对新农村文化建设的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对新农村文化建设的思考 【摘 要】十八大报告中指出建 设社会主义文化强国，必须走中国特色 社会主义文化发展道路。新农村文化建 设是社会主义文化建设的重要内容，繁 荣农村文化，用社会主义先进文化占领 农村阵地，才能真正满足农民群众日益 增长的精神文化需求，才能真正提高农 民的思想道德素质，解放和发展农村生 产力，才能更好的构建和谐社会，推动 社会的全面进步。 中国论文网 /5/view-5635719.htm 【关键词】社会主义文化；农村 文化事业；新农村文化建设 十八大报告中指出建设社会主义 文化强国，必须走中国特色社会主义文 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 化发展道路。新农村文化建设是社会主 义文化建设的重要内容，繁荣农村文化， 用社会主义先进文化占领农村阵地，才 能真正满足农民群众日益增长的精神文 化需求，才能真正提高农民的思想道德 素质，解放和发展农村生产力，才能更 好的构建和谐社会，推动社会的全面进 步。文化作为新农村建设的软动力，具 有其他社会要素无法取代的作用。因此， 在推进新农村建设进程中，如何把农村 文化建设纳入整体规划，与农村民主政 治建设、发展村级经济、整治村容村貌 等进行同步建设，整体推进，这是当前 我们面临的一个重要课题。为此，必须 认真贯彻党的十八大精神，深入分析、 掌握和了解近年来农村文化发展的状况， 研究制定扶持农村文化建设的措施，积 极配合新农村建设进一步推进农村文化 建设和农村经济社会的协调发展，满足 广大农民群众的基本文化需求，统筹城 乡文化发展，努力构建结构合理、发展 平衡、网络健全、运营高效、服务优质 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的农村公共文化服务体系。 一、农村文化事业现状 随着农村经济的发展，农民的生 活日益富足，农村文化事业也得到了 1.农村文化投入力度进一步加大。 农村公共文化服务体系建设得到加强。 近几年，中国文化建设投入的力度不断 加强，文化事业经费逐年增加，为农村 文化建设提供了有力保障。 2.重大文化工程的顺利实施使为 农民服务的公共文化资源总量有了较大 增加。实施了重点文化工程，为农民群 众服务的文化资源更加丰富。近几年， 文化部和财政部联合实施了一些有重大 影响的文化项目，成为推动农村文化事 业稳步发展的有效手段。如全国文化信 息资源共享工程，对文化信息资源进行 数字化加工和整合，并通过卫星、互联 网和光盘等传输渠道为社会公众服务。 3.农民自办文化有了很大发展。 在各地农村，农民自办文化悄然兴起， 成为新时期农村文化生活的重要形式和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 国办文化的重要补充。许多地方农民以 家庭为单位开展文化活动，发展农家文 化大院和文化中心户，建设庭院文化， 不断丰富活动内容，充实活动内涵，农 民参与文化建设的主动性和积极性有了 很大的提高。 二、当前农村文化建设存在的主 要困难、问题 近年来，农村文化建设虽然取得 了一定的进展，但总体上来看，发展速 度仍然相对缓慢，与广大农民群众日益 增长的文化需求不相适应；其滞后于农 村经济和社会发展需要的整体状况也并 未发生根本性改变。具体而言，农村文 化建设面临的主要困难和问题主要有以 下几个方面： （一）农村文化发展不平衡。从 城乡发展整体情况来看，农村文化与城 市文化差距日益拉大，突出表现在农村 文化事业经费投入严重不足。同时，由 于经济、社会发展水平的不同，地区与 地区之间的农村文化建设状况也有很大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 差别。经济发达县和落后县的农村文化 建设之间也存在明显的不平衡性，特别 是少数民族聚集区以及土地贫瘠，条件 恶劣的乡镇，文化事业发展缓慢。 （二）农村文化经费投入不足。 首先是虽然文化事业经费总量有所增加， 但占财政总支出的比例并没有随着财力 增长而增长。其次是农村文化单位业务 经费难以得到充分保证。第三，与其他 行业相比，文化建设投入明显偏低。 （三）农村基层文化设施落后。 虽然近年来在和各级财政的支持下，农 村基层文化设施建设有了很快发展。但 是，乡村文化设施建设仍然比较落后。 首先，由于市县乡各级财政财力有限， 农村文化设施的建设投入得不到根本保 证。其次是现有的农村文化设施面积严 重不足，设备过于老化，难以开展正常 的文化活动。 （四）农村基层文化队伍素质偏 低 （五）农村基层文化资源严重匮 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 乏，活动形式单一。由于目前很多县乡 财政非常困难，再加上文化经费投入严 重不足，公共文化资源十分贫乏，农村 文化消费普遍低下。农民对文化生活的 投入非常有限，多数乡村农民每年用于 订书报刊物的支出少之又少。各县乡级 图书馆、乡镇图书室藏书量普遍不高， 而且多为旧书，新书很少。农民急需的 科技图书很少，看书难问题一定程度上 没有得到解决。 （六）农村基层文化管理体制不 顺。目前在农村文化发展过程中还存在 一些体制性障碍。农村文化站由乡镇政 府负责管理的现行体制，不利于文化站 公共文化服务职能的发挥。目前，农村 文化站都是由乡镇进行管理的，县文化 主管部门和业务单位对文化站只有业务 指导关系。 （七）农民自办文化缺乏明确的 政策保障和引导。目前，在自办文化发 展过程中也暴露出一些问题。第一，农 民自办文化的定位不明确。第二，扶持 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 农民自办文化发展的政策尤其是经济优 惠政策制定较为滞后。第三，缺乏及时 有效的引导和管理。 三、加强农村文化建设的几点对 策 1、提高思想认识，使各级领导 从思想上重视农村文化建设，真正认识 到新农村文化建设对于提高党的执政能 力和巩固党的执政基础，促进农村经济 发展和社会进步，实现农村物质文明与 精神文明协调发展的重要意义。要持续 不断地发展农村文化，转变和更新我们 地方领导的思想观念，避免在农村文化 建设中大搞形式主义，切实有效地将农 村文化事业的发展与经济发展和新农村 建设落于实处。 2、建立经费保障机制。各级党 委政府应将农村文化建设纳入财政预算， 建立农村县乡村文化建设及文化服务保 障机制，逐步增加农村文化投入，建立 稳定的增长机制。农村文化事业的建设 和发展是我国农村发展的战略性措施， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 需要全体民众的全力支持，更需要政府 的大力投入，尤其是政府资金的注入将 对抢占农村文化阵地起着决定性的作用。 3、进一步引进和利用国家扩大 内需建设项目，增加对农村文化设施建 设的投入，改善现有农村公共文化设施 状况，对现有图书馆、文化馆、文化站 的陈旧设施加以改造完善，使之正常发 挥其功能，尤其要加快建设农村农家书 屋和文化站的建设步伐。 4、开展送文化下乡活动。为农 民群众提供文化产品和文化服务，特别 是开展更多的送戏下乡、送电影下乡、 送图书下乡、送科技下乡等活动，把先 进的文化精神产品送到农村送到偏远山 区。 5、积极推进文化体制改革，充 分发挥政府的主导作用，并将政府引导 与市场机制有机结合起来。鼓励社会办 文化，企业办文化。作为国家办文化的 补充，进一步促进农村的文化设施建设。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 6、创造良好的政策环境，充分 利用市场机制，培养农村文化市场，提 高群众的参与度，