加快构建现代新型和谐社区

加快构建现代新型和谐社区 构建和谐社区论文 熊山街道街道成立于 2006 年，地处城区，辖区面积 22.9 平方公里 ，下设 6 个社区居民委员会，地区常住人口 3.5 万余人，流动人口 1.5 余人。街区景色秀丽、人文荟萃、交通便捷，区位优势十分明显。 近年来，街道坚持以人为本，从广大居民群众实际要求出发，依托 城市多年建设和发展的良好基础，发挥整体综合优势,从“夯实工作基 础，提升服务品牌，促进和谐社区构建”三个方面入手，采取有力措施 ，使社区始终保持凝聚力不断增强、生态环境连续提升、利益差异趋于 融合、和谐幸福逐渐增进的态势，有力推进了富裕文明、现代新型和谐 社区建设。主要做法是： 一、抓准“四个环节”，增强“两个功能”,不断夯实社区工作基 础 政和新一轮的发展给我们带来了极好的机遇，也带来了现实的挑 战。在构建和谐社区方面必须在加强硬件建设的同时，强化软件建设， 抓准“四个环节”，增强“两个功能”,不断完善公共管理多元化与群 众生活多样化的需求，形成较强的调适能力，进一步夯实社区工作基础 。 抓准“四个环节”：一是加强组织领导。街道先后与驻区单位党组 织合作，牵头成立了社区党建工作指导委员会、社区党建工作联席会、 社区党员议事会和社区党建工作党员代表大会，组织动员各方力量共同 2 参与社区发展和建设。二是拓展服务网络。以信息化为手段，整合社区 资源，建成社区信息传达、管理、服务、监督的连动机制，并建立社区 服务网站和 6 个社区服务工作站，形成县、街、居三级联动，纵向到底 、横向到边的社区服务网络。三是推行社区治理。进一步改革和完善社 区管理机制，健全社区居民代表大会制度，完善社区居民自治公约、自 治章程等，真正将社区事务的知情权、参与权、决策权、管理权和监督 权交给社区居民。培育和完善社区各类中介组织、民间组织 20 多个， 建立以“万家帮”为首的志愿者服务队伍 15 支，进一步完善社区治理 模式。四是加大投入力度。街道每年排出一批为百姓办实事项目，诸如 道路修整、环境改造等，同时加强社区居民道德素养、科学素养、心理 科普进社区等软课题研究。近年来，街道每年用于社区硬件改造和课题 调研的经费占街道总支出经费的 75%左右。 增强“两个功能”：一是增强特色功能。根据统筹、均衡发展的 要求，按照建立“一居一特、一居一品”的原则，建成一批学习型、服 务型、数字型、生态型的特色功能社区。二是增强“三圈”服务功能。 依托街道社区服务中心，打造十五分钟的健康圈、文体活动圈和生活服 务圈，努力使居民群众从改革发展中受益。 二、开展五项活动,突出差别服务，推进“五个提升” 建立和谐社区服务评估体系，以“公平公正、消除差异、促进融 合”为切入点，针对不同人群，开展差别服务，努力使社区成员充分享 受发展成果，实现社区成员和睦相处、友好相邻。 3 （一）开展学习型社区创建活动，推进社区居民文化道德素养进一步 提升。充分发挥驻区单位人才集中和场馆众多的优势，打造文化社区， 努力将社区建成一所没有围墙的大学。建立“自我形成、自我组织、自 我管理、自我学习”的学习组织，树立“学习让社区更文明，学习让生 活更精彩”的理念，营造浓烈的求知氛围，不断提升居民的文化水平。 以贯彻公民道德实施纲要为重点，开展科技、文化、法律、卫生等 “四进社区”活动和“道德建设进社区、基本规范入家庭”知识竞赛、 “公民道德演讲比赛”等特色活动，不断推动社区居民道德素养提高。 （二）开展困难群体帮扶活动，推进社区凝聚力不断提升。在街道 再就业中心基础上，整合社区资源，成立家教援助、庇护救助、就业援 助、法律援助、医疗援助、实物救助和邻里互助等“七位一体”的社会 援助中心。建立“四解”工作机制，实现社区成员和谐相处。在经济上 “解困”，设立下岗职工培训学校，定期为社区“4050”人员提供业务 技能培训，通过兴办鹤林经济园区和再就业一条街等社区就业实体，为 他们荐岗、腾岗、买岗和开发就业岗位。在生活上“解难”，重点帮助 老年人和残疾人员等群体解决日常生活中遇到的困难。思想上“解惑” ，发挥街道思想政治工作志愿者工作队和谈心室等载体作用，有针对性 地帮助他们解决思想上的困惑，提高他们对新形势的认识、增强实现自 我价值的信心。在精神上“解闷”，经常组织驻区高校大学生志愿者， 深入困难群众当中，开展文化艺术活动。 （三）开展心理健康进社区活动，推进社区人际关系融洽度提升。 开设社区心理健康保健点（室）， 4 将受过培训的多名具有高级心理保健师证书的干部，分派到各居委会心 理疏导室定期开展工作，对群众在工作、学习、生活中产生的各种忧虑 、困惑、压抑等情绪进行帮助和疏导。定期邀请心理健康专家来社区开 设讲座、培训，开展咨询、保健服务，普及心理健康知识。同时，积极 开展邻里互助情、公婆体贴情、父母养育情、兄妹手足情、姑嫂姐妹情 、婿媳敬老情、儿女孝顺情、夫妻恩爱情等“八情”活动。实施对流动 人口和刑释解教等特殊人群送乡情、送亲情、送真情和送温情等“送四 情”服务，大力营造亲情社区氛围。 （四）开展社区居家养老 活动，推进为老服务水平提升。挂牌成立老少照料中心，根据老人身心 特点，提供谈心、生活护理等多项服务。各社区对独居、“空巢”老人 均提供专业、志愿等低价优惠及免费志愿服务。 （五）开展“五教”活动，推进未成年人综合素质提升。依托街道 社区服务中心，积极开展“德教、科教、法教、帮教、家教”等五教工 作。德教，大力普及公民基本道德规范，倡导爱国主义、社会主义、集 体主义和人道主义精神，并教育青少年学会处理好人与社会、人与人、 人与自然的基本关系。科教，就是通过组织未成年人参观科普教育基地， 成立未来工程师俱乐部和社区科普大学，对他们进行科学常识教育，提 高他们的实践能力。法教，就是通过建立街道“模拟法庭”，举办法律 报告会、现场会等形式，对未成年人进行系统的法律知识教育。帮教， 就是重点对街道失足未成年人进行帮教。家教，通过办好家长学校和家 庭教育指导中心，广泛普及家庭教育知识，并帮助家庭处理好家长与子 女的关系。 5 三、 构建“六个平台”，打造“六大品牌”，不断提升社区发展 档次和水准 品牌就是形象、特色就是优势。为此，街道认真分析形势，抓住 重点，创新载体，不断造就新特色，创出闪光点。 （一）构建社区服务平台，打造“万家帮”品牌。近年来，锁金村 街道依托品牌优势，成立了“万家帮服务公司”，以“借万家力、解万 家难、集万家情、送万家暖”为服务宗旨，秉承“一人帮万家，万家帮 一人”的服务理念，立足社区、面向社会，从帮生产、帮生活、帮解困 到帮学习、帮创业、帮发展，开展为居民提供医疗、家政、维修等 60 余项服务。在“万家帮”组织各类服务活动的影响下，社区居民参与社 区建设的热情也日益高涨,自发组织了包括党员志愿者、青年志愿者、 万家帮志愿者在内的 1000 人以上的志愿者服务队伍，形成了“一家有 困难，多家来帮忙”的新型邻里关系。 （二）构建居民参与平台，打造“百姓点戏政府唱”品牌。以社区 为载体，建立了“百姓点戏街道唱”的工作机制。先后在社区服务中心 和各社区分别设立了群众点评室和点评栏，定期召开社区协调会、听证 会和议事会等，切实解决好群众关心的热点、难点问题。 （三）构建党建强基平台，打造社区党建“四个服务”品牌。一是 党工委为基层党组织服务。适应社区特点,推行“社区党委楼幢支部 楼道小组”的党建新模式。二是党组织为党员服务。建立党员家有困 难必访、家有矛盾必访、身患疾病必访和关系转入必访等“四必访”工 作制度。建立社区党员服务中心， 6 对离退休党员、下岗失业党员、在职党员、生活困难党员、非公企业党 员及流动党员，提供组织关系接转等 13 项服务。三是党员为群众服务 。建立由 600 多人组成的党员志愿者服务队、党员安全巡逻队和党员思 想政治工作宣传队等三支党员志愿者队伍；建立党员群众一对一结对帮 扶制度，切实解决居民群众生产、生活中的难题。四是党建工作为经济 建设和社会发展服务。坚持党建工作服务于经济和社会事业发展的方向 ，采取有力措施，努力在社区打造廉洁高效的政务环境、规范有序的法 制环境、投资兴业的发展环境和安居乐业的社会环境。 （四）构建依法行政平台，打造标准化服务品牌。在行政服务中引 入“顾客”这一市场概念，把行政许可法的合法原则、合理原则、 效能原则、责任原则、监督原则以及公开、公正、公平原则融入日常行 政流程，制定了“一门受理、决不推诿；一口说清、决不含混；一次办 结、绝不拖延”的“三一三绝不”行政服务标准。 （五）构建科技创安平台，打造平安社区品牌。突出现代科技手段 的运用，整体提升社区“大防控”水准。加大投入，在小区增设门卫室 、警务室，在小区主要路口增加监控探头，为居民家庭配备报警器，为 社区民警、辅警配备掌上电脑和对讲机，扩大呼叫系统覆盖面，完善人 防、技防和设施防“三位一体”网络体系。目前，街道的社区全部被评 为平安社区。 （六）构建信息网络平台，打造数字社区品牌。以推进“宽带到楼 、到户”为契机，构筑多网联动、资源共享的数字平台，打造“数字政 和”。同时，分发社区便民联系卡 7 ，使居民足不出户，打打电话