加强服务引导,促进农民经纪人队伍又好又快发展

加强服务引导，促进农民经纪人队伍又好又快发展 六合区委农工办 谢翠萍 徐明 二 00 九年四月十日 为进一步解放思想，创新“三农” 工作内容，近年来六合 区把加强农民经纪人队伍建设作为发展现代营销方式、搞活 农产品商贸流通、繁荣农村市场经济和带动农民增收一项具 体举措，强抓宣传引导、培训和组织建设工作，有效地促进 全区农民经纪人队伍的快速发展和壮大。 一、基本情况。 目前,该区农民经纪人队伍从业人员约 6800 人,年经纪 额逾 6 亿元，实现收入约 12000 万元，带动全区农民人均收 入 230 元。农民经纪人经纪活动覆盖了该区所有农产品，有 的还超出了农产品的范围，如六合区雨花石农民经纪人、农 机服务经纪人等。农民经纪人凭借社会关系多，市场信息灵， 办事效率高等优势广泛活跃在生产资料市场、生活资料市场、 农产品生产、加工、商贸流通、出口贸易等领域，在发展流通， 繁荣市场、带动农村经济发展、吸纳农民就业、促进农民增 收等方面作用日益明显。 近年来，六合区农民经纪人队伍不断发展壮大，为农民 的产品销售搭起了通向市场的成功桥梁。据调查，六合区有 的农民经纪人在生产中与农民签订单，消除了农民销售难的 后顾之忧，让农民一心一意搞生产，他们对收购上来农产品 2 进行分级、包装、储藏、保鲜和运销，大大提高了农产品附加 值；有的农民经纪人不仅包收农民的农产品，还将农业生产 资料、种苗赊销给与其合作的农户，待产品收购时扣除，解 决了农民缺少生产资金的困难；有的农民经纪人请来农业专 家或农技人员给与自已合作的农户进行上课专题培训辅导； 一些具有农业生产技术的农民经纪人亲自到与自已合作的 农户家中有针对性地传授生产技术，有效提高了农民科技生 产技能。 二、具体工作。 一、抓好宣传引导。一是加强媒体宣传。围绕全区农业 主导产业，充分利用中央、省、市、区各类新闻媒体对全区优 质农产品及其农产品品牌进行大力宣传，中央电视台七套 致富经栏目曾多次来六合摄制专题宣传片。二是组织、参 加展销活动。组织全区优质农产品参加省、市在南京、上海 等地举办农产品展销会；六合区还举办了平山茶叶节、茉莉 花文化节、龙袍汤包节等形式活动，以节为媒，不但有效宣 传了自身品牌，同时实现了全区农产品顺畅流通。通过宣传， 有效开拓了农产品市场，为农产品经济纪人发展创造了良好 条件。三是召开专题表彰大会。为鼓励发展壮大农民经纪人 队伍，今年 4 月份，六合区专题召开了首届“十佳” 农产品经 纪人表彰大会,对全区从事水芹、富硒大米、无公害蔬菜、波 杂羊、草鸡活珠子、肉鸽、畜禽、水产、茶叶、经济林果等农 3 业主导产业中涌现出的优秀农民经纪人，给予了表彰和奖励。 二、抓好培训辅导。六合区农工办与供销合作社等部门 从自身职能的角度全方位开展辅导培训，在产业发展方向上 提供咨询，在市场开拓上帮助分析策化，在自我发展机制与 利益分配机制等方面进行具体指导。该区农工办、供销合作 社、农林局、科技局等部门有重点地抓好经纪人资历证书、 农产品生产种养技能、营销知识、防疫服务、农民创业、财务 管理、专业合作社组建等方面的培训，大力提高农民经纪人 组织化程度，规范农产品经纪人在经纪活动中遵守职业操守， 遏制恶性不正当竞争。大力培育懂政策、重信誉、善营销、信 息灵、销售规模大的优秀农民经纪人，大力发展订单销售、 超市销售、网络销售、城市小区便利销售等现代营销方式。 三、抓好组织建设。以组建农民专业合作社为抓手，大 力提高农民农产品生产、加工、销售组织化程度，积极吸纳 农产品销售经纪人进入农民专业合作社，构建利益分配联结 机制，完善营销服务网络，进一步强化农民专业合作社在市 场竞争中的主体地位，着力为经纪人带头致富、带领广大社 员致富提供个人发展、优势发挥的广阔空间。大力吸引有能 力的经纪人才进入农民专业合作组织，帮助拓宽农产品流通 渠道。大力鼓励优秀农产品经纪人牵头兴办农民专业合作社、 农产品加工企业和农产品销售公司等各类经济实体，帮助其 4 做强、做大，进一步放大经纪人在产业发展中的带动作用。 三、存在问题及几点建议。 六合区农民经纪人队伍建设取得了一定发展，但仍存在 一些问题有待解决。一是登记工作滞后，全区大多数的农民 经纪人还未到工商、供销等相关部门登记，没有取得从事农 民经纪人经营活动的资质，特别是一些从事临时性、季节性 活动的农民经纪人；二是部分农民经纪人的综合素质还不适 应新形势的发展需要；三是管理上还有待完善；四是营销方 式有待进一步转变，特别是需要进一步加强联合，完善现代 营销网络，实现产、加、销一体化经营。针对六合区农民经纪 人队伍建设中存在的问题，现提出以下几点建议： 一、加强培训。 进一步加强全区农民经纪人培训工作，加强种养技能、 营销、农产品标准化生产、品牌注册、科技带动、农民创业、 规模集约化经营、财务管理等方面知识培训，进一步提高农 民经纪人专业技术知识，努力放大农民经纪人在市场流通中 的带动效应和作用。 二、加强组织管理。 一是加强农民经纪人台帐信息管理，创造条件，建立相 关的信息台帐，形成完善的信息管理服务网络。二是加强农 民经纪人登记工作，加强协调与服务，进一步规范农民经纪 人市场经营行为，努力遏制恶性竞争和不规范运作，着力形 5 成良性互动的竞争机制。目前农民经纪人中，经供销部门培 训取得国家劳动部和国家供销合作总社资历证书的仅有 453 人，经工商部门登记取得职业人员证书的仅有 182 人。三是 组建农民专业合作社组织，加快形成规模经营利益连接分配 机制，发挥农民经纪人在产业发展、农产品商贸流通中的积 极作用，在农民专业合作社发展中带头致富、带领广大社员 致富。 三、加强扶持引导。 一是要加强对农民经纪人工作的指导和服务。要加强对 农民经纪人先进典型宣传，形成良好的发展氛围；帮助农民 经纪人建立销售信息网络，实现农产品供销对接。引导农民 经纪人发展现代营销方式，拓宽农产品销售渠道和增加经营 收益。 二是要加强政策贯彻落实。要充分利用农民专业合作社 发展中的优惠政策，帮助加入合作社的农民经纪