新时期提高医院行政人员管理效能的途径研究

摘要 本文从新时期提高医院行政人员管理效能的目的出发，分析了在新一轮医疗卫生 改革形势下，医院行政人员管理效能的必要性、重要性及影响因素，探讨了提升医院行政 人员管理效能的有效路径，即通过完善内部机构、绩效考核、人文环境、服务理念、人文 素质等途径，有效提高行政管理效能，促进医院长远、健康、协调、稳定发展。 关键词 新时期 行政人员 路径 管理效能是指在实施管理活动中发挥作用的有效程度，是评价和衡量管理活动有效性的基 本准则1。在新一轮的医疗卫生改革形势下，认真分析医院行政人员管理效能的存在问题 和影响因素，寻找好的工作思路、工作方法，发挥行政人员创造性的执行能力，是医院管 理实践医院行政管理论文的客观需要，也是医院管理者的应尽之责。医院行政人员只有不 断提高自己的各种能力，有效的发挥最大的管理效能，才能促进医院的健康和谐发展。 1 提升医院行政人员管理效能的必要性和重要性 卫生体制的进一步改革，使医院在运营管理、服务理念、竞争模式上都发生了明显变化。 如何使医院在激烈的医疗市场竞争中抓住机遇，迎接挑战，进一步巩固和发展，走上健康、 可持续发展的轨道。作为医院领导的助手、参谋的行政管理人员，面对严峻的形势，要充 分提高管理效能，确保医院各项工作有序地健康开展。 1.1 提升医院行政人员管理效能是保证医院持续协调发展的关键 医院行政人员有明确 的工作范畴和相对独立的工作职权，起到桥梁和枢纽作用2。一方面为领导出谋划策、排 忧解难，为医院发展提出可行性、合理性的建议，及时追踪发现执行中的偏差和问题，并 提出解决方案为领导制定科学、准确的决策提供依据；另一方认真贯彻领导决策，负责检 查督促各项制度的落实，是医院管理的中坚力量，是医院管理指令畅通运行的枢纽。如果 行政人员管理效能低下，执行命令不高易形成管理链的梗阻，导致医院各项工作不能顺畅 进行，严重影响医院建设。因此，提高各行政人员管理效能，才能有利于形成一个通畅、 高效、有力的行政指挥系统，促进各项指标的提高，是保证医院持续稳定协调发展的关键。 1.2 提升医院行政人员管理效能是保障临床一线正常运转的坚强后盾 处在医院行政中 枢位置上的行政管理人员承担着传达、组织、协调、督促、落实各项工作任务。行政人员 必须牢牢树立为临床第一线服务的思想，正确处理与各科室之间的关系，热情为各临床科 室解决实际存在的困难，尽全力减轻第一线医务人员的负担，使他们能腾出更多的时间服 务于病人，把医疗护理质量工作落到实处；同时，还要加强工作的计划性和主动性，经常 深入临床一线科室调查了解情况，针对医院工作计划、任务目标、实施措施与完成进度等 情况进行优化控制，及时发现问题，采取干预措施，保障临床一线的正常运作。 1.3 提升医院行政人员管理效能是提升医院整体效益的根本保证 医院行政人员的管理 效能在现代医院管理中占有极其重要的地位，管理效能高低程度，将直接影响医疗、教学、 科研等工作的运行，它制约着全院的整体效益。管理大师彼得德鲁克曾在有效的主管 一书中指出：效率是“以正确的方式做事”，而效能则是“做正确的事”。效率和效能不 应偏废，但在无法兼得时，首先应着眼于效能，然后再设法提高效率。医院是知识密集型 组织，医疗是高技术含量、多专业协作的特殊专业，对从业人员要求较高3，管理难度和 管理成本相对较大。提高医院行政人员的管理效能可以充分激发人力资源潜能，有效降低 管理成本，从源头上促进医院整体效益的提升。 2 新时期医院行政人员管理效能的影响因素分析 2.1 领导决策的正确性 领导者正确的管理决策具有目标指引、文化凝聚、精神激励等作用， 有利于形成良好的工作氛围，激励员工的士气，提高工作效率，从而提升管理效能。一个 正确的管理决策不仅仅是领导者的主要职责，也是每一位普通员工所企盼的。医院管理涉 及到的情况千变万化，所制定的制度、政策要符合实际，本着为临床服务的宗旨，改进陈 旧的管理方法和手段，以最少的时间或资源达到目标，做到事半功倍的效果，使管理更为 优化，这一切要取决于领导者决策的能力和水平。 2.2 管理组织机构的合理性 一个良好的组织机构，可以理顺内部的关系，使投入的资 源得到最充分最有效的利用。医院行政管理岗位种类繁多，不同部门、不同层级的管理人 员从事着性质各异的工作。如果组织机构定位不清、责权不明、交叉管理会导致互相推诿， 人浮于事等问题出现，最终影响整个行政部门的工作效率。所以，一个医院的组织机构设 置必须职责分明，实现人力资源有效配置和充分利用，这样才可以大大节约资源，增加管 理效益，从而提升管理效能。 2.3 管理制度的健全性 管理制度是一种规范，是员工在工作活动中必须共同遵守的规 定和准则的总称4。凡是工作效率高的部门，必定有健全的规章制度，员工按照相关的规 范与规则来统一行动、工作，使得部门成员能按章办事，各司其职，各尽其责。如果没有 统一的规范性的管理制度，工作凭主观经验，随意性大，政策易变，使人无所适从，这样 的状况必定导致行政管理效能低下。 2.4 管理手段的科学性 作为管理者应具有良好的工作方式方法和管理技能，形成有效 的员工激励机制，充分调动员工的工作热忱与工作潜力，实现人、财、物资源的合理配置 和充分利用。在医院管理中，由于传统观点存在“重医疗、重科研、轻管理”的倾向，对 医院行政管理工作缺乏充分的认识，重视力度不够，行政人员晋升机会、薪资待遇不合期 望，缺乏进修与培训机会，考核与评价机制不健全等问题挫伤了行政管理人员的积极性， 导致人力资源效能低下。因此，科学合理的管理手段，应形成有效的激励制度，充分激发 人员潜能，才能有效提高医院行政人员的管理效能。 2.5 行政人员的胜任力 胜任力是指任职者在给定岗位上能够具有良好的工作状态，反 映了任职者具备工作岗位所要求的能力与水平。作为行政管理人员，不仅要掌握相关专业 的理论知识，还需具备一定的管理能力和组织协调能力，根据管理形势的变化及时调整管 理方式和管理内容，创造性地开展活动，多谋善断，独当一面，更有效地完成管理目标5。 行政人员胜任能力的高低是影响管理效能的重要指标，不同管理岗位对任职者的能力需要 有所不同，只有把最适当的人放到最适当的位置上，各得其所，才有可能产生好的管理效 能。 3 提升医院行政人员管理效能的有效路径 3.1 从完善内部机构途径提升医院行政人员管理效能 科学的管理机制，能够有效提高行政 管理人员的工作积极性。因此，医院应运用现代管理方法，完善内部管理机制。一是科学 设岗，职责分明。要根据形势的变化，建立职责明确、结构合理的岗位管理模式，特别是 对有工作交叉的部门，要明确划分工作权限和职责，从制度上保障工作责权，减少部门与 部门之间推诿、敷衍等不良现象。二是精简流程。进一步简化办事程序，建立清晰流畅的 规程，修订以往不合时宜的流程，减少不必要的环节，提高工作效率。三是推进信息化管 理。借助于现代软件、硬件、网络、数据库等技术基础，逐步实现办公的信息化、智能化， 这样可以大大提高工作效率，使管理效能有突破性提高。 3.2 使用绩效考核手段提升医院行政人员管理效能 绩效考核是提高管理效能的关键因 素。医院要建立多元化的评价手段，结合医院的工作实际制定行政科室绩效考核办法和考 核标准，对行政管理人员要进行定期和不定期的考核6。采用定性(如办公态度、意识等) 和定量(如工作业绩等)相结合的方式，因岗而异，将工作绩效与晋级、奖金相挂钩，使用 经济杠杆来有效地促进管理效能的提高。通过激励机制，增加行政管理人员的责任感和荣 誉感，激发进取精神和创新意识，使他们敬岗、爱岗，形成自我激励、自我完善、自我发 展、自我约束的机制，促进工作绩效的全面提升。 3.3 从人文环境塑造途径提升医院行政人员管理效能 医院要为行政管理人员创造良好 的工作环境，营造积极向上的工作氛围，使行政管理人员摆脱机械式的思维，开阔视野， 有更多的自主权和发展平台7。从以人为本的角度出发，尊重职工、关心职工，加强沟通 与交流，取得理解和支持，通过定期开展有意义的文化活动，缓解员工的工作压力，提高 工作效率。管理者与被管理者只有思想统一，感情融洽，工作协调一致，才能激发员工高 涨的工作热情，充分发挥积极性和创造性，从而提升医疗服务质量和医院形象。 3.4 从服务理念上提升医院行政人员管理效能 行政管理人员要将“以病人为中心” “以临床一线为中心”作为工作理念及行动准则，为病人、为临床提供最优质的服务。积 极改善医院的就医环境，为病人创造一种舒适、温馨的环境，重视病人的信息反馈，采取 问卷调查、工作会、座谈会等形式，收集他们对医院工作的意见和建议，并及时分析重点 落实。加强与临床科室的沟通、交流，在制定一些规章制度时应充分征求医院各阶层人员 建议、意见，达成共识，便于政策制度的有效落实。实施过程中，行政人员不能高高在上， 应深入基层，充分了解实际情况，坚持实事求是的精神，做出正确的评估，真正为临床一 线服务。 3.5 从人员素质层面提升医院行政人员管理效能 行政人员工作作风的好坏、综合素质 的高低，决定着管理效能的发挥，直接影响到医院精神文明和物质文明建设。很多医院忽 略对行政人员进行素质水平培训，从而使行政管理效能的提高受到限制，成为难以实现高 效率的一个瓶颈。因此，作为医院管理者有必要充分认识到提高行政人员素养的重要性。 制定培训计划，对他们进行全面的培训，内容可涉及专业知识、管理能力、政治修养、职 业心理素质等内容，使他们具备较高素质，医院行政管理论文以适应医疗高强度的工作。 作为行政人员自身也要不断学习，加强个人素质修养，树立正确的职业理念，学会规划自 己的职业生涯，才能热爱这个职业，主动应对各种困难与问题，提高管理效能。 行政管理人员既是医院领导的助手和参谋，又是面向全院特别是临床一线的服务