在全县农牧业防抗灾工作部署会上的讲话

在全县农牧业防抗灾工作部署会上的讲话 索朗格桑 （2011 年 11 月 28 日） 同志们： 今天召开全县今冬明春防灾抗灾工作部署会议，主要目 的是贯彻全区今冬明春农牧业防抗灾工作电视电话会议精 神，动员各乡镇、各有关部门迅速行动起来，全面落实防灾 抗灾措施，确保农牧业稳定健康发展。刚才，各有关部门就 我县今冬明春农牧业防抗灾工作准备情况作了简要汇报，大 家讲得很好，看得出来，各部门对防抗灾工作给予了很高的 重视，在落实防抗灾措施上下了不少功夫，希望大家再接再 厉、充分准备，按照县委、县政府的统一部署，切实落实好各 项防抗灾措施。 下面，我就做好今冬明春农牧业防抗灾工作讲三点意见： 1、正确分析形势，切实增强做好防灾抗灾工作的紧迫 感和责任感 根据往年的经验，每年的 11 月到次年的 3 月都是雪灾 多发、易发期。到目前为止，曲松县境内已经降雪 2 次，全县 出现异常的强降温降雪天气，农牧业生产、交通运输和群众 生活受到一定程度影响。当前，随着冬春季节的来临，我县 进入了牧区易发雪灾的集中期，从气象部门的预测看，今冬 明春山南地区南部仍将出现短时积雪，我县邱多江乡、罗布 沙镇、曲松镇贡堆、贡麦、下江乡增嘎等高寒牧区仍将可能 发生雪灾。加之我县农牧业基础设施薄弱，抗御自然灾害能 力较差，仍有可能出现大灾大减产小灾小减产现象，防灾保 畜形势不容乐观。对此，我们务必把存在的困难和问题研究 分析得更深入一些，把面临的不确定因素估计得更全面一些， 把促进农牧业健康发展的各项工作做得更扎实一些，把各方 面的积极性调动和发挥得更充分一些，振奋精神，坚定信心， 做到早动员、早部署、早落实，确保群众生产生活秩序正常， 确保实现农牧民增收目标。 二、把握工作重点，认真落实各项防灾抗灾措施 以防抗雪灾为主的防灾抗灾工作是当前农牧业生产的 急事、大事、要事，各乡镇、各有关部门要立足于抗大灾、防 大灾，迅速行动起来，不失时机地采取有力措施，着力做好 以下工作： （1（以贮草贮料为重点，抓好防灾物资贮备工作。饲草 料储备是防灾保畜的物质基础。今年，县政府投入了大量资 金在偏远牧区、牧业乡镇修建了饲草料储备仓库，并通过政 府投入、群众自筹的方式，储备了一定的饲草料。从刚才各 部门通报的情况看，部分地区饲草料储备与县防灾抗灾工作 的要求还有差距，这些地区尤其是多灾易灾地区要加快调运 贮备进度，争取 12 月底前全面完成贮备工作。尤其邱多江、 罗布沙等高寒乡镇一定要高度重视，加强管理，贮备足够的 饲草料，发挥好现有饲草料储备仓库的作用。民政、卫生、交 通、财政、通信等部门要抓紧做好口粮、帐篷、棉衣、燃料、 药品等生活必需品及防灾抗灾应急物资的贮备和车辆、通讯 等各项应急准备，确保调得出、用得上、见实效。各乡镇要引 导农牧民及早储备越冬口粮、药品、燃料等生活必需品，留 出条件较好的草场作为防灾应急草场，提高牧民自身防灾减 灾能力。 （二）以畜棚暖圈为重点，抓好越冬设施修复工作。畜棚 和暖圈是冬春季节抗击雪灾等自然灾害的重要保障。经过近 年的不懈努力，目前，我县牧区现有的畜用暖棚已基本满足 畜牧业发展需求，农牧部门要切实加强对畜棚、暖圈等设施 管理和维护，引导群众安排好生产母畜、幼畜和瘦弱畜的畜 棚，充分发挥牧业设施的防灾作用。同时对老化失修的畜棚、 围栏要督促和帮助群众尽快维修加固，及早排除安全隐患， 提高畜棚利用率。 （三）以加大出栏为重点，切实提高养殖效益。提高牲畜 出栏是防灾保畜最有效的措施之一。当前正是畜产品销售的 旺季，地区物资交流会召开在即，各乡镇要根据冬春草场载 畜能力和饲草料储备量，合理确定牲畜存栏数，除留足生产 畜和种畜外，要加大瘦弱畜、当年仔畜和非生产畜的出栏力 度，加快畜群周转，提高出栏率，增加商品率，减轻草场压力， 减少灾害风险。搞活畜产品流通，保证牲畜及早出栏。要严 格保护生产母畜，引导牧民合理补饲，增强畜群体质，提高 抗寒防病能力。 （四）以疫病防控为重点，推进农牧业生产健康发展。今 年以来，我县尚未发生动物疫情，这主要得益于各乡镇、农 技部门和各级动物防疫人员扎实有效的工作。希望各乡镇和 动物防疫部门再接再厉，继续加强动物疫病防疫工作，严防 重大动物疫病发生。各乡镇要按照动物防疫工作的要求，尽 快完成秋防补针、补苗工作，切实做到县不漏乡、乡不漏村、 村不漏户，使注射密度达到 100%，确保不发生动物疫情。同 时，要认真做好冬春季牲畜内外寄生虫驱除和接羔育幼工作。 （五）以加强防范为重点，努力增强灾害应对能力。各乡 镇和相关部门要切实加强领导，落实责任，提前部署灾害的 防范工作，确保农牧业生产安全。要广泛开展防灾减灾宣传 和警示教育，认真落实防灾抗灾工作责任制，强化灾情监测， 提高各类灾害防控和应急能力。各乡镇要切实加强应急值班 制度，落实 24 小时值班和领导带班制度，确保灾情信息及时 上传下达。一旦发生灾情，要按照灾害等级及时启动相应的 灾害防范应急预案。 三、加强组织领导，切实做好今冬明春防灾保畜工作 防灾抗灾工作事关农牧民群众生命财产安全，事关农牧 区改革发展，事关社会和谐稳定。各乡镇和有关部门要把防 灾保畜工作作为学习实践科学发展观，促进农牧业增效、农 牧民增收的具体行动，切实加强组织领导，不断建立健全工 作机制，着力抓早抓紧抓好。 （1（要在落实责任制上下功夫。健全的责任制是做好防 灾保畜工作的重要保证。要认真落实防灾保畜工作责任制, 主要负责人要亲自抓，靠前指挥，并层层建立责任制，层层 分解任务，将责任落实到单位、到人。这次会议后，各乡镇都 要对抗灾保畜工作进行专题安排，全面组织落实，切实做到 领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。 （二）要在协调配合上下功夫。各乡镇、各部门要根据职 责分工，密切配合，建立相互配合联动的工作机制。近期，农 牧、民政、水利、交通、卫生、财政等部门要分片包干，组织 力量，加大对多灾易灾地区群众的调查，摸清生产生活物资 储备情况、摸清物资拉运道路状况，为防大灾打好基础。各 乡镇要结合创先争优强基础惠民生活动，加强与驻村工作队 的联系，共同做好防灾减灾工作。 （三）要在完善应急预案上下功夫。各乡镇、各部门要认 真总结抗灾救灾经验，紧密结合实际，继续完善农牧业自然 灾害突发事件应急预案，强化预案的预见性、针对性、操作 性和时效性。各乡镇要根据人员变动情况和工作需要，及时 调整充实防灾抗灾指挥机构人员，提高灾情的应急和快速反 应能力。 （四）要在加强督促指导上下功夫。县农牧、水利、交通、 民政、财政等部门要根据各自职责，定期不定期的深入基层、 深入牧户，对防灾保畜工作，特别是饲草料储备、牧农牧业 设施修复、物资运