的监督。进一步规范了请销假制度，强 化了路站作风建设，彻底杜绝了收受钱物、吃拿卡要等 违规违纪行为，煤炭市场秩序运行有序。二是强化煤井 田火区治理。全旗 51 处煤矿火区中，24 处已完成治理， 治理火区面积约 16 平方公里，回填面积 11.5 平方公里， 绿化面积 4.8 平方公里，挽救煤炭资源近 730 万吨，有效 控制了火区的蔓延。三是开展矿区环境综合治理。全面 推进了煤矿井田绿化、三区(生产区、生活区、办公区)美 化、通矿公路硬化、筒仓和防风抑尘网及职工“两堂一舍” 建设，矿区自然环境和人文环境不断改善，涌现出了一 批花园式矿井、园林式矿区。全旗 127 座煤矿中，76 座 井工煤矿已建成筒仓 45 处，其余井工煤矿、露天煤矿和 灭火工程共建成符合环保要求的防风抑尘网 61 处；94 座煤矿已完成进矿道路硬化，共硬化 158 公里；各煤矿 工业广场、进矿道路两侧共计完成绿化约 26900 亩，煤 炭生产、运输过程中的粉尘、扬尘污染和生态破坏问题 得到了有效缓解。四是全面整顿煤矿生产经营秩序。结 合维稳隐患排查和安全生产大检查，在全旗范围内分七 组对煤矿矿区进行了“拉网式” 、“地毯式”的检查，共排 查出各类隐患及存在问题 581 条，已整改落实 272 条， 对存在企民矛盾的 7 座煤矿责令其停产整顿，确保社会 和谐稳定。 三、存在问题及下一步努力方向 虽然我局这次创先争优活动取得了明显成效，但我 们清醒地认识到，创先争优活动所取得的成效与上级部 门的期望相比、与落实科学发展观的要求和群众的期待 相比，仍存在一定的差距和不足，主要表现在：一是个别 支部对创先争优活动的要求、内涵理解和把握得不全面、 不准确、不深入，开展活动的积极性不高，联系实际不够 紧密；一些党员学先进、赶先进、争做先进的动力不足， 作用发挥不明显。二是公开承诺的事项有待进一步落实。 三是干部队伍作风建设还有待进一步加强。四是制约煤 炭工业安全、稳定、转型、和谐发展的问题还没有从根本 上解决，需要进一步细化措施。针对以上存在的问题，局 党委高度重视，正在认真研究，拟采取有力措施切实加 以解决。下一步要做好以下工作： （一）把创先争优活动抓细抓实。要求各党支部特别 是主要负责人面向一线，贴近基层，深入基层调查研究， 努力获取真实情况，掌握第一手资料，及时了解群众的 所思、所需、所盼，统筹抓好各基层单位的创先争优活动， 真正把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强 战斗堡垒；引导广大党员立足本职岗位，胸怀远大理想， 创造工作业绩，争做爱岗敬业的表率，在煤炭系统形成 创先争优的浓厚氛围，推动创先争优活动深入持久地开 展下去。 （二）抓公开承诺的兑现落实。一是台帐实行动态管 理。要求各党支部建立健全承诺事项备案销号制度。对 公开承诺的具体事项、责任人、完成时限、落实情况等内 容建立工作台账，实行动态管理，对完成的承诺事项及 时销号，对落实不及时、不到位的进行提醒。二是兑现承 诺重在多办实事好事。各党支部和党员要把公开承诺与 解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密结合 起来，使创先争优活动成为为民解难、为民谋利、为民造 福的过程。各基层党员要立足岗位实际修改完善承诺， 努力践行承诺。 （三）扎实开展效能提升年活动。针对作风建设活动 中存在的问题和不足，结合旗委“效能提升年” 活动，建 立健全包括首问负责制、服务承诺制、限时办结制、追究 问责制、作风档案等一些制度。要切实抓好各项规章制 度的贯彻落实，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管 人的良好工作氛围。全局将组织专人走访各基层单位和 群众，了解作风建设和效能建设中存在的突出问题，对 各基层单位作风建设情