在乡镇重点工作观摩总结会上的讲话

在乡镇重点工作观摩总结会上的讲话 （2011 年 8 月 3 日） 全 新 明 同志们： 时间已进入 8 月份。6 月 28 日，市委李文慧书记亲临我县调研指导工作，提出了“内 乡现象” 。7 月 21 日，南阳日报刊发了市委政研室撰写的调研文章着力建设产业集聚区 撑起科学发展新高地对内乡县洼地崛起现象的调查 。7 月 25 日，省里召开了全省经 济运行工作电视电话会议，郭庚茂省长作了重要讲话。7 月 26 日，市委、市政府召开了全 市经济运行工作会议。7 月 28 日，李文慧书记在全市领导干部廉政党课上作了重要讲话。 从这个意义上讲，今天的会议既是一次乡镇重点工作观摩总结点评会，也是全县半年经济 工作会，更是贯彻落实李文慧书记对内乡工作指示精神和开展“转方式、正风气、提效能” 教育活动的动员部署会。昨天我们用了一天的时间，对 16 个乡镇上半年的工作盘了一下底。 刚才，文涛书记、玉芬县长分别作了点评，讲的很到位，点评的很透彻，问题剖析的也很 深刻。长江县长对这次观摩的整体情况和上半年全县经济运行情况做了很好的总结，对下 半年经济工作做了详细的安排，希望大家认真贯彻，抓好落实。 下面，我简要地讲四个方面的意见：观摩的感受、面临的形势、当前以及今后一个时 期的任务、 “转方式、正风气、提效能”活动的开展。 一、观摩的感受 在谈对这次观摩感受之前，我先讲两个问题：一是为什么要开展观摩？二是今后怎么 观摩？ 为什么要开展观摩？ 不是为观摩而观摩，而是以观摩这种方式来促进工作、提升工作。现在看，观摩的确 是一种促进工作的好形式、好办法、好途径。一是提高了效率。观摩能够让大家在较短的 时间里，对整体工作有一个整体的印象。这次观摩安排得很紧凑，短短一天的时间，东北 片、西南片两个队分别看了 8 个乡镇的亮点工作。大家平时工作都比较忙，利用观摩这种 形式，乡镇把自己的重点工作、亮点工作、 “拿手好戏”集中端出来，县四大家领导、县直 单位、乡镇负责同志集中在一起观摩，节约了时间，提高了效率。二是加强了交流。观摩 中大家看得认真，听得认真，边看边想，有感受，有启发，有思考，对如何做好下步工作 有了新的认识，新的提高，方向更明晰了，认识更统一了。三是明确了目标。观摩中，大 家边看边议，看别人，想自己，在对比中看自己的不足、在对比中找自己的差距，本乡镇 做得好的，处于中游的，落后的，了然于心，在观摩中有了追赶超越的目标，增强了创先 争优的动力和压力。 既然观摩是推进工作进展、提高工作水准的好方式、好办法，今后怎么开展观摩活动？ 我们必须把观摩活动坚持下去，每年要开展两次整体工作观摩。这次观摩我们从每个 片中评选出了前三名，下一次观摩要对每一个乡镇排出具体的名次。观摩能够全面检验一 个乡镇的工作，就要全面运用观摩结果。运用观摩结果，要做到三个结合：一是与年度目 标管理紧密结合起来；二是与先进评选结合起来；三是与干部管理使用结合起来。 关于对这次现场观摩的直观印象，我感到有四个明显特点： 一是重点明了。各乡镇紧紧围绕经济社会发展重点，结合自身优势和自身特点，选项 目、选载体，工作思路宽、起点高，各具特点、富有特色。比如，国宇密封、宛泰粉末、 天然矿业、东翔印务等一批工业项目或投产竣工，或开工建设，或签约引进，乡镇都做了 大量的工作。招商引资、项目建设虽然我们没有天天讲，但是大家都明白内乡的短板在工 业，突破点在工业，时时刻刻都在紧盯工业不松劲，紧抓工业不松手，一步一个脚印地推 进项目、发展工业。植烟乡镇的烟叶大方，核桃、茶叶等特色农业示范园一步步发展起来 了，在有限的土地上创造出的经济效益在不断提高。商贸小区、农村社区，小城镇建设、 新农村建设有序推进，城乡群众的居住环境一天天在改善。这些成绩说明我们抓住了工作 重点，在重点工作上下了真功夫。 二是步子快了。这次是半年工作观摩，半年的时间里，可以说，在工业企业、设施农业、 集镇建设、新农村建设、社会事业等方面项目多、亮点多、变化大。一些项目从开始酝酿 到调研考察再到付诸实施，时间短、效率高、进展快。这说明，我们发展的紧迫感进一步 增强了，加快发展的弦进一步绷紧了，不等不靠了，埋头苦干了，步子加快了。 三是标准高了。以前我们观摩，看工业项目，有两个“高比例” ，一是开挖石材的项目占的 比例实在是太高，好像离开了石头就抓不成工业了；二是粗放开挖资源的比例高，资源浪 费，附加值低，可持续性不强，税收流失。这次我们观摩，情况有了明显的变化，工业项 目的类型多了，个头大了，更加突出的一点就是，深加工、精加工环节多了，附加值提高 了。这说明我们发展的理念在改变，在提升。不但从工业项目上能够看出这一点，在特色 农业、集镇建设、新农村建设等工作上，也能感受到这一可喜的变化。 四是方法活了。各乡镇虽然在工作基础、工作量上有差异，但都能立足自身实际，实 实在在干事，思想进一步解放，方法进一步创新，实践中展示了敢干、会干、能干、巧干 的精神风貌，争先恐后、不甘落后，力争上游、积极竞争的态势已经形成。 成绩值得肯定，但存在的问题也不容忽视，主要有两点：一是发展不平衡。平衡是相 对的，不平衡是绝对的。一些乡镇的工作确实给人留下了深刻的印象，但是也有部分乡镇 精品少、亮点少，工作变化痕迹不明显。二是工作有缺憾。有的工作，由于眼界不宽，论 证不够，前瞻性不够，在项目选址布局、规划设计上留下缺憾。 观摩能够较为客观地反映一个乡镇过去的工作实绩和发展水平。基础好的地方，组织 工作的难度会相对小一些。但是，一个地方的发展变化，关键在领导干部的精神状态和事 业心、责任感。有什么样的精神状态，就有什么样的工作状态，有什么样的工作状态，就 有什么样的工作效果。工作基础差的乡镇，县委、政府不要求你样样都好、都先进，但必 须要有工作特色和亮点。各乡镇要认真审视自己的工作，先进的不能骄傲自满，落后的也 不能气馁。要多进行横向比较，多看到别人的长处，多找自身的不足，努力在重点工作和 关键环节上取得突破，使本乡镇的工作尽快有一个新变化、新突破。 二、面临的形势 面临的形势，可以概括为三点： 一是宏观经济步入趋紧期。 为什么说现在是宏观经济的趋紧期？主要是对外贸易呈偏紧态势，美、欧、日三大发 达经济体继续复苏存在这样那样的问题，而发达国家普遍的高失业率、爱尔兰债务危机、 希腊债务危机、美国债务危机、全球金融市场的不稳定性使全球经济复苏充满了波折，这 对我国出口增长形成较大压力。再加上人民币升值压力和原材料涨价、人力成本上升，出 口形势不容乐观。另一方面，受物价上涨的压力，以及美国量化宽松货币政策对我国负效 应较大的影响，年初以来，货币政策从适度宽松不断向稳健转变，调控效应已在逐步显现。 下半年，宏观调控的基本取向不会有大的调整改变，稳定物价总水平仍是宏观调控的首要 任务，资金等要素约束将继续存在。广东、浙江、江苏等地的中小企业，贷款困难，即使 能贷到款，也难以承受高昂的融资成本。 二是后发地区面临机遇期。 “历史经验表明，大的宏观经济趋紧的时期，也是后发地区弯道超车 、实现跨越式 发展的突破时期。 ”“十二五”期间，中国经济的长期可持续发展增长方式包括两个方面： 一是继续利用中国的成本优势发展出口产业，而且成本优势很大程度要体现在中西部，这 就是东南沿海产业向中西部的转移。二是拉动内需，开拓内地市场，这就是城市化和新农 村建设，以及城乡统筹。 当前，沿海企业出口形势趋紧，人力、资金、环境约束趋紧，要走出困境，赢得主动， 必须加快经济发展方式转变，必须加快经济结构调整，必须生产具有国际竞争力的产品， 必须注重拓展国内市场。这就意味着，沿海地区要通过转移不再具有比较优势的产业，实 现“腾笼换鸟” ，后发地区通过承接产业转移，引进新的要素投入，提升本地产业技术水平， 优化产业结构。在这个过程中，转移企业的生产成本降低了，市场空间拓展了，转移企业 和承接地实现了“共赢” 。产业转移，对后发地区就是机遇，并且这一机遇千载难逢。因为， 沿海改革开放先行先试区经过了 30 多年的积累，几经调整升级，才有今天的技术水平和管 理水平，这次开始大规模、集群式转移了。这一机遇又转瞬即逝，因为争抢这块儿“蛋糕” 的后发地区太多了。 三是内乡处在攻坚期。 内乡近几年确确实实取得了很大的发展变化，但是这是自己与自己相比。如果放在全 市比、全省比，我们的差距还很大，发展速度还不够快。我们必须清醒地看到“五个没有 改变”：综合实力处于南阳市第三方阵的基本县情没有改变；三次产业结构不合理的现状 没有改变；财政保障能力脆弱的现实没有改变；处于工业化起步阶段的现状没有改变；处 于爬坡崛起的关键时期这一基本判断没有改变。作为欠发达地区当中的欠发达县份，基于 这“五个没有改变” ，全县上下既要坚定做好经济工作的信心，抢抓发展机遇，用好有利条 件，顺势而为，乘势而上，努力实现跨越式发展；又要充分认识“斜坡理论” ，时刻保持清 醒头脑，戒骄戒躁，增强忧患意识，不自满、不摇摆、不折腾、不争论、不松劲、不懈怠， 持续巩固提升好的趋势、好的态势，使“攻坚期”成为发展的“黄金期” 。 三、关于当前和今后一个时期的任务 成绩我们总结了，形势我们分析了，我们需要进一步统一对当前任务的认识。 6 月 28 日，市委李文慧书记到我县调研指导工作说，从产业集聚区发展来看，已形成 了“内乡现象” ，很值得研究总结。 “内乡现象”这四个字，既是肯定和鼓励，更是责任和 鞭策。我们在座的，更多地要从责任和鞭策这个角度解读“内乡现象”这四个字，字字千 斤呀！ 之所以讲“字字千斤” ，实际上， “内乡现象”讲的是一个工作标杆的问题。产业集聚 区，我们提出要发展基地型经济，打造全省一流的产业集聚区，这个目标实现了，称得上 “内乡现象” ；能够始终保持全省平安建设先进县，也称得上；特色农业示范区规模化、标 准化上去了，也称得上，等等。 “内乡现象”是工作标杆，更是精神状态。近几年的发展实 践说明，我们内乡人是能干成事、能干成大事的，内乡已经步入了加快发展的良性轨道， 下一步就是要按照市委、市政府的要求和李文慧书记对内乡工作的指示精神，进一步吹响 冲锋号角，大踏步向前推进，取得更大成效，使全县经济社会发展得更好更快。 关于下步重点工作任务，就是抓住“四个关键”： 第一，关键要突出“四个着力” 。 李书记回到南阳不久，就明确提出了“四个着力” ，即着力科学发展，着力社会稳定， 着力改善民生，着力工作落实。 “四个着力”内涵丰富，重点突出，完全符合内乡实际。 内乡必须着力科学发展。胡锦涛总书记在“七一”讲话中对发展问题又一次作了重要阐述： “我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，决不能 有丝毫动摇。 ”“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。 ”内乡所处的发展阶段， 决定我们必须把发展作为第一要务，死死咬住“三个三年”发展目标不动摇，聚精会神搞 建设，一心一意谋发展。 社会稳定是各级党委、政府的第一责任。没有一个稳定的社会环境，快速发展、科学 发展都会成为一句空话。维护社会大局稳定，既是发展的需要，也是肩负责任的必然要求， 更是群众的一种期待。内乡和谐社会建设尽管取得了一定成绩，去年还跻身全省信访工作 先进县和平安建设先进县行列，安全生产也受到了市里表彰，但社会稳定的任务依然很重， 维稳基础还不牢固，是一种暂时的阶段性的稳定，松一松就有可能滑下来，可以形象地讲 是一件“易碎品” 。要保持全省信访工作先进县和平安建设先进县荣誉，不能有丝毫的骄傲 和懈怠。7 月 22 日，按照县党政领导信访接待日程安排，我到县委群工部接待来访群众， 城关镇王宜显、师岗镇陈良甫、马山口镇王建平及时到县委群工部，对涉及本镇的信访问 题，讲了调解情况及下步工作打算，我要求办公室对几位同志作了通报表扬。为什么要通 报表扬？要通过这个通报表扬进一步提醒大家，信访工作大意不得，松懈不得。抓紧了， 抓具体了，群众的问题就解决了，就不会日积月累；松懈了，大意了，问题就会越来越多， 越来越棘手，越来越不好解决了。随着社会形势的发展，利益矛盾问题不是在减少，而是 越来越突出，各级负责同志要深入研究和把握新时期群众工作的特点和规律，不断提升群 众工作的能力和水平。 改善民生是广大人民群众的第一需求。群众也是我们的“考官” ，让人民群众共享发展 成果是一个严肃的政治问题，发展为了谁，发展依靠谁，关系到我们的执政基础。改革开 放的制度设计是“共同富裕” ，公共服务城乡差距较大，是一个需要认真解决的问题。必须 坚持把改善民生作为我们各项工作的出发点和落脚点着力抓好。民生不是一句空话，一定 要明白该做啥，能做啥，每年都要为群众办一些实事和好事。 着力工作落实抓住了我们工作作风中存在的主要矛盾。 “一做胜过百句说” 。文山没搬走、 会海没填平，有时间开会、无时间落实，说的多、做的差，这样的话，我们永远实现不了 “弯道超车” 、后发快进。孟子为学篇中有这样一句话：“天下事有难易乎?为之，则 难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。 ”水滴可穿石，绳锯能断木，真做了，有些事不象我们 想象的那么难；不做，再容易的事也很难。希望在做的每一位同志，都要少说虚话，多干 实事，务实重干，抓铁有痕。 第二，关键要落实“三条指示” 。 李文慧书记对内乡今后一个时期的发展提出了三条指示要求，指明了前进方向：一是 争当南阳跨越发展的第一梯队，二是把县城建设成为宜居的山水文化名城，三是打造特色 产业基地。 一是争当南阳跨越发展的第一梯队。争当南阳跨越发展的第一梯队，是责任，是目标， 是鼓励，是压力，是李书记对我们“三个三年”目标的肯定。我们提出，在 2007-2009 年 已经基本完成三年决战出洼地的基础上，再利用三年的功夫，三年提速登台阶，冲进南阳 市的第二方阵；然后再利用三年时间，即在“十二五”末，三年决胜上水平，冲刺南阳市 第一方阵。李文慧书记要求我们争当南阳跨越发展的第一梯队，是要求我们为南阳跨越发 展做出贡献。李书记要求的标准比我们自己定的高，因为前提是南阳跨越发展态势下的第 一梯队。我们在座的各位同志责任重大，使命光荣。 二是建设宜居的山水文化名城。我们原来宛西副中心城市的定位，是南阳城市发展整体规 划中提出的，这次李书记给我们提出了更高的要求。能否把县城打造成为宜居的山水文化 名城，我们有基础，有差距，有潜力。我们的基础是什么？地处南北气候过渡带，有宝天 曼为代表的良好生态屏障，县城靠山亲水的优势十分明显；一座内乡衙，半部官文化，很 多人记得内乡是从内乡县衙开始的，卢展工书记也多次引用内乡县衙的几幅名联。怎样认 识差距？一方面，城镇化的产业支撑能力弱。内乡城镇化率为 30.27%，南阳平均 36.6%， 河南平均 37.7%，西峡 33.4%，淅川 32.7%。西峡城镇化排西三县之首，因为其工业化水平 是西三县之首。另一方面，我们城镇基础设施不到位，供水、供电、环境维护都存在薄弱 环节，需要我们逐步补上欠账。怎样发挥潜力？新城不是凭空建起来的，要靠产业。潜力 在湍东新区工业的快速发展。一个地方的工业滑下去，只要三到五年时间；同样，一个地 方工业崛起，三到五年也可以创造奇迹。按近两年的速度，如果真的实现了三到五年内乡 工业赶上淅川，肯定会带起一座新城。新城也不是说出来的，需要我们的精雕细琢，只有 这样，宜居的山水文化名城才可实现。 三是建设特色产业基地。县域经济就是特色经济，要实现县域经济新跨越，必须在 “特”字上做文章。善于在把握全局中打造特色，在扬长避短中培育特色，在资源整合中 形成特色，在差异发展中突出特色，发挥特色优势，打造特色产品，培育特色品牌，做大 做强特色产业，靠特色出彩，靠特色取胜。工业发展要着力打造四个基地：全国有影响的 汽车零部件基地、建筑装饰材料基地、林草浆纸印刷包装一体化基地、生猪研（科研）育 （繁育）养（饲养）加工一体化基地。通过发展基地型经济，实现工业经济更大规模、更 高层次的发展。 第三，关键要推进“三区建设” 。 一是特色农业园区。农业要提高效益，关键在特色，关键在规模化、标准化，关键在 打造特色农业园区。具体到我县来讲，一方面，要巩固提升一批，即：以十万亩油桃为核 心的特色鲜果示范区、集约化规模化养猪示范区、优质薄壳核桃示范区、优质烟叶示范区。 另一方面，要着力打造一批，即：粮食稳产高产示范区、节水灌溉示范区、以夏馆、七里 坪、赤眉为中心的旱改水示范区。每个乡镇都要对照特色农业园区的整体布局，找准自己 的优势，明确自己的任务，把群众的积极性充分调动起来，争取项目资金，改善设施条件， 持之以恒，坚持不懈，实现产业富乡，产业富村，产业富民。 二是产业集聚区。 “富民强县靠工业，工业强县靠产业，产业集聚靠企业，企业发展靠企业 家。 ”产业集聚区建设是招商引资的平台，项目生成的摇篮，企业发展的沃土，新型工业化 的桥头堡。在产业和企业发展上，要通过五年的努力，实现“培育 1 个年产值超百亿元的 优势产业、一家年产值超 20 亿元的骨干企业、新增工业税收 1 亿元、每年新增工业固定资 产投资 10 亿元、新增就业岗位 1 万个、新增城区常住人口 10 万人、年营业收入超 10 亿元 的企业 10 家以上、再培育 1 至 2 家上市公司、创建 1 个中国名牌、取得 1 项国家发明专利” 的目标。在产城互动建设上，路网建设，标准化厂房建设，学校等公益性工程建设步子较 快，要继续完善投融资平台，加大投入，保持速度，提高水准。另外，近期省里将对全省 180 个产业集聚区发展规划进行调整，发改委、产业集聚区办公室要搞好衔接，做好调整。 三是农村新型社区。每一个乡镇对小城镇、新农村建设都要有科学的规划，增强严肃 性，减少随意性。要充分发挥小城镇的辐射带动作用，科学布局新农村。新农村建设要坚 持因地制宜，分类推进，平原以发展农村社区为主，丘陵以村庄整治为主，山区以清洁家 园为主，景区以农家宾馆为主，不要搞一刀切。要把“两争一迎”作为提高集镇、农村新 型社区建设水平的有效手段，围绕“绿、亮、美、净、畅”的要求，从规划环节就开始入 手，严格要求，严格管理，使城乡面貌不断有新的改善。 第四，关键要实施“四个带动” 实现“十个一”目标，建设全省一流的产业集聚区，离不开招商引资，离不开源源不 断的项目建设；建设农业特色园区，改善农业设施条件，离不开招商引资和项目建设；推 进城乡建设、发展社会事业、改善民生，离不开招商引资和项目建设。招商引资是我县一 项常态性工作任务，要贵在坚持，贵在持续。在 7 月 8 召开的乡镇党委书记座谈会上，我 曾讲“四个带动”是内乡经济社会发展的四个发动机，是经济腾飞的四个轮子，特别是项 目带动和服务带动是两个驱动轮。全县上下必须紧紧抓住“四个带动”不放松。要用项目 带动加快产业集聚，通过加大招商引资力度，积极承接产业转移，围绕已经形成的优势， 以商招商、产业招商，不断取得招商引资新成果，进一步把产业做大做强；要用项目带动 改善水利、交通等基础设施，优化城乡化境，改善群众生产生活条件。要用品牌带动加快 产业升级，内乡有一批品牌，但是品牌影响力不强，效应较小。要在打造完备的生产和价 值链条上狠下功夫，不断提升品牌效益。要用创新带动加快创新思维、创新体制、创新机 制，不断为经济社会发展注入活力。要用服务带动加快效能提升，围绕项目落地提供服务， 围绕如何形成产业集聚提供服务，围绕解决企业在生产经营中遇到的困难和问题来加强服 务，围绕企业产品的研发开展服务。通过“四个带动”的深入实施，落实“四个着力” ，加 快“三区建设” ，实现“三条指示” 。 四、关于“转方式、正风气、提效能”活动的开展 7 月 28 日，市委李文慧书记在全市领导干部廉政党课上作了重要讲话，对开展“转方 式、正风气、提效能”教育活动作了安排部署。关于活动开展，我讲三个问题： 第一，为什么要开展这项活动 一是政治要求。7 月 1 日，胡锦涛总书记在庆祝建党 90 周年重要讲话中指出，在世情、 国情、党情发生深刻变化的形势下，摆在全党面前有“四种危险” ，精神懈怠的危险，能力 不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，党要管党、从严治党的任务比以往任何 时候都更为繁重、更为紧迫。省委、省政府近年来明确提出了用领导方式转变加快发展方 式转变的重要思想，提出“把风气搞正、把工作做实”的重要要求，并在全省开展了“两 转两提”活动。开展“转方式、正风气、提效能”活动是落实上述部署和要求的具体行动。 “何平九论”之后，是“十八谈” ，现在正在推出“新十八谈” ，这些都是要让广大干部在 思想观念上增强忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识，在领导方式上增强把握大局、 统筹协调、科学运作、突破难点、会转善转的能力，在工作作风上解决不作为、慢作为、 乱作为等问题，在工作落实上做到责随职走、心随责走、实干实效，从而更好地化解“四 种危险” ，增强干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。 二是发展所需。有的同志可能会想，这项工作我们只要按照市里的部署按部就班落实 就行了。这样想，不行。对内乡来说，发展的目标有了，方向有了，方法也找到了，关键 看我们有没有决心在工作岗位上建功立业，有没有决心把看准了的事办成功。内乡的发展 不是写在纸上，也不是挂在嘴上，而是要刻在内乡的大地上。内乡要重铸辉煌，从“洼地” 走向“高地” ，成为南阳跨越发展的第一梯队，不是按部就班式发展就能行的，按部就班式 发展带来的只能是滑向低谷，内乡需要的是赶超式发展。那么，我们的党员干部特别是在 座的各位，在干工作上，在精神状态上，就不能有按部就班的心理，要以雄心壮志去推进 内乡跨越发展。实现内乡跨越发展，特别需要我们进一步转方式、进一步正风气、进一步 提效能。开展“转方式、正风气、提效能”活动，就是要用科学的领导方式、正确的工作 方法、优良的工作作风促进有效运作，推动科学发展、跨越发展。转方式，就是以领导方 式转变加快发展方式转变，认真解决不想转、不敢转、不会转、不善转等问题。正风气， 就是匡正党风、政风、行风、民风，尤其在各级领导干部中形成坚持学习、一心为民、务 实重干、勤政廉洁、和谐民主的良好风气，为跨越发展营造一个好环境、好氛围。提效能， 就是突出各项工作落实，认真研究如何做、如何做得更好、如何做到位，努力提高工作效 率、效益、效果、效应，进一步优化发展环境，密切党群干群关系，为加快内乡新跨越提 供重要的思想、组织和作风保证。 三是群众呼声。当前，群众对我们的期待很多，其中最突出的，就是期盼党员干部更 加务实、为民、清廉。应该讲，全县领导干部集中谈心会后，干部队伍存在的一些突出问 题得到了有效改进，但是在一定范围、一定程度上，问题还依然存在。特别是在“做”上 欠缺很大，少数部门、少数干部还存在重“说”轻“做” ，甚至以“说”代“做” 、只“说” 不“做”的现象。开展“转方式、正风气、提效能”活动，就是要向这些顽疾开战，对党 员干部进行教育，对群众呼声积极回应，通过着力解决突出问题，促进全县党员干部加快 推进“四个着力” ，加快推进内乡跨越发展的步伐。 第二，活动要达到什么“效果” 一是，要通过教育活动，使加快发展的紧迫感进一步增强。通过开展活动，让全县党 员干部对内乡所处的发展阶段有更深入的把握，对面临的机遇和挑战有更深入的分析，对 日益激烈的区域竞争有更深入的认识，从而进一步增强加快发展的紧迫感、责任感、使命 感。以科学发展观为指导，自觉做到善于谋划促发展，注重谋全局、谋大事，把影响发展 全局的大事、要事、难事、急事梳理清、排好序，做到谋而有方，谋而有效，谋而有为； 做到激情干事促发展，坚决破除面对成绩自我陶醉、面对机遇不思抢抓的思想状态，认真 研究转变领导方式、转变工作方法的问题，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一 点、以“人一之我十之”的拼搏精神，抓住“第一时间”做出“第一反应” ，抢出“第一效 益” 。 二是，要通过教育活动，使“做”的能力进一步提升。大到一个地方，小到一个人，基础 再差、本事再小，只要一步一个脚印地去做，就会做出成绩；基础再好、本事再大，不做 就没有成绩可言。如果我们不咬紧牙关干上几年，所有的宏伟蓝图都是海市蜃楼，一切发 展规划都是纸上谈兵。我们开展“转方式、正风气、提效能”活动，落脚点就是要体现在 “做”上，把真抓实干鲜明地写在内乡跨越发展的旗帜上。要会做，就是尊重规律。只有 遵循事物发展的客观规律，抓住发展中的主要矛盾，找准薄弱环节，集中精力抓重点、强 弱项、破难点，才能带动整体工作跃升。要扑下身子“做” ，就是用好“三具两基一抓手” 工作法，对本乡镇本部门承担的工作，掌握具体情况，制定具体措施，解决具体问题，一 项一项抓落实，一件一件求突破，靠具体做来求落实、论英雄。要开拓创新“做” ，就是要 进一步解放思想、创新思路，多一些图强思变、奋发有为的志气和锐气，敢于迎接挑战， 敢于触及矛盾，敢于破解难题，想尽千方百计，拼尽力量智慧，推动内乡尽快赶超跨越。 三是，要通过教育活动，使发展环境得到进一步优化。好的环境对外是竞争力，对内 是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。资金、技术、项目、人才都可以引进， 唯有发展环境只能靠我们自己来创造。各级各部门要进一步增强大局意识、服务意识，时 时处处为投资者和群众着想，善于把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，对 企业、对投资者，只要有利于内乡的发展，就要勇于从实际出发大胆变通，多找“行”的 办法，少说“不行”的理由，需要什么就提供什么，多支持少于预。对承诺的服务，要一 诺千金，要提高效率，说到做到，快速反应，快速办理，树立讲诚信、守承诺的良好形象。 四是，要通过教育活动，使党风廉政建设得到进一步加强。卢展工书记曾强调：“平 时严格要求是对干部的最好关心、最好爱护、最好保护” 。党风廉政建设是各级领导干部的 “生命线” 、 “高压线” 、 “警戒线” 。我们各级领导干部，有十年寒窗苦读出来的，有爬冰卧 雪、站岗放哨站出来的，有从基层摸爬滚打拼出来的，干到今天这个岗位都不容易，且不 说全心全意为人民服务的宗旨要求、党纪国法的法规要求，就是从维护家庭、珍惜岗位这 个角度出发，也要深刻吸取教训，时时警钟长鸣。尤其要守住“三条线”：一是常思个人 与家庭的“情感线” 。个人与家庭在事业上、政治上、经济上、道德上是“一荣俱荣、一辱 俱辱” ，每个人都有家庭、有子女，个人的违法犯罪不仅给自己带来牢狱之灾，而且也给家 庭、给子女带来无尽的创伤，这是用生命都无法挽回的，一旦失去就永远不会再回来。因 此，每一