固安县人民医院防空应急行动预案

固安县人民医院防空应急行动预案 前言： 为了维护患者和医护人员、职工的生命、财产安全，保障医院正 常秩序，有效应对重大突发事件，建立统一、快速、协调、高效的应 急机制，提高医院受到安全威胁时的快速反应能力，将危害损失减 少到最低程度，社会影响面减少到最小范围，根据中华人民共和国 人民防空法和省政府、省军区关于做好人民防空应急准备的实施 意见（冀政【2007】8 号）指示要求，结合我院实际，制定本预案。 一、基本情况 （一）、固安县人民医院是全县唯一一所综合性二级甲等医院， 占地 85 亩，共有干部、职工 353 人，建筑面积 14620 平方米，编制床 位 300 张，设置七个住院病区，行政、临床、医技科室 46 个。大型设 备包括：新型多排螺旋 CT；超声乳化仪；400 速欧林帕斯全自动生化 分析仪；电子胃镜、肠镜；彩色超声诊断仪 2 台；1000 毫安和 800 毫 安 X 光机；钼靶 X 光机等 60 余台件，医 疗设备总价值 1800 余万元。 担负着全县 40 多万人口的医疗、保健、预防等任务，位于固安县永 康路南端，为城乡结合部。2009 年底年门诊人次 92245。一旦有突 发生重大事件发生，医院能够快速、高效的成立抢救救护队，配合军 队医院，做好伤病员的伤情处置，尽最大限度地减少伤亡人数，保护 人民群众的生命安全，维护当地的医疗秩序。 2 （二）、目前医院现有建筑始建于 1996 年，建筑面积为 14620 平 方米，编制床位 300 张，分为门诊楼、住院楼两部分，由于当时条件 所限，建筑质量比较差，已经进入修缮期，现在门诊楼女儿墙外闪， 屋顶多处出现漏水情况，二楼眼科门诊、产科住院病区等多处出现 裂缝，因我院资金困难，已多次报请县委、政府解决。我院新的病房 楼目前正在施工中，共七层，面积 9000 余平方米，编制床位 150 张， 投资 2179 万元，预计今年 10 月底投入使用。 医院是人口密集的地方，人口流动大，停车场较小，容易导致人 员拥挤，疏散困难。门诊楼、病房楼空间狭小，又地处平原，四周没 有山地、丘陵，楼房高大，容易被发现目标。 医院通常配有高压配电室、锅炉房、电脑机房、电梯机房、ICU 室等重点设备设施，若一旦停电、设备发生故障，导致设备停机等事 故，有可能危害就医人员人身安全。若重点部位发生火灾及爆炸事 故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡。 医院设有毒品、危险化学品存放地点，腐 蚀品、易燃品、易燃专柜， 这些危险化学品在使用、保管、贮存任何一个环节发生问题均会造 成严重后果。 如果一旦受到空袭、地震等重大灾害性事件，引起停电、断水现 象，设备 将无法开展工作，患者无法接受检查，病因无法查明，药品 也无法取出，直接影响患者的治疗、康复，将引起医疗秩序的恐慌， 损失也是不可估量的，修复、重建也是要时日的，政府的信誉也将受 3 到严重影响，因此，医院如果受损，社会影响面将是巨大的。 二、组织指挥 （一）、我院遵循“ 长期准备、平战结合”的方针，以防为主，以人 为本，以患者为中心，实行统一领导、分级负责，条块结合、属地为 主，职责 明确、密切配合、指挥有力、措施果断，平战结合、军民结合 的原则。 （二）、成立组织机构与职责 成立医院防空领导小组，作为我院的防空领导机构，统一领导 全院的防空工作。 防空领导小组由院长担任组长，副组长由书记、副院长担任。 防空领导小组的职责：贯彻执行国家、省、市的有关法律、规章 和有关政策，研究制定全院防空和处置空袭事件的措施和指导意见， 统一领导全院的防空工作和消除空袭后果的处置工作。 领导小组下设抢险抢修、医疗救护、通信、治安、消防、运输和 防疫、物资保障 8 个专业小组，工作人员由相关的部门抽调人员组 成。职责是按照防空领导小组的指示，组织实施对口指挥、协调和保 障工作。 一旦在我单位范围内发生空袭应急事件，防空领导小组宣布启 动本预案。 三、防空袭措施 （一）、防空警报报知的手段和方法 4 空情警报保障。空情警报保障由医院办公室负责，建立医院防 空空情接收台（总机室），设置防空警报系统，音响覆盖面达到全院。 (二 )、我院抢险抢修队 伍的组成和任务 设立抢险抢修、医疗救护、通信、治安、消防、运输和防疫、物资 保障 8 个专业小组，分别由办公室、医务科、护理部、总务科、保卫 科等科室组成，由院防空领导小组统一指挥。 1、抢险抢修保障。抢险抢修保障由总务科统一负责。负责对供 水、供电、供气设备的抢修。 2、医疗救护由医务科和护理部共同负责，负责患者的医疗卫生、 救护任务；组建机动救护队，负责空袭现场伤员救护任务。 3、防疫工作由防保科负责，担负平时和空袭后防疫任务。 4、治安和消防由保卫科负责，空袭时负责治安纠察专业队伍， 负责指挥人员、车辆疏散和维持秩序，易燃易爆危险品控制、转移工 作的管理；院防空领导小组和重要目标的安全保卫。毒、麻、剧、限药 品的看护、保管。视现场火灾的情况向上级领导汇报，同时通知总机 室报 119 火警，请求上级支援。 5、运输和物资保障、通信由办公室负责，调集有关车辆，做好患 者和医护人员紧急疏散运输任务，并负责物资调集运输和危重患者 运送工作。 （三）、组织实施伪装、加固、重要设施、患者转移的方法。 5 我院位于我县的的西南面，交通四通八达，便于组织疏散。但是我 院没有基本的人防工事，直接影响就地快速隐蔽和疏散转移；门诊楼、 住院楼高大暴露，容易遭敌空袭破坏。 我院坚持人民战争思想，贯彻新时期战略方针，充分动员，严密 防护，充分发挥党组织的集体力量，采取“ 走” 、“藏” 、“消”等有效手段， 把伤亡和损失减少到最低限度。 院防空领导小组本着因地、因时、因物制宜的原则，采取隐蔽、 变形、仿真、烟幕法等有效的伪装措施来加强自身的防护。战时还应 注重做好夜间灯火管制和保密等各项工作。患者和医护人员的转移 由医院防空领导小组确定，原则上病情稳定的患者劝其回家休养， 重病患者组织疏散隐藏的方法，采取先重后轻，先高后低、先老年人、 后青壮年人的方法。 （四）、空袭后的处置 1、空袭后果 预计将出现大面积火灾，暴露地面的重要目标被毁，指挥通信 系统失灵，局部地区断水、断电、物资、食品供应困难。 2、空袭后果处置 按照统一指挥、科室负责、互相支援、确保重点、兼顾一般的原 则，组织实施防空袭行动。权衡轻重缓急，迅速定下消除空袭后果的 决心。在实施消除空袭后果战斗行动时，通常按照先警戒现场后排 除隐患，先救人后救物，先灭火后抢救，先重点后一般的原则，组织 6 各种力量协同作战，迅速消除空袭后果。 四、有关保障 空情发生后，医院防空领导小组立即启动预案。 抢险抢修组首先进入现场，切断医院总电源、水源、气源，迅速 查明损失情况，查找失火、漏气、断水点，视灾情大小，本着小灾自 救，大灾报警的原则，尽可能的恢复水、电、气的情况，并将情况随 时上报院领导小组。 医疗救护组指挥临床、住院各科主任、护士长维持病区秩序，协 助各科主任、护士长将大夫、护士和病情较轻的患者编成小组，2 人 或 3 人负责一名重病患者，迅速转移和隐藏，并安排专门医师、护士 准备好急救箱，由护士专门负责携带，随同重病患者一同转移，密切 观察病情，一有情况，及时处置。 防疫组带领防疫员迅速进入现场，判明有无尸源，有无放射源、 污染源，视情况迅速做出处置，做好现场的消、杀、灭工作，防止发 生大的疫情。 治安和消防接报后，迅速组织所有在岗人员，在门口、院内、大 厅、住院部等重点部位的巡逻，设置警戒线，劝阻无关不要进入事故 现场， 维持公共区域秩序，稳定病人情绪，疏导病人离开事故现场， 防止坏人乘机破坏，引起更大的不必要的灾害。发生火情时，消防员 立即进入火场，判明火势大小，及时将情况上报防空领导小组，同时 迅速抢救伤员，疏散人员，控制火势，抢救物资，并就近取用消防器 7 材，寻找水源，配合消防专人员灭火，灭火后做好伤病员、物资的统 计工作。 接到防空领导小组的指令后，办公室立即将信息下达到医院总 机室，立即命令话务员通知院防空领导小组其它成员及各科室值班 人员和其他相关领导。以上人员接到通知后立即到达现场，如通知 不到本人，由总机室利用一切通讯手段通知。如负责人不在时，由在 岗的科室最高职务人员履行职责。 调集有关车辆到指定地域集结，保障车辆完好，油料充足，听从防 空领导小组调遣，运送重症病员的转移、隐蔽和物资、食品的运输管 理工作。 其它没有接到指令的在岗人员，应迅速组织集中待命，随时准 备支援发生事故的科室，听从指挥，有秩序的疏散本区域的就医人 员到指定地点，保管、抢救、转移贵重物品、现金、有价票证和重要 资料， 协助维持医院整体秩序，协助组织就医人员疏散，安抚、稳定 就医人员情绪。 二 0 一 0 年九月 固安县人民医院防空急应行动物品储备表 名 称 厂 家 数量 8 注射用头孢噻肟钠 石药集团 3000 支 注射用头孢曲松钠 石药集团 7000 支 注射用头孢哌酮钠舒巴坦纳 悦康药业 900 支 注射用头孢他啶 苏州万庆药业 1000 支 注射用头孢呋辛钠 苏州二叶 900 支 注射用盐酸头孢吡肟（1.0g） 悦康药业 150 支 注射用阿奇霉素(0.125g) 江西赣南海欣药业 200 支 注射用阿奇霉素(0.25g) 江西赣南海欣药业 100 支 注射用头孢孟多酯钠 苏州二叶 200 支 注射用头孢匹胺钠 山东瑞阳制药 100 支 阿莫西林胶囊 石药集团 120 合 头孢拉定胶囊 上海五州制药 350 合 阿奇霉素分散片 成都通德药业 1000 合 依托红霉素片 河北瑞森药业 50 合 克拉霉素胶囊 四川维奥 1500 合 头孢克肟干混悬剂 山西泰盛制药 60 合 阿莫西林克拉维酸钾分散片 沈阳施德药业 100 合 头孢克肟胶囊 江苏亚邦强生 500 合 诺氟沙星胶囊 山西千汇药业 130 板 阿奇霉素干混悬剂 河北华威得菲尔药业 150 合 固安县人民医院防空急应行动物品储备表 名 称 厂 家 数量 9 枸椽酸铋钾颗粒 丽珠集团 8 合 维 U 颠茄铝胶囊 山西鑫煜制药 20 瓶 甘羟铝片 西安博华 480 合 西咪替丁片 河北瑞森药业 35 瓶 枸椽酸莫沙必利胶囊 上海医药 35 合 多潘立酮片 西安杨林制药 87 合 盐酸雷尼替丁胶囊 河北永丰药业 139 代 奥美拉唑肠溶胶囊 海南海灵制药 280 瓶 盐酸甲氧氯普胺注射液 濮阳市汇元药业 500 支 注射用奥美拉唑纳 苏州二叶 400 支 西咪替丁注射液 上海现代哈森商丘药业 1300 支 维生素 B6 注射液 山西亚新双鹤药业 600