安全技术培训教育

安全技术培训教育，在矿安全生产中的地位及作用 煤矿职工安全技术培训条例第二条规定：“煤矿职工安全技术培训，贯彻强制培训， 岗位培训，岗位培训、经常教育、广泛宣传的原则，要对职工实行正规培训” 。 安全技术工作的地位 随着市场经济的发展、企业改制的深化、科学技术日新月异的变化和工资分配制度形成， 职工的思维方式，价值观念正在发生质的变化，企业力求获得效益最大化、职工个人通过 艰辛的劳动，努力追求收入最大化。必须通过培训获得各方面知识。有些企业“近视眼” 现象非常严重，醉心追求“现得利” ，不愿在培训教育方面做那些“徒劳无功”的事情，没 有看到它的潜在效益和长远效益，只注重它的速效性、短暂性，以及重生产干劲和工作热 情，而且把科学技术进步则放在次要地位。要实现经济效益最大化，职工收入最高化，就 必须科学的组织对职工进行安全技术培训，避免事故发生、确保安全生产、实现高产高效。 重视安全技术培训是兴企之本。煤矿安全技术培训工作直接影响企业的整体素质和发展方 向，与企业的形象息息相关，在一定意义上事关企业的兴衰成败的大事。它是煤矿一项系 统工程，与每一个员工切身利益相连。安全技术培训工作只能提高不能降低。 安全技术培训在安全生产中的作用 安全技术培训对员工的素质提高和行为规范起着举足轻重的作用。首先煤矿的许多技术 工种、管理岗位，技术含量较高、安全系数较低、专业性很强，不通过安全技术培训和专 业学习，就达不到岗位所需求的专业知识，就不能正规操作，造成管理失误，水准不高， 安全事故频发。其二：由于煤矿作业场所在百米或千米下，工种多繁、岗位分散，工作独 立性强，危险性大，不安全因素多。煤矿有许多规程或质量标准，不通过培训和学习就把 握不住要领，工作时不知道怎样规范操作，不知道应遵守什么章程，造成干部违章指挥、 员工违章操作，给安全生产带来重大的安全隐患，很难达到安全生产的目的。其三：煤矿 工作万事当中，安全为天、安全系着千家万户，事关企业稳定大事，要求员工要把安全放 在第一位，安全基础在于生产过程中的正规操作活动和安全意识的认识程度，不经过思想 教育和专门培训或培训效果不加，造成工程质量低，产品质量劣，造成低效运行，经济效 能满足不了企业的发展需要。其四：煤矿安全生产条件的多变性和复杂性，要求员工必须 具备各方面的知识和技能，有扎实的技术业务功底，掌握许多的操作技巧，还要具备丰富 的理论知识和实践经验及良好的应变能力，这些都必须经过实践，在实践中学习领悟，不 断总结积累经验。有些单位由于培训工作不到位、不得法，培训面窄、培训课时少，内容 简单，加之有些员工学习意识淡薄，对安全生产知识不求甚解，只是掌握点皮毛的技能， 又不标准、不规范，所以常因“不知”而违章、失误、出事故，形成习惯性违章，其主要 原因是员工安全知识馈乏，业务功底不扎实，基本操作技能掌握不全面、不熟练，行为规 范性差，处理事故经验不足。这些都是由于“无知者胆大” ，知识面窄、训练不足、安全意 识差和避险应变能力不足造成的。 安全技术培训看似“软件”并不软、大量的事实说明，煤矿安全技术培训、不仅仅是为 了提高职工的操作技能，更主要的是为了预防和矫治“三违”行为，提高员工自保互救能 力，减少事故发生频率，俗话说：培训是福利、培训是效益、培训是关爱。 加强安全技术培训工作，是贯彻“三实”原则，紧密结合本矿生产实际需要，学习实用 知识技术，以提高企业素质为目的，以提高经济效益为中心，想为安全生产想，急为安全 生产急，为发展优强优胜企业服务。 安全技术培训教育，在矿安全生产中的地位及作用 国有煤矿企业实施可持续发展战略关键是构筑安全生产长效机制，实现安全生产。而筑起 安全生产长效机制，实现安全生产的基础性工程在于提高人力资源队伍的整体素质。提高 人力资源队伍的整体素质的核心在于加强企业的安全教育培训。可见，搞好国有煤矿企业 安全教育培训是当前乃至今后一个时期值得探讨的课题之一，面对这一课题，笔者认为： 国有煤矿企业只有统一思想，转变观念，科学定位安全教育培训目标；创新思维，优化模 式，确保安全教育培训的时效性，才能全面提高人力资源的整体素质，构筑安全生产长效 机制，推动企业可持续发展。 一、统一思想，转变观念，科学定位安全教育培训目标 在以国有煤矿企业为主阵地的安全教育培训过程中，如何激发职工主动参与安全教育 培训的积极性和主动性，让职工把参与安全教育培训作为一种自觉行为和内在需要，从而 适应国有煤矿可持续发展的需要，以主人翁的姿态来对待自身素质的提高，应成为国有煤 矿安全教育培训的出发点和归宿。 那种随便列几本书让职工自学，也没有什么检查、考核措施的放任自流的做法，势必 让安全教育培训的自学变成“走过场”，而那种一味地以为只要企业规定了职工每年安全教 育培训的学习任务，以强硬的考评手段督促自学，就能取得良好的安全教育培训效果的作 法，终将使安全教育培训效果适得其反。所以，开展安全教育培训必须顾及职工的感受和 内在需要，强化职工在安全教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针对性的安 全教育培训，充分发挥职工的主观能动性，变“要我培训”为“我要培训”， “要我安全”为“我 要安全”。只有这样，安全教育培训才有生命力，国有煤矿才有发展后劲。 为此，国有煤矿要根据企业实际建立起安全教育培训领导实施机构成立安全教育培训 中心。培训中心在企业领导的统一领导和指导下，建立健全企业领导、培训中心主任、副 主任、教务处、科研处等工作责任制，有计划、有组织地开展安全教育培训的实施和管理 工作，切实将安全教育培训的任务落到实处。 同时，安全教育培训中心在安全教育培训的规划中，对安全教育培训内容的选择、时 间的安排与方式的确定等，要充分考虑到每个职工的需要，紧紧围绕企业的安全生产目标， 突出“以企为本” 、 “以人为本”的安全教育培训理念，在促进职工个体发展的基础上，推进人 力资源素质的整体发展，进而促进企业可持续发展。 在职工的安全素质培养上，国有煤矿对全体职工要提出“树立一种理念一种态度”，增 强“三种意识”，培养五种能力的要求。即：树立“ 自己的安全自己管、指望他人不保险 ”的 安全理念， “企业要发展，首先我安全”的态度；增强安全意识、责任意识、团队意识；培养 职工的自我保护能力、学习能力、心理健康能力、应急能力及岗位实践能力。 国有煤矿在安全教育培训中要以“安全企业生产永恒的主题”为导向，以人为本、面 向全体职工，着力突出一线人才、专业安全技术骨干、安全专家的安全教育培训。努力造 就一批安全复合型人才，达到一职多能；造就一批安全特长型职工，包括各专业安全技术 标兵、安全技术能手、首席技师；造就一批科研型职工，在搞好矿、公司级灾害治理课题 研究的基础上，设立一批安全岗位课题，出一批安全科研成果；造就一批懂安全技术、会 安全管理的优秀管理人才。 二、创新思维，优化模式，确保安全教育培训的时效性 职工的特长和优势在国有煤矿安全教育培训中是否得到发展，直接影响到职工工作和 参培的情绪。因而，安全教育培训决不能不顾职工的特长和优势，不尊重职工的意愿，用 一个“模式”来铸造职工。安全教育培训的形式应为灵活多样，培育职工对其特长和优势的 自我同感，促进职工自我能力和安全素质的全面提高。 安全教育培训要立足于职工的岗位职责、岗位特点及岗位技能的需要，即能满足岗位 安全发展的个性需要，又能满足企业可持续发展对人力资源的总和需要。一个好的安全教 育培训所产生的效应至少有以下几个特点。 能带给职工“经验的分享”，这种分享不是由“ 安全教育培训 ”告诉职工的，而是职工在 安全教育培训中通过深切的体验而感悟获得的；能带给职工“理智上的挑战”，安全教育培 训中营造一种问题情境，在“真实的问题”中给职工认知上的洞见；能带给职工“价值的构建” ，这种构建不仅包括认知方面的收获(安全政策法规、岗位职责、安全技能的形成、巩固和 完善)，还包括情感态度和价值观的丰富与提升，以及精神的熏陶和灵感的净化，从而在灵 魂深处滋生出企业安全理念和安全价值观。 为此，国有煤矿要根据行业特点，在安全教育培训中努力创新培训模式。 个人自学与专题讲座相结合。在充分调动职工自我进修的基础上，每年定期组织职工 分专业、按工种进行统一的安全教育培训讲座，把共性问题与个性问题相结合，互为补充， 即有企业统一的要求又有职工的自我需要，有力推动职工参与安全教育培训的积极性、主 动性和创造性。 公共培训与专业培训相结合。为使安全教育培训更具有针对性和实效性。安全教育培 训要按专业、岗位分层次，针对需要和实际情况分公共课和专业课两大科。公共课为：企 业管理、安全法规、安全形势任务教育等；专业课按照采、掘、机、运、通等五大专业的 安全岗位职责和安全操作规程进行。 内部培训与外部培训相结合。采用走出去、请进来的办法，为职工提供多渠道的对外 交流方式。年初企业下达年度安全教育培训计划，由各专业和区队负责落实参加安全进一 步培训人员，由安全教育培训中心负责外派或组织内部培训，强力推动安全教育培训工作 的顺利进行。 交流提高与督查评估相结合。充分利用班前、班后会对安全教育培训内容进行交流， 安全教育培训中心培训师要定期不定期的到基层区队进行检查督查，发现问题，及时整改。 示范引路与培训评估相结合。各基层单位在抓好技师培训的同时，聘请技师为安全教 育培训教师，并做好示范作用，同时，按照“教考分离”的原则，建立专业、区队、培训、 安监“四位一体” 的安全教育培训考核机制。每期安全教育培训班结束，要由安全教育培训 中心负责组织命题、监考和阅卷，经过综合考评奖优罚劣，同时将安全教育培训合格率与 授课人的工资挂钩考核，调动教和学两个方面的积极性，促进安全教育培训质量的不断提 高。 总之，搞好职工安全教育培训是践行“科学发展观”重要思想的具体体现，是实施企业 可持续发展战略的的根本所在。国有煤矿企业只有高度重视安全教育培训工作，树立起强 烈的安全责任心和历史使命感，全面提升人力资源的综合素质，就一定能实现矿井长治久 安。 关于加强煤矿企业文化建设与思想政治工作的探讨 随着陕西煤业化工集团有限责任公司的成功重组，煤矿企业已成为陕西国有企业的重要支 柱产业。从生产规模、产品质量、职工人数都发生了巨大的变化，生产工艺、生产设备都 在逐步向现代化迈进。企业文化建设已成为企业发展的内在要求，是新形势下加强和改进 思想政治工作的有效载体。职工的思想意识、价值观念、行为准则、道德标准等都将随之 发生深刻的变化。思想政治工作会遇到很多新情况和新问题。下面就煤矿企业文化建设与 思想政治工作的有机结合作一探讨。 一、煤矿企业文化建设，要明确思想政治工作的重要性 随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放大局的形成和信息技术的迅猛发展，人们 的利益需求趋于多元化，生活方式、生化观念出现多样化，各种思想、文化互相融合和碰 撞，员工的思想难免出现一些困惑和疑惑，我们如何在新的时期科学地做好企业文化建设 工作，有效地加强企业员工思想政治工作，保证企业健康、科学、快速、持续的发展，是 摆在我们企业思想工作人员面前的重要工作。企业文化作为一种企业管理的新理论，其本 质是通过企业文化建设，加强企业内部管理，提高员工素质，创造企业最佳效益，促进企 业发展。根据煤矿企业生产实践证明，人是企业发展的基础。企业文化研究的对象主要是 人，十七大强调以人为本，全面提高人的素质，这与我们党长期坚持思想政治工作的目标 是一致的。因此，企业文化建设应坚持以人为中心，故这就决定了企业文化建设离不开做 人的思想政治工作。煤矿企业出台的重大决策、改革措施，都应该先进行思想动员、宣传 引导。在进行企业文化建设时，无论是企业价值观的确立、企业精神的培育、职工职业道 德的养成、优良传统的发扬，还是先进人物的塑造，都与思想政治工作有着密切相关。在 实际工作中，我们只有作好引导职工正确认识市场经济条件下人才竞争的必然性，积极适 应市场竞争和企业发展对自身素质的要求，政治思想工作者还应了解职工群众的思想动向， 把握职工思想的脉搏，找准症结，才能通过文化建设活动这种有效载体把正确的价值观灌 输给企业每一个员工，成为职工群众共同的追求和精神支柱，才能真正激发出职工的积极 性和创造性。所以，在煤矿企业文化建设作为企业的一项系统工程，它的培育、塑造、强 化，都需要通过思想政治工作来加以保证。 在煤矿企业内部，企业文化起着不可缺少的作用。它不仅对企业组织的运转一种必不可 少的润滑剂，而且能够创造良好的组织气氛和组织环境，从观念、信仰、层次调动企业职 工的工作积极性忠诚心，是其他管理手段无法取代的。思想政治工作与企业文化建设的基 本关系是：无论是国内企业，还是国外企业，无论是公有性质的企业，还是非公有制性质 企业，都将离不开企业文化建设这项工作。在我国的企业文化建设工作中有目共睹，加强 思想政治工作是各类企业首选的方式方法。这已经被多年的中国革命实践和中国现代化建 设实践所证实。所以，在我国的各类企业的文化建设工作是否成功，就取决于其思想政治 工作的成败。 二、进行煤矿企业文化建设，应增强思想政治工作的科学性、针对性和有效性 在实际工作中，煤矿企业应遵循思想工作的自身规律，坚持思想政治工作与生产经营同 步进行。在具体工作中，要坚持生产经营的全过程就是思想政治工作的全过程，生产经营 的难点就是思想政治工作的难点，生产经营中出现的问题，就是思想政治工作的问题。在 布置生产任务时，应把生产考核目标和思想政治工作的要求同步下达。在总结生产经营的 成绩或不足时，同时应总结思想政治工作的经验和教训。在表彰生产技术能手时，同时表 扬发挥集体主义协作精神的先进人物。只有这样，思想政治工作才能更好地紧贴企业中心 工作，才会有强大的生命力，才能更好地发挥作用，为企业文化建设服务。煤矿企业思想 政治工作者，应注重于员工沟通，发挥思想工作凝聚人心的作用。企业需要员工忠诚，能 同富贵也能同患难，应始终保持高昂的士气，职工要求在得到应得利益之外，还需要更多 的理解和尊重。应互相忠诚、互相尊重、互相理解，煤矿企业与职工之间，职工与职工之 间，应达到和谐统一。我们在做思想政治工作过程中，要注意建立多层次、多角度、多方 面的良好沟通，在制度和管理性渠道之外，应建立更多有效的企业内部沟通的渠道和载体， 使煤矿企业职工达成精神层面的充分交流，能把心里话和内心情感尽量的表达出来，使大 家相互了解，就能自然调整好自己的位置和心态，使职工与职工、职工与企业之间产生感 情，只有这样，煤矿企业的发展也就有了可靠的保证。在实际工作中，应增强思想政治工 作的感染力。随着市场经济的进一步发展，人们的思想、性格、情绪、爱好都发生着深刻 的变化，面对出现的新情况、新变化，我们要高度重视思想政治工作的作用，还要不断加 强和改进思想政治工作的方式、方法，从而达到提高思想政治工作的质量。在实际工作中， 思想工作者，要摒弃过时的、教条的、呆板的教育方式，寓教于文，寓教于乐，应增强思 想政治工作的活泼性、多样性。让广大煤矿职工在观看、阅读中去思索，达到自我教育的 目的。再教育重要有理论学习，要有形象的感染，要有政策疏导，要有榜样示范。还要有 知识的启迪，还要有物质的激励。 在提高思想政治工作的针对性方面，煤矿企业应建立班级文化栏，开展班组技术比武活 动，建立整套班组文化运行机制和班组思想政治工作考核机制，把对职工的思想政治教育 自然地融入班组文化建设之中。在实际工作中，应做到打造核心员工。核心员工就是对企 业发展最有影响作用并在某些方面“不可替代”的员工，从而发挥先进的带动和辐射作用， 用员工的自己言行教育影响身边的员工，这就是企业文化建设的根本所在。另外，在实际 工作中，还应做到把解决职工思想问题与解决实际问题结合起来。在实际中，职工很多思 想问题的产生是与自身实际问题没有得到解决相关联的。所以，煤矿企业文化建设的思想 政治工作只有结合解决职工的实际困难，领导主动为他们排忧解难，从而使职工真正感受 到企业大家庭的温暖，才能做到实处，才能卓有成效。 在煤矿企业文化建设中应增强思想政治工作的有效性。中国主流文化偏重于“感性”，所 以思想政治工作在“团队再造”中要坚持感性取向，应采取企业做到“人性”管理，关注人际 关系、心理体验、忠实合作。在思想政治工作中还应坚持理性取向，在管理中还应当学习 国外先进企业文化的具体经验和教训，做到要有选择性地学习和借鉴，决不能盲目照搬。 在职工学习过程中使职工树立正确地世界观、人生观、价值观，树立崇高理想，坚定政治 信念，从而提高职工的思想境界和服务意识。煤矿企业，领导重视，保障到位，要制定长 远规划，积极创造企业文化活动的物质基础。比如应建设“企业文化活动室”、 “阅览室”、 “企 业荣誉室”、 “职工培训中心” 来满足职工的学习和文化需求。 综上所述，煤矿文化和思想政治工作有着密切的内在联系，他们多事服务于企业安全生 产，经济建设这个中心，从而调动职工的积极性和创造性。是广大干部、群众为实现企业 奋斗目标而贡献力量。所以我们在实际工作中，要把思想政治工作融入企业文化建设之中， 作好思想政治工作。使职工的敬业精神道德情操得到激发和提高，从而创造出有利于企业 发展的和谐环境，为煤矿企业作出贡献。 做好煤矿职工岗位安全技术培训的有效途径 煤矿安全技术培训是提高煤矿职工岗位安全技术操作水平和理论素质，确保矿井安全生产 的有效途径和重要安全措施之一。这些年来，随着煤矿开采技术的不断提高，从摩擦到金 属支柱，从炮采到综合机采的更新，发展相当快速，针对一代代的新设备和新工艺的应用， 对煤矿职工安全技术素质的要求也越来越高，因而对职工岗位安全技术培训工作及为重要。 一个企业，要创造良好的经济效益和社会效益，需要各级各类人才的培养和全体职工素质 的提高。在新形势下，要积极探索和创新煤矿职工岗位安全技术培训的形式和方法，不断 提高培训质量是从事安全培训部门义不容辞的责任。就此，也谈谈本单位对安全培训方面 和一些做法的经验以大家共同探讨交流。 根据煤矿自身特点开展多形式 加强职工培训 煤矿职工安全培训可分为多种，如；灾害预防培训、案例警示培训、转岗和岗前培训以 及“三违”培训等等，这些对职工培训都起到提高职工理论素质的作用。首先要做到灵活性， 安全思想认识水平是安全生产重要性在职工头脑中反应的程度，职工的行为上由他的思想 意识支配的只要从思想上重视安全，才是行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度， 安全责任就落到实处。很多事故发生的原因分析看，职工对安全生产的认识和态度与事故 发生率之间存在着密切关系，从一些单位来看，重视安全工作的单位其事故发生率就低， 不重视的单位却事故频繁率就越高。因此，切实重视和提高职工的安全思想教育培训，是 提高职工安全素质的核心。煤矿要坚持树立“安全第一、生命至上”的安全思想观念；“要从 我做起讲安全、我要安全、人人都来关心安全的安全责任，从高度上看，质量是基础、素 质是根本、投入是保障安全管理理念。 要从根本上增强职工安全教育培训 右江矿务局小龙矿这些年来，把职工安全教育培训当着议事日程来抓，认真抓好职工安 全培训的落实，除工会设立职工培训教室外，各基层单位还设立派班室，作为班前班后的 安全培训教育基地，使安全技术培训理论与实践紧密结合起来。并根据理论与实践相结合 的原则，建立一支有学历，经验丰富的有关人员的培训队伍，担任培训。煤矿安全培训教 育内容及为广泛，包括安全法律、法规、安全管理的技术知识、各种灾害事故的预防措施 和抢救处理方法、事故案例分析、新技术新装备以及“三违”培训、顶板管理、水、瓦斯涌 出及预防、机械操作、互保联保等内容。要突出“矿井一通三防”知识教育，特别对班组长 以上管理人员和瓦检员、放炮员、安监员的轮训，要突出特殊岗位工种的培训，做到特殊 岗位工种人员人人都要持证上岗。 职工安全教育培训的针对性 煤矿安全培训应做到全员培训，对象应包括企业各类人员。一是煤矿各级管理者，让管 理者系统地学习安全生产法、煤矿安全规程、安全责任制、质量标准化等安 全法律法规。二是专业技术人员和一般管理人员。主要是实施安全技术措施中应承担的技 术责任方面教育。对一般工程技术管理干部，目的是使他们提高安全管理责任感和自觉感， 大力主动支持安全生产工作。三是煤矿职工安全技术操作教育培训范围很广，它包括： （1）岗前教育培训，“先培训、后上岗”。（2）转换岗位培训，对部份转换岗位的职工及 时进行新的岗位培训，以适应新的地形地物的需要。（3）提高培训，按新的要求和新的规 范，不断地对在岗人员进行新知识、新工序、新技能的继续教育，以提高及能力。（4）对 “三违”人员及事故案例分析的教育培训，凡是出现有违章操作、违章指挥、违反劳动纪律 的人和事要及时组织培训和教育，尽快纠正他们的错误行为， 制恶化。（5）岗位资格和 岗位现场培训，如特种作业人员的资格培训。多层次、多科学、多渠道的职工岗位教育培 训，不断地提高他们在岗的理论水平和业务素质，都保持能够最大限度地实行“按需施教” 和贯彻“干什么学什么，学以致用”的原则。 煤矿职工安全培训教育是确保煤矿安全生产的前提，强化煤矿安全管理的基础工程是启 发、引导、和规范职工遵章守纪的关键，是煤矿科学技术管理转化为生产力的重要手段之 一。只要把握好职工安全培训的特点，才能不断开创煤矿安全生产的新局面，促进矿井安 全、持续稳产、高效的发展。 浅析煤矿企业文化建设 煤矿企业文化建设，是维护煤矿企业持续、稳定发展的重要手段和精神动力，作为企 业管理的最高形式，煤矿企业文化建设的管理理念、行为规范、发展战略等核心理念，无 疑具有凝聚、导向、约束、培养员工的功能，体现了共同的价值取向、使命认同、行为习 惯和目标追求，对于构建和谐矿区起到积极的促进作用。 一、任务 煤矿企业文化是煤矿企业员工思想关系的总和，是煤矿企业群体意识以及与这种意识 相适应的规章制度和外在的表现形态，这一形态包括了煤矿企业精神、煤矿企业道德、煤 矿企业风尚、煤矿企业目标、煤矿企业制度以及彰显煤矿企业理念的外在表现形式。煤矿 企业文化的建设，对外是一面旗帜，对内是一种灵魂。对外，能够树立良好的外在形象， 以此赢得用户及社会公众的信任和支持；对内能够培养员工对企业产生认同感和归宿感， 增强凝聚力和战斗力。鉴于此，建设煤矿企业文化的根本任务，就是要培育和凝聚企业持 续、稳定发展的精神动力。 二、特征 煤矿是水、火、顶板、煤尘、瓦斯“五毒”俱全的特殊行业，井下生产工作条件复杂、 环境多变，作业场所苦、脏、累、险，安全系数低、 伤亡事故率高 。在如此特殊的环境 条件下，建设煤矿企业文化务必要把握四个基本特征。 第一个特征是矿工朴实粗犷。建设煤矿企业文化必须坚持以人为本的原则。在特定的 生产环境条件影响下，矿工们磨炼出拖不垮、压不倒、不怕苦、不畏难的豪壮气慨，在我 们身边时常听到的“大碗喝酒，大块吃肉、大声骂人”，就是对煤矿工人朴实的生活最生 动的写照。换句话说，煤矿井下艰苦、危险的生产工作环境，象一个巨大熔炉，炼就了煤 矿职工气质外露、性格豪爽的性格。由于有了这一特殊性格的矿工群体，促使煤矿企业文 化的建设往往是“刚多于柔、粗包容细”。这是建设煤矿企业文化要熟知和把握的第一个 特征。 第二个特征是城市与乡村的交融。由于大多数的煤矿地处偏远山区，生产一线的从业 人员基本上来自穷困的农村，在这种特定的地理环境和自然条件下，姑且视为城市兴起的 煤矿企业文化建设，必然要与作为生力军的农民工的风俗习惯（也是一种文化）融合在一 起。如比德公司占员工总数近 50 的 400 多名农民工， 大部分适应井下繁重的体力劳动， 并能够听从安排，吃苦耐劳，是比德公司建设与发展的中坚力量。 第三个特征是思考问题的反差。在人类的思维活动中，矛盾和差异普遍存在，就文化 差异的种类、范围和程度，煤矿企业与其他行业比较，其文化反差显得尤为突出。主要表 现在：由于煤矿井下艰苦、繁重、危险的劳动环境，与其他行业相比属于低水平的酬薪收 入，相对单调枯燥的文化娱乐生活，等等，致使煤矿职工的职业观念出现畏难、低落、自 卑的心理，“煤矿青年找对像难”、“煤矿工人是在阴间挣钱到阳间来花”等说法，从某 个侧面反映了煤矿职工无可奈何的生存状态。 第四个特征是农民工队伍相对不稳定，主要表现在“五个阶段”。一是矿上开工资阶 段，像离本部较远的比德公司等煤矿单位，凡是对自己的家庭认真负责的员工，每次工资 到手，就惦记着尽快送回家 ；二是民俗节日阶段，即每逢春节、正月十五、六月半等民俗 味特别浓厚的节日，不少农民工思乡心切、归心似箭；三是婚丧嫁娶阶段，如给老人祝寿， 为去世的亲人办理丧葬，绐结婚的亲朋好友随礼恭贺等；四是农忙收种阶段，凡是在矿的 农民工，在家乡大都有自留田地，谁都不可能能让它在新的年成里荒废；五是井下生产条 件变差阶段，往往在这个时候，条件艰苦，工作难度大，安全系数低，出力多挣钱少，越 是在这种时候，农工常常产生动摇思想。“到矿就是为了挣钱”、“条件好就干，条件不 好就卷背包走人”的现象在煤矿屡见不鲜。 三、问题及办法 建设煤矿企业文化，必须牢牢把握先进文化的前进方向，必须坚持以人为本，着眼于 关心人、理解人、尊重人、引导人、帮助人、信任人、培育人。在这一基本思想原则指导 下，建设煤矿企业文化重在结合着实际，解决好突出的矛盾和问题。现就比德公司在这些 方面所做的一些工作进行汇报。 比德公司现有员工 880 多人，其中 50为 35 岁以下的青年人。这是一支年轻、充满 朝气的职工队伍， 其具有五个特点：一是人员构成来自四面八方；二是思想观念存在差异， 有的是主动调入谋求发展的，有的是人在曹营心在汉而坐一天和尚撞一天钟甚至连钟也不 愿撞响的 ；三是业务技术参差不齐，面对现代化的综采、综掘新工艺、新技术的引进及运 用，人人都需要进行全新的学习和提高；四是在工作生活习惯上虽然各有不同，但大家汇 聚到比德公司这个大家庭相处，都需要相互适应相互融合；五是农工队伍相对不稳定。 针 对这些突出的矛盾和问题 ，比德公司主要从三个方面开展工作。 一是突出重点建设煤矿安全文化。 安全是煤矿永恒的主题。煤矿安全文化作为一种 从生产实践中升华而成的意识形态，是煤矿职工追求安全生产理想目标的共同实践和意志 体现。比德公司在广泛征求意见的基础上，提炼出比德公司所“关爱员工生命，安全和谐 发展”的安全核心理念， “工作质量取胜，人格质量生存” 的安全管理理念，“安全人 人抓、安全人人管、人人都安全”的安全责任观；并提出了 “安全生产工作十荣十耻”、 “落实安全责任制十个不动摇” 等安全文化理念。通过安全文化建设，不断提高职工的安 全技术和思想素质，促使每个员工更自觉地遵章守纪、按章操作，进一步增强互保、联保、 自保安全意识，做到自己不伤害别人也不被别人伤害。顺应了安全生产工作的需要。 二是建设煤矿企业文化促进精细化管理。即采取有效的煤矿企业文化建设，以精细化 管理为载体，从采掘工艺、现场管理、机电运输、物资供应、煤炭质量、后勤管理和机关 服务等各个环节入手，通过向井下现场、向管理流程、 向各工种岗位、向提高员工素质、 向提高企业效益的“五个延伸”，将“人、机、物、环境”等各个环节的管理制度和工作 标准落实到位，促进企业管理水平的不断提升 。 三是确立共同的企业文化目标追求，通过形势教育强化煤矿企业文化管理。企业文化 是群体性文化，煤矿企业文化必须是一定企业群体所共有的思想观念和行为模式。比德公 司博采众长，充分发挥员工的智慧，从上而下、至下而上地逐步构建企业文化价值体系。 如企业发展理念是“立足黔煤，争创一流”；企业精神是“求新思变，善谋实干”；企业 管理理念是“工作质量取胜，人格质量生存”；企业办矿理念是“投资主体多元化，矿井 装备机械化，监控系统网络化，矿区环境园林化，工程质量标准化，井下运输皮带化，牌 板图表规范化，文明生产优质化”；企业精细化理念是“严谨、严格、严细、严实”。 同 时提炼出比煤员工“基本道德规范”、“文明行为十荣十耻”、“反对十种不文明行为”、 “提倡使用十种文明用语”、“推行十种规范行为” 等。并形成了与企业精神相匹配的矿 徽，将其成为凝聚、激发员工奋发向上的形象标识。 比德公司的形势任务教育活动，始终贯穿“六个结合”：一是与认真贯彻各项管理制 度结合起来，狠抓责任制的落实；二是与党建和思想政治工作结合起来，为比德公司的改 革、稳定和发展提供良好的思想基础和组织保证；三是与深入开展学管理、学业务、学技 术等“六学”活动结合起来，为“构建现代化矿井，培育知识型员工”夯实基础工作；四 是与深入知荣明耻活动结合起来，教育员工认真查找存在的差距和不足，坚决克服不良行 为；五是与打造先进企业文化结合起来，将公司、区队（部室）和班组文化理念渗透到实 际生产工作；六是与双增双节、劳动竞赛和安全质量标准化结合起来，努力实现企业效益 最大化。为构建比德煤矿企业文化注入了无限生机。 煤矿企业文化建设经验材料 近年来，在集团公司的正确领导下，我们*煤矿坚持以“三个代表”和十六大精神为指导， 以提高企业核心竞争力为目标，统一思想、提高认识，从代表先进文化前进方向的高度， 确立企业价值理念系统，形成理念力，把理念贯穿于生产经营过程，形成管理力，发动职 工广泛参与文化建设，形成行动力，并以“三力”为企业文化建设的着力点，在落实上狠下 功夫，进一步提高了职工队伍素质和企业的管理水平，增强了企业的凝聚力和向心力，促 进了两个文明建设的协调发展。 一、与时俱进，在落实理念力上下功夫，提炼了以“六个一”为内容的企业价值理念系统 党的十六大报告指出：“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。全 党同志要深刻认识文化建设的战略意义。 ”同时，通过学习借鉴先进经验和自身的工作实践， 我们也认识到，企业管理的最高境界是文化管理，企业之间最核心的竞争是文化竞争，先 进的企业文化不仅仅是一种精神境界，更是一种蕴藏着巨大能量的先进生产力，当前要适 应“大集团”战略，必须把“ 改革精神、 “发展意识和稳定意识，融入企业文化建设之中，通过 创新企业文化，促进企业管理，使企业在市场竞争中立于不败之地。在这种“以文化制胜” 思想的指导下，我们以企业发展的现实阶段为背景，以企业深化改革的既定目标为参照， 以企业战略需要和干部职工实际存在的不适应性为切入点，确立了以“培育一种精神、升华 一个理念、明确一个战略、锁定一个目标、规范一套体系、塑造一个形象”为主要内容的 “六个一”的价值理念系统。 培育一种企业精神，就是根据市场经济发展，把原有的“博采众长、开拓前进、团结实干、 争创一流”的企业精神，赋予了时代气息和独特个性的内容，形成“求实、诚信、创新、卓 越”的全新的企业精神，更全面真实地反映了企业的个性和职工的精神风貌，同时确立了与 企业精神相匹配的矿旗、矿徽、矿歌和吉祥物，使之成为凝聚、激励职工奋发向上，促进 企业发展的精神支柱和动力源泉。版权所有 升华一个管理理念，就是适应市场经济发展的要求，提炼升华了“以人为本、激发潜能”的 全新理念，具体来讲就是以“三三二四”为内容的安全理念；以“生命与质量同行”、 “以诚求 成”为内容的经营理念，坚持把质量作为企业的生命，把过硬的产品品牌，作为企业生存发 展的根本保证，从而提高了职工的品牌意识，使“*煤”靠过硬的质量，开拓了市场，扩大 了销售。 明确一个战略，就是明确了“以煤为主、壮大实力、提高效益”的发展战略，通过多种形式 宣传、使职工明确企业发展方向，增强了信心、鼓舞了斗志，使职工感到了工作有干头， 有奔头，努力在实现企业发展的战略过程中，实现个人的自身价值。 锁定一个目标，就是锁定“构筑现代企业制度，促进企业可持续发展”这个目标，使职工明 确改革是动力，改革是出路，从而在我矿实施市场化经营、物业改革、机关机构改革及“三 项制度”改革中，职工能心齐气顺，积极支持改革，参与改革规范一套体系，就是建立一整 套科学严谨的制度体系。在安全生产上，健全了安全宣教 13 法网络，完善了安全逐级负责 制，做到了安全压力层层传递，完善了互保联保责任制，使人人都有责任、有义务抓安全， 反“三违”，在思想政治工作上，进一步完善了“ 思想政治工作强化法 ”，实现了思想政治工 作全方位覆盖，全过程贯穿，在文明矿创建上，出台了适应大集团战略双文明建设目标 管理考核实施细则 ，实现了两个文明的一起部署，一起落实，一起考核。同时，按照 ISO9000 质量体系为标准，规范管理和工作行为，做到凡事有章可循，凡事有人落实，凡 事有据可查。 塑造一个形象，就是塑造领导班子廉政勤政的良好形象，我们坚持领导班子成员把立言与 立行结合起来，既靠真理的力量，更靠人格的力量，做到作风正派、锐意进取、精明强干、 远见卓识，自觉弘扬企业精神，模范实践企业文化的目标。 二、严格制度，在落实管理力上下功夫，确保了企业文化建设取得实效 企业文化建设和企业管理有着密不可分的关系。我们认为管理是一种理念的灌输，是一种 价值的倡导，只有通过有效的管理，企业的价值理念转化为全体职工的价值共识，转化为 每个职工的行为准则，只有依靠管理力的强力支撑，企业文化的理念力才能发挥作用，为 此，我们做了以下具体工作： 一是对全矿各单位、部门、工种责任制进行了界定，印制了*煤矿企业管理规范汇编 ， 共收录部门责任制 82 项，岗位责任制 411 项，共计 60 多万字；制订了*煤矿职工职业 道德规范手册，进一步明确了岗位职责，体现了凡事有人负责，使工作标准更加细化、 量化。 二是在 2002 年全面启动企业文化建设的基础上，把 2003 年作为企业文化建设推进年，以 党委一号文的形式，出台了关于 2003 年深化企业文化建设的意见 ，明确了工作内容、 工作制度、部门责任，推行了目标管理 煤矿企业文化建设的理论思考和实践探索 行业性质的自身需要。文化管理是企业管理的重要手段，文化管理正成为世界企业界发展 的潮流。由于煤炭行业本身属于高危行业，遵章至尊的理念已成为行业共识。规章制度再 完善，也总有覆盖不到的地方，只有文化的力量能引导职工自觉遵守和执行规章、统一思 想规范行为。在总结了历史上事故经验教训和系统分析行业特点的基础上，煤炭企业在加 强制度建设和职工培训的同时，逐渐开始将文化建设作为统一职工思想，加强安全生产管 理的手段。 建设丰富精神文明成果的需要。随着社会的发展和职工素质的提高，煤矿企业干部职 工在追求高品质物质生活的同时，也渴望追求丰富的精神生活，参与企业发展决策的意愿、 审美观、生活品位和对事物的是非辨别能力也不断增加，广大干部职工对企业未来的美好 憧憬和对企业文化建设的渴求，也迫切需要加强企业文化建设，提升和改善矿井形象，促 进矿井发展。 资源产业可持续发展的需要。煤炭资源是不可再生的，惟有精神的力量生生不息。只 有通过构建具有煤炭特色的具有强大生命力的企业文化，从一个全新的视角抓住管理的核 心要素人，最大限度激发人的潜力，“在人的头脑中挖掘出新的资源”，用文化的力量、 创新的思维、开阔的视野和开拓的精神探寻资源产业的可持续发展之路，才能推动矿井的 长足发展，并为其他煤炭企业提供参考和借鉴。 煤矿企业文化建设的实践探索 理论界将企业文化分为精神文化、制度文化和物质文化三个层面的内容。进行煤矿企 业文化建设的实践探索，也要从这三个方面出发。 (一) 以塑造企业核心价值观为导向，切实抓好企业精神文化建设。精神文化为企业和 企业员工的一切行为提供价值观上的指导和心理上的支撑，是企业行为的内在驱动力，是 企业文化的核心。精神文化建设内涵丰富，但其最关键的内容则是企业核心价值观建设。 所谓企业核心价值观，实际上指的是企业的核心理念，它至少包括企业是什么、企业为什 么、企业现在怎样、企业如何发展等方面的内容。只有取得了一致的认识，认为企业的存 在是有意义的，自己的工作是有价值的，员工才有可能从内心深处热爱自己的岗位和工作， 才有可能将努力工作当作实现自我价值的必由之路，从而实现员工个人利益和企业整体利 益的完美统一，而这必将给企业的发展带来长远而巨大的发展后劲。多年来，我们引导广 大干部职工，以“站在曹矿看曹矿，站在肥矿看曹矿，放眼全国看曹矿”和“差距在哪里，发 展在何处”为主题展开学习研讨，面对当前全国煤炭形势趋好，煤炭价格持续高位运行的环 境，全面分析煤炭储量逐减、采场接续紧张、产量超幅较为困难等自身实际，确立了“加大 开拓保大接续，优化布局保小接续，提高装备保高产高效”的发展规划，并抓住当前良好的 市场机遇，大力实施精煤战略，加大精煤洗选销售力度，启动了“实施大规模技术改造，增 强矿井整体实力”工程，确保矿井保持了强劲的发展势头，使生产经营有了较大提高。同时， 通过倡树“以诚信立矿、以科技兴矿、以制度管矿、以文化治矿、以人才保矿、以和谐系矿” 的企业理念和“以人为本聚合力，干事创业促发展，谋篇布局创一流，搭建平台建家园”的 发展理念，凝聚了职工的士气，推动了企业发展。 (二) 以完善各项规章制度为着力点，切实抓好企业制度文化建设。企业文化建设的实 质是实现企业文化管理，而管理的根本目的是效率。在市场经济条件下，没有效率的企业 必将被市场淘汰的。核心价值观固然具有如此不可替代的重大作用，但如果在企业文化建 设中，只有软性和隐性层面的价值观建设，而没有硬性和显性层面的制度建设，那么在某 些情况下，员工就会觉得手足无措、无所适从，而一旦员工的日常行为失去明确和统一的 准则，实现企业高效运转就会变成一句空话。那么如何实现企业的效率最大化？无规矩不 成方圆，这就要靠企业文化建设中的制度文化建设。制度文化建设不是盲目的。在企业管 理中，规章制度的制定、实施、改善或废除，一方面必须和企业的核心价值观相适应，具 体体现核心价值观，且通过奖惩等措施保证核心价值观的要求得到贯彻；另一方面，制度 文化建设还必须从企业发展的现实需要出发，从是否有利于革除弊端、堵塞漏洞、强化管 理、维护公平出发。总之，优秀的制度文化建设，应该是企业核心价值观和企业现实发展 需要的有机统一。多年来，曹庄矿倡导“内化于心，外化于行，固化于制”的制度文化创建 理念，从“管理好人、监督好事、规范好权、控制好钱”等事关企业管理过程中的一系列问 题和对策入手，进一步健全完善“议事制度，内部经济分配、资金管理制度”，推行以“责任 落实”为中心的管理模式，推进精细化管理的深化落实，严肃责任追究制度的落实，做到各 项工作有目标、有考核、有奖惩、有落实，使得制度建设更加完善、更加全面、更加充实， 对弘扬企业核心价值观、约束员工行为、规范企业管理、提高企业运转效率，发挥了显著 的作用。 (三) 以树立良好社会形象为主线，切实抓好企业物质文化建设。精神文化是物质文化 和制度文化的精神基础，制度文化是物质文化和精神文化的制度保障，物质文化是制度文 化和精神文化建设的物质条件。企业文化建设中所指的“物质文化”与我们通常所讲的“物质 文明”有很大区别。企业的物质文明，通常指的是这个企业所创造的经济效益、社会财富、 生产力等，实际上可以等同于企业的“中心工作”。而企业的“物质文化”建设，则是企业文 化建设中的一个组成部分，是属于企业精神文明建设的范畴，它必