太平镇情况简介

巨野县太平镇情况简介 近年来，太平镇始终坚持经济发展第一要务，积极调 整镇域经济结构，优化镇域产业布局，提升镇域经济效益， 有效促进了镇域经济和社会各项事业的全面发展，使镇域 经济步入发展快车道，一个竞争实力雄厚、发展后劲强劲 的经济强镇正稳步前进。 一、小城镇发展定位和规划建设情况 太平镇党委、政府在结合自身实际发展经验的基础上， 明确提出把“强镇富民”作为奋斗目标，一手抓发展，一 手抓稳定，大力实施工业强镇、农业稳镇、城建立镇、三 产旺镇、科教兴镇五大战略，进一步优化发展环境，推动 民富，确保稳定，镇域经济发展步伐不断加快，全镇各项 主要经济指标位居全县中上水平，跻身全县“第一行列” 。 1、基本概况。太平镇位于巨野县城西北 25 公里，系 巨野煤田中心位置，与郓 城 、 牡 丹 二 县 区 相 邻 ， 镇 域 总面 积 72 平方公里，其中耕地 7 万亩。全镇共辖 38 个行政村， 总人口 4.6 万人，截止目前城镇化率达到 32%，太 平 镇 交 通 便 利 ， 镇内公路纵横交错， 所 有 村 实 现 了 “村 村 通 工 程 ”， 2012 年 全 镇 路 面 硬 化 110 公 里 ， 98%以 上 的 村 实 现 了 街 道 硬 化 ； 同 时 ， 污 水 处 理 站 、 垃 圾 中 转 站 正 在 建 设 。 2、 高 起 点 定 位 、 规 划 城 镇 建 设 ， 控 制 修 建 城 镇 化 建 2 设 。 坚持“大气规划、大手建设” ，围绕打造全市靓丽小城 镇定位，加快新型城镇化建设步伐。聘请上海中建设计院 编制、设计了镇整体规划和镇驻地中心社区详细规划。同 时，把镇区平安大街、西环路、红旗路、中心大街两侧， 龙太路、田太路、高速公路连接线两侧为我镇建筑控制区， 严禁一切建筑行为，还制定了太平镇人民政府关于农村 建房管理及禁止违法占地工作的管理办法 ，针对农村建房 及农村违法占地也形成了一整套详规。 3、小城镇管理、社区规划建设。截至目前，新规划征 用建设用地 1470 亩，并进行了地面附属物清理，投资 1000 多万元完成 “四纵五横”11 万平方米的道路硬化，拉开了 城镇新格局，同时污水处理站、垃圾中转站等建设项目相 关手续已办理完毕，污水处理厂、垃圾中转站、雨污管网、 桥涵等配套设施正在建设中，中心社区建成后，与郭坊社 区连在一起达到 1800 亩，建筑面积达到 26 万平方米，能 容纳 4 万人居住，逐步打造成全市人口最多、建筑面积最 大、标准最高、环境最美的亮丽小城镇。 由郭坊社区群众自发筹集资金 3800 万元，建设主体 5+1 楼房 37000 平方米的郭坊新区，为下步中心社区的多层 建设奠定了基础，树立了典型。政府投资 2.7 亿元加强基 础设施建设和配套设施建设。招商引资对部分片区、企业、 商业综合体进行开发建设， 3 4、全方位推进小城镇建设。围绕城镇发展定位，多措 并举加大城镇开发建设力度，镇里组织副科级干部、城建 部门参观学习小城镇建设，开阔视野，为小城镇建设建言 献策。围绕中心社区建设用地、田太路、红旗路加宽，完 成地面附着物和道路两侧的清障工作；围绕城乡环境综合 整治，加快卫生城镇建设步伐，对镇驻地清扫保洁坚持专 人分包，摊点经营、门头牌匾逐步规范， “脏、乱、差”得 到有效扭转，宜居、创业、聚集功能大大增强。 二、镇域主导产业和园区建设情况 太平镇坚持以科学发展观为指导，立足“四大产业” ， 瞄准“四大工业园区” ，突出抓好招商引资和大项目建设， 全镇累计引进过 1000 万元以上项目 60 余个，其中过 5000 万元以上项目 20 余个，过亿元的项目 9 个，过 10 亿元的 项目 2 个，投资 14.7 亿的山东宝舜煤焦油深加工项目已运 营生产，目前累计加工煤焦油 8 万余吨，实现产值 7.7 亿 元，利税 6000 余万元；新引进投资过亿元的富利装饰和环 海药业两个项目，投资 13.6 亿的晨耀苯加氢项目和投资 6 亿的环海药业一期正在加快建设，投资过亿元的鲁源两糠、 正和化学、筑美建材、顺航木业、佳农食品等已达产见效， 实现了高质量运行，表现良好发展态势，再谈项目 5 个， 投资 4.5 亿的机械加工项目，投资 3 亿元的冶金项目，投 资 3 亿元的金赛博项目，投资 10 亿元的制药项目，投资 10 4 亿元的得利斯集团等项目。在农业经济发展中狠抓农业产 业结构调整，在林果生产中形成了“东果西林”的发展格 局，独居特色，以于官屯为中心的 2.2 万亩苹果基地已成 为全国平原地区最大的苹果基地之一，西部有高标准林网 3.5 万亩，片林 2.2 万亩，木材蓄积量达到 35 万方，木业加工 企业突破 280 家，初步形成了大张、史庄、小集子、展屯、 白李等木业专业村，成为全县名副其实的木业加工专业镇。 民营经济逐渐发展状大，集镇市场日趋繁荣，新一届党委 政府立足太平实际，制订了“一二三四”的新路子，截止 目前，国税收入达到 436 万元，地税收入达到 2488 万元， 固定资产投资 10.5 亿元，实现了经济快速发展，农民日益 增收，生活水平不断改善，经济发展环境不断优化，镇域 经济呈现良好的发展势头。 三、立足特色优势，找准定位，促进镇村经济发展 真正发展当地经济，把产业做大做强，就必须顺应全 球化的发展趋势，立足本身资源优势，理清发展思路，科 学定位，最大限度地发展经济。 1、狠抓招商引资。我镇民营企业蓬勃发展，已呈铺天 盖地之势，但规模都不大，自身积累，自我发展的能力有 限。近年来，致力于通过招商引资加快发展，进一步拓展 领域，创新办法，力求尽可能把外面的资金引进来，把内 部的资金挖出来，利用外资，激活民间资本，建立招商引 5 资长效工作机制，不断创新招商引资方式，坚持“走出去 战略”和二分之一工作法，吸引外商来投资兴业，同时， 统筹规划，科学谋划，协调发展，营造良好的投资环境， 延伸招商触角，转变招商观念，用足用活招商政策，扎实 做好私营经济这篇文章。 2、优化农业产业结构。农业是农村经济发展的根本， 推进农业和农村经济结构调整，是增加农民收入的主要途 径，是拓宽农民增收空间的重要举措。根据我镇经济发展 实际情况，突出特色抓调整，重点发展无公害、绿色农产 品，特别是以菜果、西瓜为主的东部几个村庄，以生态、 有机、绿色为经营理念，向“希、优、特”方向发展。借 助“第一书记”包帮，大力发展蔬菜大棚种植。要面向市 场抓调整，根据市场需求，大力发展商品量大、市场前景 广阔的优质农产品，坚持市场围着产品转，产品跟着市场 走，产品+销路=效益。 3、积极发展优势产业。我镇是有名的木业加工专业镇， 公路两侧木业加工企业比比皆是，已经成为我镇的支柱产 业，形成了大张、史庄、孔庄、白李、小集子等十几个木 业专业村，初具规模，成为“一村一品”和“多村一品” 品牌，利用了当地的林业资源，促进了农村劳动力就业， 增加了农民收入，对于这些企业逐步加强培育，使个别优 势变为群体优势，使单一优势变为综合优势，促进民营经 6 济由小到大，由弱到强，着力发展壮大优势产业和特色经 济，是加快经济发展的一条有效途径。 三、存在的问题及制约因素 我镇的经济虽然取得了一定发展，这是从自身纵向来 看，但从横向来看，我镇经济与兄弟镇相比，与发展快的 镇相比还有很大差距，存在着不少问题。一是经济实力薄 弱，财力不足。二是城镇化水平低，基础设施落后，物流、 人流、信息流、资金流量小，对经济的辐射和带动作用弱。 三是产业结构升级缓慢，农业比重明显偏高，工业化进程 缓慢，虽然民营经济有所发展，但技术含量低，投入不足， 职工水平低，经营管理跟不上，实力不强，规模小，税收 贡献率低。作为一个传统农业镇，我镇镇域经济发展主要 受以下因素的制约。 1、民间投资热情不高，发展氛围不浓。我镇广大干部 群众虽然在改革开放中思想有了深刻变化，但发展意识不 够强，缩手缩脚，怕担风险，把资金存在银行里，而不会 用于扩大再生产，不善于抢抓机遇，不主动参与市场竞争， 应对市场风险的能力弱，想发展，求发展，促发展的氛围 不浓，热情不高。 2、城镇化基础设施落后，竞争能力不强。由于地域偏 僻，交通、信息等基础设施建设远远不如交通便利的乡镇， 离城近的乡镇，这些都成为经济发展的障碍：一方面镇财 7 力对经济发展的支撑能力低，影响了镇域经济质量的提升， 另一方面区位优势和基础设施使得缺乏投资竞争力，招商 引资难度大，大项目落户难。 3、支柱产业弱，带动能力不足。我镇形成了木业加工 企业这一支柱产业，有顺航木业、霖园木业、金凯利木业 等，企业少而不大，龙头企业和拳头产品少，知名度不高， 市场影响力有限，没有规模效益，对镇域经济拉动力较弱， 资源优势很难转化为竞争优势和经济优势。 4、融资渠道不畅。由于我镇区位优势等条件差，发展 起步晚，人才机制、融资机制不顺，对资金、技术、人才 吸引力不够，绝大多数中小民营企业贷款难，所需资金严 重不足，自身发展缓慢，仅靠自己小打小闹。 四、镇域经济发展的工作思路和计划 下一步，我镇立足“东果西林”资源优势，发展特色 经济和优势产业，创新发展思路，找准定位，突出重点， 强化措施，推动镇域经济的快速发展，具体对策与建议如 下： 1、以科学发展观为指导，坚持协调发展。发展镇域经 济要坚持走全面、协调、可持续发展之路，认真研究本区 域的特点、优势和劣势，围绕强镇富民目标，科学定位， 做好发展规划，立足长远，把好环境关，实现域内经济、 社会和自然环境的协调发展。 8 2、面向市场，发展特色经济和优势产业。加强以于官 屯为中心的苹果基地建设，在建有“红苹果”专业合作社 的基础上，增加农民专业组织，加强农产品批发市场开发 与建设，促进农产品流通，逐步加强农业技术推广与服务， 增强与大中专院校的联系，提高科技贡献率，建立农产品 质量安全标准体系，推动农业标准化生产，向“稀、优、 特”发展。立足林业资源优势，加大招商引资与加工业开 发力度，变资源优势为产业优势，逐步使木业加工向高、 精、尖发展，由现在的旋皮、粉碎、低密度板的原始初加 工向中高度密度板、模板、科技木的高科技转变，由初始 的向制造半成品和成品转变，产品销路由国内向国外转变。 丰富的林果资源一步步拉长林果产业链条，打造一流品牌， 提高知名度和影响力。 3、实施城镇化带头战略，激发镇域经济活力。加强基 础设施建设，打开我镇“四纵三横”路网，结合压煤搬迁， 把镇驻地建设成 2.5 万人的新型小城镇，同时着手对塌陷 区进行生态开发，建成旅游景点，吸纳多方游客，把太平 镇打造成环境优美、舒适宜人的花园小区，旅游观光基地， 提高城镇的品位与内