富源县的sowt分析

富源县农村经济发展的 SWOT 分析 蒋兴卫 09 地理教育班 46 号 摘要：本文针对云南省曲靖市富源县农村经济发展过程中面临的主要问题， 应用 SWOT 分析方法，对其发展的优势(strength)、劣势(weakness)、机遇(opportunity) 和挑战(threat)进行分析，并提出了富源发展的若干战略性选择。 关键词：SWOT 富源 发展战略 1.引言 近年来，随着国家一系列新的宏观政策出台，通过宏观调控促使我国经济社会发 展由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。新的宏观政策主要对货币、税率、产业、 土地、外贸出口等方面做出了规定，这势必对我国经济社会发展相关领域产生了影响， 特别是对我国西部地区的发展产生深远影响。本文针对富源县发展中存在的主要问题， 应用 SWOT 分析方法，对其未来发展战略选择进行了研究，提出一系列的发展对策。 2.SWOT 分析 2.1.优势(strength) 2.1.1.区位优势 地理区位：富 源 县 地 处 东 经 10358 37 10449 48 ， 北 纬 25 02 38 2558 22 之 间 。 县 境 东 部 、 东 南 部 与 贵 州 省 的 盘 县 、 兴 义 市 接 壤 ， 南 部 、 西 南 部 与 罗 平 县 毗 邻 ， 西 部 与 麒 麟 区 相 连 、 西 北 部 与 沾 益 县 交 界 ， 北 部 与 宣 威 市 相 连 ， 。 境 域 总 面 积 3348 平 方 公 里 ， 南 北 长 约 100 公 里 ， 东 西 最 宽 处 约 50 公 里 ， 最 窄 处 约 10 公 里 ,呈 两 头 宽 ， 中 间 窄 的 葫 芦 形 。 交通区位：国 道 320 线 （ 曲 靖 至 胜 景 关 高 速 公 路 ） 横 穿 县 境 北 部 ， 国 道 324 线 从 南 部 擦 边 而 过 ， 胜 境 关 为 全 省 九 大 通 道 之 一 ， 省 道 富 兴 、 富 法 线 贯 穿 全 境 ， 连 接 2208 线 和 南 昆 铁 路 线 、 国 道 320 线 和 324 线 。 全 县 交 通 初 步 形 成 以 铁 路 、 国 道 、 省 道 公 路 为 骨 架 ， 县 乡 公 路 为 基 础 的 交 通 网 络 。 2.1.2. 特色优势 名 产 有 富 源 铸 铁 锅 、 富 村 魔 芋 （ 具 有 中 国 魔 芋 第 一 镇 之 美 称 ） 大 河 猪 、 富 源 黄 梨 、 “大 河 猪 ”为 西 南 地 区 有 名 的 良 种 猪 、 富 源 酸 菜 。 2.1.3.自然资源优势 富 源 县 以 丰 富 的 资 源 而 得 名 ， 素 有 “八 宝 之 乡 ”的 美 称 。 境 内 不 仅 土 地 、 水 能 、 动 植 物 资 源 丰 富 ， 矿 藏 资 源 更 为 丰 富 。 突 出 的 峡 谷 地 貌 待 征 ， 对 气 象 因 子 进 行 再 分 配 ， 形 成 南 温 带 山 地 季 风 湿 润 气 候 ， 境 内 降 水 丰 富 ， 四 季 温 和 ， 年 平 均 气 温 14 左 右 ， 相 对 湿 度 较 大 ， 雨 热 同 季 ， 干 湿 分 明 ， 光 照 热 量 条 件 较 好 ， 为 农 业 生 产 和 动 植 物 生 存 提 供 了 丰 富 的 气 候 资 源 。 生 物 资 源 十 分 丰 富 ， 森 林 树 种 有 45 科 106 种 ， 牧 草 110 余 种 ， 优 良 畜 禽 品 种 10 多 个 ， 农 作 物 品 种 285 个 。 富 源 县 地 处 滇 东 多 雨 区 ， 属 珠 江 上 游 的 山 区 县 ， 自 然 水 源 丰 富 ， 雨 量 充 沛 ， 年 平 均 降 雨 量 1332 毫 米 ， 水 资 源 总 量 28.8 亿 立 方 米 ， 境 内 河 流 属 珠 江 流 域 西 江 水 系 的 南 北 盘 江 支 流 ， 主 要 河 流 有 块 泽 河 、 黄 泥 河 、 嘉 河 、 丕 德 河 、 篆 长 河 、 水 城 河 、 木 浪 河 及 其 支 流 ， 境 内 流 量 22.1 亿 立 方 米 ， 境 外 流 入 水 量 6.7 亿 立 方 米 ， 人 均 拥 有 水 资 源 4500 立 方 米 ， 全 县 已 建 立 蓄 水 工 程 46 座 ， 正 常 蓄 水 7083.6 万 立 方 米 。 已 建 成 的 三 岔 河 电 站 、 响 水 河 电 站 、 细 戈 电 站 、 跌 水 电 站 、 坝 后 电 站 年 发 电 量 11120 万 千 瓦 时 。 全 县 耕 地 面 积 161.5 万 亩 ， 土 壤 以 红 壤 面 积 最 大 ， 占 总 面 积 的 33.61%， 其 次 为 黄 棕 壤 和 黄 壤 ， 占 总 面 积 的 28.77%和 17.78%， 夹 杂 紫 色 土 、 石 灰 土 、 冲 积 土 、 草 甸 土 。 矿 藏 资 源 得 天 独 厚 ， 已 探 明 具 有 工 业 开 采 价 值 的 矿 藏 资 源 有 煤 炭 、 莹 石 、 铅 锌 、 硫 铁 矿 、 铁 、 石 膏 、 金 等 4 类 21 种 。 特 别 是 煤 炭 储 量 最 大 ， 而 且 煤 种 齐 全 、 煤 层 厚 、 煤 质 优 、 埋 藏 浅 、 发 热 量 高 ， 易 开 采 等 优 点 ， 全 县 含 煤 面 积 833 平 方 公 里 ， 占 国 土 面 积 1/4， 地 质 储 量 141.02 亿 吨 ， 探 明 储 量 64.57 亿 吨 ， 其 中 无 烟 煤 探 明 储 量 达 38.8 亿 吨 ， 是 我 国 江 南 最 大 的 无 烟 煤 田 。 富 源 丰 富 的 资 源 优 势 日 益 得 到 发 挥 ， 现 已 形 成 以 资 源 开 发 为 主 体 ， 发 展 以 煤 为 原 料 或 燃 料 的 化 肥 、 建 筑 建 材 、 铸 造 、 碳 素 、 煤 气 等 工 业 生 产 格 局 ， 已 形 成 粮 、 烟 、 煤 、 畜 、 林 、 果 六 大 基 础 产 业 ， 富 源 县 是 全 国 重 点 产 煤 县 之 一 ， 云 南 省 煤 炭 、 商 品 猪 、 大 河 乌 猪 、 用 材 林 、 水 果 生 产 基 地 县 、 甜 荞 出 口 以 及 半 细 毛 羊 改 良 基 地 县 ， 名 特 产 品 有 高 卡 的 富 源 精 焦 ， 经 久 耐 用 的 富 源 铁 锅 ， 优 质 富 源 火 腿 等 。 2.2.劣势(weakness) 2.2.1.土地资源有限 全县耕地总量偏小，建设用地资源有限。随着经济的发展，耕地与建设用地的矛 盾会更加突出。 2.2.2.产业结构单一 三次产业结构比例（0.5：94.1：5.4）失调，第一产业几乎萎缩，第三产业比重 逐年下降。经济增长动力完全依靠第二产业。目前来说，板材业龙头企业较少，规模 较小；板材业缺乏品牌意识，产品技术含量低，档次不高，附加值低。 2.2.3.管理和技术人才资源严重短缺 企业管理者文化水平偏低，缺乏现代企业管理制度。不少企业采用家族式、家长 式管理模式，缺乏现代企业管理意识。在生产上存在一定的盲目性。据调查现有企业 管理人员中只有初中文化程度的占 85，高中及高中以上文化程度的不到 15，具有 中高级职称的技术人员更少。这使得大多数企业难以适应技术进步、产品升级换代频 率加快的市场需求，影响了企业的生存和发展。 2.2.4.基础设施较为薄弱 道路、供热、供水、电力、垃圾处理等基础设施还不能满足广大居民的需求，财 政支撑力度不够，仍有待进一步完善。 2.3.机遇(opportunity) 2.3.1 政策机遇 党中央、国务院强调要始终把农业放在工作的首位，出台了中央 1 号文件等一系 列扶持农业发展的政策，同时各级财政预算对农业和农村工作给予倾斜支持，财政支 农资金逐年增加，对农业和农村经济发展将起到积极的推动作用；党中央提出的科学 发展观和加强党的执政能力建设，坚持以人为本，全面协调可持续发展和“五个统筹” 发展的要求，将加大统筹城乡经济社会全面发展的力度，缩小城乡差距；国家和省将 继续加大对农业基础设施的投入，农业部出台了农业“七大体系”建设规划，省 发展和改革委出台了云南省优势农产品推进工程投资指南、云南省高稳产农田 建设投资指南等重要文件。 一系列政策措施既调动了农民的积极性，也调动了地方 政府抓农业的积极性，使整个农村经济的发展正面临前所未有的重大机遇，这些都将 有利于我们争取国家和省的资金支持。 2.3.2、自身发展的一些良好机遇 一 是当前各级领导真正把“三农”问题摆上重要议事日程，常议常抓，真抓实干， 全县上下已初步形成重视“三农”的氛围。 二是经过多年的发展，富源县农业资源、生物资源的开发已经具备一定优势，为做大 做强优势产业、特色产业打下了良好的基础。 三是我县的农业产业化发展已有一定基础，一批产业化龙头企业和农民专业合作经济 组织逐步建立，并成为带动农户与市场连接的有效桥梁，推动了农产品开发与大市场 的连接，农产品开拓市场的能力得到了提升。 四是小城镇建设步伐不断加快，农产品市场不断完善，对搞活农产品流通，发展二、 三产业，逐步吸引农民向小城镇转移奠定了基础。 五是基础设施建设不断得到加强，有效地推动了永胜农业的发展。 2.4.挑战(threat) 2.4.1、 农资价格上涨对农民生产生活产生影响。 农资价格的上涨又导致农业生产成本增加,部分抵消了农产品价格上涨带给农民的利 益。2011 年富源农业生产资料价格总水平同比上涨 8.4%,使农民的人均购买第一产业 生产费用支出多增加了 29.63%,而同期农产品生产价格仅上涨了 4.33%,这就使农民的 投入大大增加了,从而抑制了富源农民收入的增长。 2.4.2、 农业基础设施脆弱,影响农民可持续性的增收。 由于富源特殊的条件,农业基础设施抵御自然灾害能力仍较差,农业生产和农民 生活受自然灾害频繁发生的影响较大。据了解，富源的一些地方农田水利基础设 施因年久失修,设施陈旧老化,蓄水灌溉能力有限,防洪抗旱能力不强,农业生产受 自然条件限制大。另外,富源在科技含量提高难度加大的情况下,粮食产量要继续 连年创历史最高水平难度增大。因此,农产品产量增长对农民纯收入增长的持续 贡献仍处于不稳定状态。 2.4.3、农村产业结构不合理,农民收入来源渠道窄。 近年来,尽管农村产业结构不断调整并逐步向良性发展,但第一产业比重大、 种植业比重大的格局仍没有根本改变,产业结构的比合理造成农民收入结构的不 合理。在生产性纯收入中,农民来自第一产业的收入在 70%以上。由于农村第二、 第三产业不发达,以及农业受自然因素的影响比较大,从而抑制了农民收入的提高。 2.4.4、农业和农村经济的组织化程度低,以及农业农村经济结构、市场化水平 等制约农民增收的根本因素没有发生较大转变。 全县农业农村经济结构战略性调整和农村市场建设还处于起步阶段,虽然在局部 地区已经取得了较大成效,但在全县范围内来看还没有真正扭转传统农业农村经 济的运营模式,农产品的市场化、优质化水平还比较低,经营方式还比较落后,市 场竞争力还不强,无法抵挡自然因素、政策因素等外界条件变动的冲击。如果市 场供求、政府宏观调控以及自然气候等因素发生变化,农民增收的形势也将随之 发生变化。特别是在农业产业结构调整中,农户面临信息不准,市场不明,存在盲 目性,趋同性；缺乏新技术、新品种,产品缺乏竞争力,经济效益不明显等困难, 致使农业内部结构调整滞后于需求结构的变化,农业发展和农民收入增长的势头 受到遏制。 3、对富源农村经济发展的建议 3.1 加快科技兴农步伐,大力推广农业先进实用技术。 要高度重视科技工作,坚持科技兴农,让科技为农村产业结构调整、农民增收服 务。农民增收缓慢,一个重要原因就是农民群众科技意识薄弱,管理不善,造成 生产效益低。因此,一是继续抓好良种产业化工程,加快主要农产品的更新换代； 二是大力推广农业先进实用技术,实行良种良法综合运用；三是加强农技推广 网络建设,调动农业科技人员的积极性；四是加强科技培训,增强农民的科技兴 农意识和科技致富本领。 3.2、大力推进农业产业化经营。 一是积极发展农村合作经济组织,为农业产业化构建有效载体；二是要围绕农 业大办二、三产业,以有效解决农产品卖难问题,实现农产品转化增值；三是抓 好龙头企业建设,发挥产业化带动作用。积极扶持农产品加工、贮藏、运销龙 头企业,真正培植一批辐射面广、带动能力强、科技含量高、外向度大的农产 品加工支柱企业。 3.3、加快发展农村劳务经济,增加农民的非农收入。 劳务收入已成为富源农民收入的重要组成部分,在农民人均纯收入中的比重逐年提 高,这是市场经济发展和结构调整的必然结果。但富源劳务经济的发展水平与发达 地区相比有较大的差距,自身发展也存在较大的问题,有组织、有序的流动占的比重 小。因此, 应