国地税协作重点

2011年连云港市国家税务局 连云港市地方 税务局部门协作工作重点 加强国、地税两局之间 的部门协作和信息交换，对 于加 强 税收征管、减少税收流失，对 于降低征纳 成本、 优 化纳税服 务， 对 于整合税收资 源、形成工作合力都具有十分重要的意 义。 2011年，市国税局、市地税局应 在以下十个方面深化部门 协作和信息交换： 一、联合开展税收宣传 1、根据上 级有关税收宣传 月活动的 总体安排，联合开展 税收宣传月活动；（牵头处 室：双方相关处 室） 2、根据工作需要，联合开展 对共管纳税人的税收宣 传 和 培训辅导；（牵头处室：双方相关处室） 3、根据工作需要，对主 题和内容一致或接近的项目， 联合 召开税收政策发布会，在基层联合开展税收政策宣传解 读日 活动 。（牵头处室：双方法规处） 二、联合加强征管基础管理 4、继续做好联合办理税务 登记 工作，适时推广应用联 合 办证软件，实现办证环节信息共享；（牵头处室：双方征管处 ） 5、继续全面推行个体税收联合征管，不断完善个体税收 联合征管运行机制；重点开展联合典型 调查，进一步统一定额 核定的参数和标准；重点开展联合 户籍巡 查 ，进一步提高个体 办证面；突出加 强对重点专业市场 的整治， 维护 个体税收征管 秩序。（牵头处室：双方征管 处 ） 三、联合推进税收征管保障 6、共同建税收征管保障平台，并不断完善税收征管保障 平台的各项 功能，为 第三方数据信息情报 的获取提供技 术支 撑；（牵头处 室：双方征管处） 7、共同研究第三方数据信息采集需求，协同开展第三方 数据信息采集工作；（牵头处室：双方征管 处） 8、联合召开税收征管保障工作推进 会，共同推进全社会 的综 合治税。（牵头处室：双方征管处） 四、定期进行信息数据交换 9、定期相互传递税务 登记户数、 变更登记户数、迁移户数 及注销 登记户数等信息，强 化信息比 对，大力清理漏征漏管 户；（ 牵头处 室：双方征管处） 10、定期相互传递个体双定户户籍信息、定额核定信息、 补征税信息和停复业信息等，为联合征管奠定信息基础 ；（牵 头处室：双方征管 处） 11、国税局定期向地税局传递增值 税、消费税分户征收信 息；地税局定期向国税局传递运费发票开票信息和共管户营业 税的计 税基础信息；（ 牵头处室：双方税种管理部门 ） 12、定期相互提供税收会计数据信息。（牵头处室：双方收 入核算部门 ） 五、联合加强跨国税源控管 - 3 - 13、在反避税、非居民税收控管、常驻代表机构管理、国 际税收情报 交换、对 外支付税务证明管理等方面，强化部门协 作和信息交流，提升跨国税源管理水平；（牵头处室：双方国际 税收管理部门） 14、根据涉外税务审计年度工作安排，有计划、有重点地 组织开展联 合涉外税务审计；（牵头处 室：双方国际 税收管理部 门） 15、共同做好外商投资企 业联合年检工作；（ 牵头处室：双 方国际 税收管理部 门） 16、共同与市外汇管理部门建立合作备忘机制，三方定期 交换 相关服务贸易对外支付信息；（ 牵头处 室：双方国际税收管 理部门 ） 17、收集新企业所得税法实施后有关非居民管理的各项 政策规 定，联合编写非居民管理涉税 业务手册。（牵头处室：双 方国际 税收管理部 门） 六、联合加强共管税种管理 18、在企 业 所得税政策执 行和标准的把握上，双方要力求 一致，如核定征收企业 所得税或制定核定征收标 准时，应 密切 配合，制定统一的核定征收办法，对经营规模、方式、范围基 本相似的企业，其核定的定额或 执行的核定标准 应基本一 致；（牵头处 室：双方所得税管理部 门 ） 19、根据 总 局企 业所得税征管范围调整的有关规定，加 强 对企 业 所得税征管范围 的 协调和相关信息的传递，维护正常 的征管秩序；（牵头处室：双方所得税管理部门） 20、联合开展福利企业、资 源综 合利用企业的年检和认定 工作，统一年检和认 定 标准， 对日常管理中发现 的不具备继续 享受税收优 惠条件的企业 及时进行信息传递 ，减少税款流 失；（牵头处 室：双方货 物和劳务税管理部 门） 21、加强对销 售自产货物并同 时提供建筑业劳务行为征 税问题 的调 研和会商，明确界定其应交的税种及各税种的销 售额 ，避免重复征税和漏征漏管。（牵头处 室：双方货物和劳务 税管理部门 ） 七、联合开展税务检查 22、健全 联 合 办案联络小 组。选择双方共同关注的重点行 业和重点纳 税人，联 合开展税务检查，促进检查 的 针对 性和有 效性，避免重复检查 和多头检查 ；（牵头处室：双方稽查局） 23、健全税收违法案件情报交 换制度。定期交 换 被查企业 的基础信息、查处信息，形成国、地税稽 查 合力，堵塞管理漏 洞。国、地税举报中心受理涉税举报案件 时，对 不属于自身管 辖范围的，应及时向 对 方传递信息；（牵头处 室：双方稽查 局） 24、联合开展打击制售假发票和非法代开发票 专项 整治 行动 ；联合进行区域税收秩序专项整治。（牵头处室：双方稽查 局） 八、联合开展纳税人维权和注税行业监管 - 5 - 25、联合开展注册税务师行业执业质量和执业规范检查， 规范税 务师事务所和注册税务师的 执业 行 为；组织好2011年注 册税务师报名、考试 以及合格人 员的入会手续，加 强非执业人 员的后 续教育工作；联 合开展税 务师事 务 所、注册税 务师执业 年检 工作；联合 组织涉税鉴证业务培训 ；（牵头处 室：双方 纳税 服务处 ） 26、切实 加 强对纳 税人权 益维护协 会的指导，联 合开展 纳 税人维权宣 传和培训，协同 维护纳税人的合法权 益。（牵头处 室：双方纳税服 务处） 九、联合开展税收经济分析 27、面对 复 杂 多变的经济形势 ，国税局和地税局 应密切关 注经济发展 变化对税收征管和 组织收入工作的影响，共同 强 化经济 税收分析、政策执行情况分析， 为 上级和领导决策服 务，把握组织收入工作的主动权；（牵头处室：双方收入核算部 门） 28、联合开展 对共同适用的税收政策执行情况调研，强化 政策执