如何改进和优化纳税服务工作

如何改进和优化纳税服务工作 服务科学发展、构建和谐社会，必然要求税收工作要以纳税人为本，以最广大纳税人的根 本利益为我们工作的根本出发点和落脚点，不断改进和优化纳税服务，着力构建和谐的税 收征纳关系。 一、牢固树立宗旨意识，强化服务理念 “取之于民，用之于民”是我国税收的本质，也是税收工作的宗旨。纳税服务，是我国税收 本质对税务机关及其工作人员的要求。由于部分税务干部头脑中存在的错误观念，导致对 纳税人地位的认识偏差和对纳税服务的认识模糊。这些错误观念和模糊认识不消除，纳税 服务就会成为一句空话。税收征纳关系，是税收法律关系主体在税收征纳活动中所形成的 权利义务关系。税务机关作为税收征纳关系的征税主体，按照国家有关税收法律法规，依 法履行税收职责。纳税人在税收征纳关系中作为纳税主体，既有依法纳税的义务，也有维 护自身合法权益、获得纳税服务的权利。但是，长期以来，由于税务机关代表国家行使税 收执法权，在税收活动中处于执法、解释、管理的主导地位，过多地强调税收执法权和管 理权，而对纳税人在征纳关系中的主体地位重视不够，忽视了自身为纳税人提供纳税服务 的义务和责任。因此，要有和谐、融洽的征纳关系，首先要从端正对纳税人的根本态度入 手，树立征纳平等的理念。税务机关与纳税人是我国社会主义税收事业中的两个平等主体， “取之于民，用之于民”的社会主义税收本质，确定了人民是社会主义税收的主人，税务机 关工作人员是人民的公仆。税务机关要做好税收工作，必须在思想观念上牢固确立纳税人 的主体地位，树立为纳税人服务的思想。在与纳税人的交往中，要尊重纳税人的人格，尊 重纳税人的意愿和需求，维护纳税人的合法权利，想纳税人之所想，解纳税人之所难，帮 纳税人之所需。税务机关及其工作人员只有把纳税人放在心上，税收工作才能顺畅，征纳 关系就会和谐。 二、严格管理和优化服务 严格管理、公正执法是对纳税人最根本的服务。优化服务必须服从于公正执法的要求。税 务机关开展纳税服务的根本目的，在于促进纳税人依法、及时、足额地履行纳税义务，税 务机关的管理与服务是税收工作的两个方面，在处理两者关系时，不能顾此失彼，要将它 们有机地结合起来。税务机关要确立“为纳税人服务、让纳税人满意”的思维观念，加强税 务干部服务理念教育，树立服务意识，从根本上对自身角色重新审视并加以调整，实现由 “执法型”向“管理服务型”的转变，提供优质高效文明服务，在管理中加强服务、通过加强 服务促进管理。在实际工作中，正确处理好优化纳税服务与加强税源管理的关系，做到二 者有机统一；通过提高纳税服务的质量和效率来促进纳税人纳税遵从度，促进税收收入任 务的完成，才能激发纳税人依法纳税的自觉性，促进收入持续增长。 三、丰富纳税服务内容，提升纳税服务形象 税务机关要依法加强纳税咨询辅导，无偿为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务。 积极开展纳税服务援助，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。大力开展文明办 税服务，做到语言文明，举止庄重，热情周到，释疑解难。加强纳税信用体系建设，推进 办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。大力开展税收法律援助， 维护纳税人合法权益。 四、改进纳税服务手段和方式，提高纳税服务效率 办税环节繁琐、有关信息披露渠道不畅通、不及时，有关政策规定的透明度不够高， 是纳税人反映比较突出的问题，要满足纳税人的税政知晓需求，应创建新型服务平台，为 纳税人提供透明的、及时的多层次的服务渠道。全面加强办税服务厅、税务网站、 “12366“纳税服务热线、税务手机短信系统建设，进一步完善纳税服务手段。加强注册税 务师行业监管，促进税务代理业健康发展，为纳税人依法办税提供支持和帮助。 五、进一步减轻纳税人办税负担，降低征纳成本 进一步优化办税流程，简化办税程序，精简并统一纳税人的报表资料。推行包括邮寄 申报、电话申报、网络申报、银行网点申报、代理申报等多种申报缴款方式，积极稳妥地 推进财税库银横向联网，方便纳税人缴税，有效减轻纳税人的办税负担。 六、坚持依法治税，营造公平公正的税收环境 税务机关在执法中对纳税人区别对待，都会给纳税人造成不良影响，不仅损害了税务机关 的形象，严重削弱了执法效果，同时也削弱了税法的权威。坚持依法治税，营造公平公正 的税收环境，是纳税服务的重要内容，也是税务机关的重要职责。一是要建立严密监督制 约机制，完善执法责任制度。二是要加强税法宣传力度，营造良好的治税环境。三是落实 税收优惠政策，促进经济社会稳定发展。四是要严厉打击涉税违法犯罪行为，维护税法的 严肃性，不断提高税收法制水平。 七、健全纳税服务体制机制，完善纳税服务管理制度 健全纳税服务体制机制，充实服务人员，进一步明确纳税服务的岗位职责。统一和规 范纳税服务标准，建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系。建立纳 税人对税务机关纳税服务质量的评议、评价和监督制度，及时受理纳税人投诉和举报。 八、提高税务人员的综合素质，建立过硬的税务队伍 有的税务人员知识老化、结构单一，不能满足科技进步，经济社会发展的需要；依法治税 的素质与纳税服务的要求不相适应。有的税务干部法制观念淡薄，为税不廉，以权谋私， 收人情税、关系税的现象时有发生；实际工作能力与纳税服务的要求不相适应。有的税务 干部工作方法简单、呆板，缺乏主观能动性和创新意识；有的组织协调能力不强，不善于 与纳税人沟通与交流，导致征纳关系紧张。税务机关要为纳税人提供准确、快捷的服务， 让纳税人满意，加强和提高税务干部自身综合素质就显得尤为重要。在抓好纳税服务观念 转变，强化纳税服务意识的基础上，要加大基层税务干部培训的力度，努力实现税务干部 人人懂法律，人人精征管，人人会查帐；进一步激励每一位干部爱岗敬业，无私奉献的精 神。造就一支