妙笔绘发展 潜心谋创新

妙笔绘发展 潜心谋创新 -盱眙经济开发区“四区” 建设工作走笔 近日，盱眙经济开发区香樟路和圣山路东延段顺利通 车、维桥河改造和整治工程全面竣工、昌盛建设工地人声鼎 沸、561 名社会管理信息员全部正常上岗 今年初，盱眙经济开发区党工委、管委会结合开发区过 去十年发展的成绩和经验，科学性、前瞻性的提出“工业强区 、城市新区、生态园区、和谐社区”的四区目标后，以“ 五条线 ”工作机制 为指针，全力 围绕“ 解放思想、 创新发展、跨越赶超 ”思想大讨论 活动，埋 头苦干，务实重行， 奋勇争先，谱写出 一曲又一曲“ 四区” 建 设的新乐章。 一、核心指标再攀升中奏出工业强区新乐章 上半年，各项指标继续保持增长态势，而财政收入、实际利 用外资、财政一般预算收入、开票销售等核心指标更是全线 高扬，今年 1-6 月份预计全区工业企业实现开票销售收入 51.3 亿元，同比增长 30.5%，其中 156 户列统企业实现 46.5 亿元， 同比增长 31.02%，在全市增幅排名第一；入库税收完成 4.35 亿元(含基金收入) ，同比增幅 39.23%，占自定目标 10 亿元 的 43.5%，占市下达目标 8.54 亿元的 50.93%，在全市增幅排 名第一；注册外资实际到帐完成 6250 万美元，占市下达任务 39.1%；实现外贸进出口总额 6200 万美元，同比增长 9%，占 市下达目标任务 51.67%，提前一个月实现双过半； 新增工 业列统企业 2 个；新增内资注册资本金 4.86 亿元，占目标 57.17%。主要经济指标双过半，排名在全市开发区位列前茅， 同时全省唯一一家“出口宠物食品示范区” 正式获批，为我区 宠物食品行业的发展和提升国际竞争力再添新锦；为方便企 业报送，经过的不懈努力，7 月份淮安海关盱眙联络办、国检 盱眙办事处将正式开展工作；这种发展态势和喜人的成绩， 足以说明我们的经济形势不仅快速平稳，而且健康科学，是 可持续性的。 该区坚持把项目建设作为开发区第一要务，借全县“春 雷行动、红色风暴”和全市开发区现场会和市委工作会议观 摩开发区的契机，加大项目招引与建设力度，上半年项目建 设呈现三大亮点：一是项目质量好，投资规模大。新招引的 31 个项目中，亿元以上项目 21 个，占 67.7%；二是产业集聚 度高，产业链条完整。上半年新引的 31 个项目中，围绕五大 特色产业的项目 24 个，占 77.4%，而上半年在建 58 个项目 中，围绕五大特色产业项目 26 个，占 45%，；三是工业项目多、 建设速度快。上半年，共招引工业项目 31 个，区内在建的工 业项目 49 个，其中竣工投产项目 16 个，这些项目为我区持 续发展奠定了坚实基础； 该共持续强化科技投入和创新服务，积极推进省级高 新技术企业申报工作，目前全区共有省级高新技术企业 6 家， 企业专利 1064 项，今年上半年申报高新技术企业 1 家，申报 专利 110 项；在围绕“五条线” 工作机制和 “解放思想、创新发 展、跨越赶超”大讨论 活动中增强服务水平和服务理念，提高 全体工作人员的执行力和责任担当感，大讨论活动中“十个 一” 活 动的成功开展就是一个鲜明的典范， “十个一”中既有帮 助企业解决问题、促进发展的大思维，也有立足本职、扶起 一棵树、盖一个阴井盖等举手而为的锁事，虽是小事、琐事， 但已能体现我们开发区人的素质，更是我们开发区人用心服 务企业、珍爱开发区的微小缩影和真实写照；同时在“四新” 要求（贯彻全市开发园区会议精神有新举措、推进“四区” 建 设中有新作为、实现主要指标率先、领先、争先中要有新贡 献、项目推进和项目引进中有新突破）中创新服务，实现工业 强区的重任； 在工业经济核心指标全线飘红的时刻，该区用战略 性的眼光，充分利用市委、市政府出台的关于加快实体经济 健康发展的九条意见，结合“百日竞赛 ”、“三解三促”和开发 区领导干部“ 十个一 ”挂包工程，持续开展 “进企业、解难题、 提质效” 活 动，围绕 “开票销售、入库税收和新增列 统企业”三 大核心指标；在五条线工作机制下，合理调配劳动力、水电等 生产要素，为企业发展提供保障；帮助企业提振信心、改善运 营。 7 月 6 日，盱眙县委工作会议中已吹响招商引资“百日竞 赛” 的号角，该区利用 这一提升工业强区的契机，一是积极投 身到招商引资百日竞赛的热潮中去，积极参与招商；二是做 好招商引资服务工作。充分尊重乡镇和部门的招商成果，用 心去体会招商的不易，全力做好帮办服务，争取给客商提供 超一流的服务；三是做好在建项目推进速度。该区全体工作 人员要认真研读招商引资百日竞赛的比赛规划，尤其是抓住 在建项目和竣工投产项目的比赛规划，用“五条线” 工作机制， 加快在建项目建设速度，竣工项目的产出比，为全县百日竞 赛多作新贡献。 二、幸福指数再提升中奏出和谐社区新乐章 该区在和谐社区创建中，深入践行“构筑大和谐，促进 大发展” 理念， 坚持把保障和改善民生作为开发区工作的出 发点和落脚点，认真落实“三进三帮” 和 “十个一”工程挂包活 动要求，切实解决企业和居民最关心、最直接、最现实的利 益问题，该区克服财政紧张的困难，先后实施了一系列民生 工程，让开发区百姓得到了实惠，也赢得了百姓的赞许和拥 护。加快教育、医疗事业建设步伐和投资强度，让开发区人 能享受优先、优越的教育和医疗资源；努力让发展成果与百 姓共享。做好绿化、公交等配套设施投入，加快东苑新城、南 苑新城等安置小区建设步伐； 该区坚持社会管理与创新工作，561 名社会管理信息员 全部正常上岗并发挥成效，有效的化解和处理 16 件信访问 题；利用课间十分钟、开发区群团组织建设都是建设和谐开 发区的有益探索与尝试；全力做好环保、安全工作，强化“安 全生产没有软环境” 的意识，切实加强监 督管理，落实主体责 任，对存在安全隐患的，严格照章办事，不讲情面，该查的查 ，该停的停，该关的关，严防安全生产事故发生。极大的增强 区内居民、企业职工的幸福感、安全感和归属感。 三、宜居系数再飙升中奏出生态园区新乐章 自 2011 年省科技厅、环保厅、商务厅联合下文批准盱 眙经济开发区可以创建省级生态园区以来，该区积极努力， 主动探索，将开发区的发展、创新、转型、社会和谐进行有机 融合，走出了一条不同寻常的生态园区创建之路：一是走生 态与发展双赢之路。自 2001 年建区以来，该区就提出了“要 工业钢水，更要青山绿水”的口号，围绕这 个口号，该区主动 拓展思维，勤于思考，勇于探索，以“提高工 业含金量和提升 服务质量” 的新思维 有效的打破这一制 约欠发达地区的瓶颈， 该区一是把好项目关，在项目通过环保审核关的基础上，又 主动向项目的含金量上求发展，以项目体量大，附加值高为 项目招引的核心，健力钢管、海峰海林等企业就是最好的例 证；二是把好项目服务关，在围绕传统的“ 六零八无”“八项承 诺” 等帮 办 服务机制下， 2012 年，县委 县政府又与时俱进的 推出了“ 四方 联动，五 办推进” 的新帮办 服务 体制，为将这一 新机制在服务企业中得到扎实有效的运行，该区又主动推出 “五条线” 工作机制、领导干部挂包制度， 这些制度 为企业从 洽谈到运营实现“ 终 生” 服务奠定坚实的基 础 ，通过提高项目 质量和提升服务水准二个途径，有效的破解了待发展地区的 发展一定要依靠牺牲环境而取得经济发展的现实之痛；二是 走生态与创新时代之路。在发展中，该区越来越认识到生态 和创新的紧迫性和时代性，因此该区一是主动从机制上进行 创新，推出争先创优活动，开创性的开展“十大创建评比” 活 动，将“争先 创优” 指 标进行量化、细化、科学化，从而使 “争 先创优”工程考核更公平、合理、科学，同时将当年获得的荣 誉用光荣榜形式展示在获奖企业门前，光荣榜位置将随每年 评比结果滚动移位，这种“公平、公开、公证” 的竞争方式在 “企 业 与企 业之间、行 业与行业之间、员工与员工之间” 主动 形成 “赶、比、拼、超、赛”的浓烈竞争氛围，创新的机制将为 我区发展注入活力；二是对企业创新进行有效引导，主动引 导他们在管理体制、技术改革上进行主动创新，开发区与企 业联运创新，为保障开发区与企业的可持续发展注入新活力， 在创新中助推生态园区的发展；三是走生态与转型科技之路。 经过该区十一年精心打造，目前已形成钢管轴承、机械机床 等五大特色产业的同时，该区为实现跨越发展，又主动开展 转型升级，一是对现有五大特色产业进行转型，通过省高新 技术产业等政策进行有效引导，让企业自主要求转型；二是 开发区针对社会发展新动向，主动引进新能源等新型产业， 投资 10 亿元的昌盛电器、投资 5 亿元的宇特光电等企业在 这种背景下也迅速到该区开花并结果，企业与开发区的转型 升级为生态之路又添重要一笔；四是走生态与和谐人文之路。 在工业发展的同时，如何实现生态之美与社会和谐之美进行 有机整合，该区一是通过人文生态工程进行引导，利用企业 课间十分钟讲堂、进行企业高级人才培训、社会管理创新全 覆盖等形式有效的推动社会和谐与优美的生态环境相融合； 二是通过典型示范进行有效引导，对生态与人文和谐工程的 典型事例进行积极推广与引导，让企业与职工树立主人翁责 任感，通过内在的人文和谐和外在的生态环境打造，该区生 态之路将得到有效的升华。 随着该区的发展，生态之路的内涵也在不断提升，实现 开发区工业经济和生态环境同时实现跨越发展则是我们永 远的心声。而投资近 400 万元对维桥河进行清理与整治，并 完成护坡工程以及绿化景观工程则是我们的创建生态园区 的行动缩影。 四、成长力系数再跃升中奏出城市新区新乐章 为实现城市新区这一高标准要求，该区一是加快道路 建设速度，自 4 月 26 日，香樟路和圣山路东延段开工建设， 仅用 18 天时间就基本完成 156248.64 平方米道路、绿化及配 套设置工程建设，在做好新区道路建设的同时，该区又对新 海大道、圣山路等老道路的黑色化改造工作也在如火如荼建 设之中；二是加大雨水管道整理工作。该区对 24000 米雨水 管道全部进行地下铺设，确保在雨季来临前开发区内雨水排 放通畅；三是加大开发区配套工程，香樟路和圣山路东延段 公交站台建设工作全部完成，投资 2000 万元的实验学校正 在建设中，今年将全面招生，筹建的开发区医院正与多家医 院商谈中；完成了 44.8 平方公里开发区控制性详细规划编制 工作，完成金融集聚区的具体选址和概念性规划方案，并完 成沙盘制作