芜湖市鸠江区社区卫生服务中心绩效工资分配指导意见

鸠卫2010189 号 关于完善鸠江区基层医疗卫生事业单位 绩效工资考核分配指导意见的通知 各街道社区卫生服务中心： 为进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配机 制，充分调动工作人员的积极性和主动性，根据安徽省人民政府 关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见（皖政201066 号）、 鸠江区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见 （鸠政2010298 号）、 芜湖市人民政府办公室转发市人社局市财 政局市卫生局关于芜湖市市属公共卫生与基层医疗卫生事业单 位绩效工资实施办法的通知（芜政办201041 号），现就完善全 区基层医疗卫生事业单位绩效工资考核分配指导意见如下。 一、指导思想 以科学发展观为指导，建立基层医疗卫生事业单位按岗取酬、 绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制，使绩效工资分配向关键岗 2 位、一线岗位倾斜，充分调动工作人员的积极性和主动性，促进基 层医疗卫生事业全面健康发展。 二、基本原则 （一）坚持按劳取酬、效率优先、兼顾公平的原则； （二）坚持向“技术含量高、风险程度大、工作负荷强、管理责 任重”的一线岗位倾斜的原则。 （三）坚持“绩效考核挂钩”的原则。 （四）坚持公开、公正、公平考核的原则。 三、绩效工资实施对象 政府举办的基层医疗卫生事业单位在编和竞聘上岗工作人 员。 四、基础性绩效工资考核分配 基础性绩效工资和个人基本工资根据每月考勤等情况按月 发放，个人基本工资和基础性绩效工资事假、旷工扣除标准参照 事业单位管理规定执行。 扣除的基础性绩效工资和个人基本工资充入单位考核周期 内的奖励性绩效工资总量再分配。 五、奖励性绩效工资考核分配 奖励性绩效工资主要体现完成任务的实绩和贡献。基层医疗 卫生事业单位工作人员奖励性绩效工资总量的 90%分季度拨付 （每季度拨付 22.5%），前一至三季度区财政根据各基层医疗卫生 事业单位季度岗位考核结果拨付，第四季度与预留总量的 10%根 据区卫生局对各基层医疗卫生事业单位年度考核结果拨付。 3 （一）基（一）基层层医医疗卫疗卫生事生事业单业单位位奖奖励性励性绩绩效工效工资资考核分配考核分配 区财政预留的第四季度各基层医疗卫生事业单位的奖励性 绩效工资和年度预留的 10%奖励性绩效工资，根据区卫生局对各 基层医疗卫生事业单位年度考核结果拨付。 绩效考核 80 分以上，全额拨付；考核达不到 80 分，按比例拨 付；扣除的不合格单位奖励性绩效工资，按 64 比例用于奖励绩效 考核合格并排序前两名的基层医疗卫生事业单位。 （二）基（二）基层层医医疗卫疗卫生事生事业单业单位位领导领导班子班子奖奖励性励性绩绩效工效工资资考核考核 分配分配 基层医疗卫生事业单位领导班子的基础性绩效工资纳入本 单位基础性绩效工资统一发放；提取的单位领导班子奖励性绩效 工资分季度预发 70%，年终根据区卫生局对基层医疗卫生事业单 位绩效考核结果统筹确定。 基层医疗卫生事业单位考核得分90 分的，单位正职岗位系 数确定为 1.5 倍，副职岗位系数确定为 1.4 倍；考核得分80 分的， 中心正职岗位系数确定为 1.35 倍，副职岗位系数确定为 1.2 倍； 考核得分80 分的，中心正职岗位系数确定为 1 倍，副职岗位系 数确定为 0.9 倍。 班子每季度（前三季度）个人奖励性绩效工资=班子季度奖励 性绩效工资70%班子成员岗位系数和班子个人岗位系数。 班子第四季度（含年度）个人奖励性绩效工资=区卫生局提取 的班子年度奖励性绩效工资班子成员考核得分系数和班子个 人考核得分系数班子前三季度个人奖励性绩效工资。 4 （三）基（三）基层层医医疗卫疗卫生事生事业单业单位工作人位工作人员奖员奖励性励性绩绩效工效工资资考核考核 分配。分配。基层医疗卫生事业单位对区财政每季度核拨的奖励性绩效 工资总额,可先提取主任奖励基金和加值班费用，剩余部分依据对 职工岗位绩效考核结果发放。 1、主任、主任奖奖励基金。励基金。基层医疗卫生事业单位可提取单位奖励性 绩效工资总额 5%, 设立主任奖励基金。用于发放给单位职工在 考核周期内工作量大、贡献量大、关键岗位成绩突出人员的绩效 奖励。各单位应制定主任奖励基金使用管理办法，充分发挥其激 励创新作用。 2、加、加值值班班费费提取。提取。每个加值班班次（含中、晚班）按不超过 20 元/次计算，节假日按每班次（24 小时）不超过 40 元计算。基层医 疗卫生事业单位应根据单位考核周期内实际发生的加值班天（次） 数,计算全中心实需加值班补助费额，从全中心奖励性绩效工资总 额内先行提取发放。 （四）考核方法（四）考核方法 1、 、岗岗位分位分类类。 。基层医疗卫生机构将职工依据工作性质分为临 床、公共卫生、护理、医技（包括心电图、B 超、检验、放射、药房 等科室）、行政后勤 (包括总务后勤、收费等)五个考核单元。 2、 、岗岗位考核内容。位考核内容。各单位对每个单元服务数量、服务质量、 服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，实行百分考核。 服服务务数量：数量：主要考核门诊诊疗人次、住院人次、收治病人数、 病房出院病人次、实际占用床位、手术台次、医技检查与治疗人次、 药剂调配处方数及行政后勤科室完成相关任务情况；健康档案建 5 档数；健康教育数；免疫规划接种人（剂）次；传染病报告处理数； 孕产妇、儿童保健数；老年人体检数；慢性病管理数；重症精神病 人管理数等； 服服务质务质量：量：主要考核医疗文书（包括门诊病历、门诊登记、 传染病报告、住院病历等）合格率、出入院诊断符合率、手术前后 诊断符合率、急危重病人抢救成功率、差错事故发生率、病区管理、 消毒隔离管理、基础护理、级别护理、各项报表数据的准确率等； 九项公共卫生服务建档率、覆盖率、管理率、报告率、符合率等以 及各项制度制定实施情况。 服服务务行行为为： ：主要考核对中心规章制度的遵守、中心核心制 度的执行、出勤情况、医疗收费与药品价格政策的执行等； 医德医医德医风风： ：主要考核遵纪守法、因病施治、廉洁行医、医患 和谐、团结协作、便民惠民措施的落实情况及服务满意率等； 收支收支结结余：余：进行科室成本核算，合理核定各考核单元收支 指标，根据收支增减率评价计分。 具体每项指标及分值由各基层医疗卫生机构确定。 （五）（五）岗岗位系数位系数 各基层医疗卫生机构根据每个岗位的技术含量、责任风险、 工作量等确定每个岗位的系数，根据调研分析和测算，提出如下 岗位系数设置指导性意见：临床（门诊）、公共卫生、护理、医技、 总务后勤系列分配系数分别按 1.15：1.05：1.0：0.95：0.85 确定；其 中副高、中级、初级师（高级工）职称各在本岗位系数上加 0.10、0.07、0.05；无执业（从业）资格人员从事临床岗位的岗位系 6 数减少 0.1，从事其他专业技术岗位的减少 0.08；卫生服务站负责 人加岗位系数 0.12，其他院务会成员加岗位系数 0.1，中层干部加 岗位系数 0.08（上述人员不得重复计算系数）；兼职人员加岗位系 数 0.08（兼职人员岗位系数原则上只累加 1 次）。各基层医疗卫生 事业单位可结合本单位实际，进行适当调整完善。 （六）考核（六）考核结结果确定果确定 1、中心工作人员考核得分系数根据卫生院对工作人员的考 核结果确定，个人考核得分系数=考核得分率岗位系数。 2、考核周期内出现下列情况之一的，经核实后，按岗位系数 50%及以下确定考核得分系数(具体由各单位在考核细则中明确)。 违反相关政策和法律法规，被上级部门通报处罚的； 收受红包、回扣等经调查核实的； 私自非正常途径转诊病人、或擅自在院外从事各种医疗经 营活动等经查实的； 因服务态度引发医疗纠纷给单位造成损害的； 遇有重大事件不及时逐级报告，造成不良后果者的； 私自收取现金不及时入账的； 以医谋私擅自漏收、免收、少收各种辅助检查费经查实的。 对损坏卫生院荣誉，造成不良后果，或受各种党内、行政 记过以上处分的。 不服从院领导工作安排的。 7 考核周期内实行医疗责任事故、计划生育、社会治安综合治 理、挂床骗保、胎儿性别鉴定等奖励性绩效工资零发放，同时取消 当年评先评优。 (七七)考核考核时间时间及及结结果运用果运用 区卫生局对基层医疗卫生事业单位的绩效考核每年进行 1 次，于每年 12 月下旬集中组织进行。 基层医疗卫生事业单位工作人员绩效考核分季度进行，分别 在季度结束后 10 天内进行。绩效考核结果是工作人员考核周期 奖励性绩效工资分配的主要依据，未开展绩效考核的，奖励性绩 效工资不予发放。区财政局分季度拨付单位工作人员奖励性绩效 工资的 22.5%，其中第四季度的 22.5%的奖励性绩效工资和预留 的 10%奖励性绩效工资根据年终区卫生局对基层医疗卫生事业 单位的考核结果发放。 个人奖励性绩效工资=（分季度拨付到基层医疗卫生事业单 位的工作人员奖励性绩效总额院长奖励基金加值班费）考 核得分系数和个人考核得分系数。 工作人员绩效考核结果作为晋级、奖励以及聘用、续聘和辞 退的重要依据，年度内两次绩效考核达不到 60 分的，个人年度考 核定为不合格；一次绩效考核达不到 60 分的，定为基本合格。 六、有关意见 （一）因病确实不能坚持正常工作，并经二级以上医疗机构鉴 定的，其病假期间绩效工资发放参照国家有关规定执行。 （二）非工作急需本人主动申请并经单位同意脱产进修的，其 8 进修期间不享受个人奖励性绩效工资；单位因工作需要选派进修 的人员享受同岗位平均奖励性绩效工资。 （三）法定产假、婚嫁、因公致残按国家规定执行工资待遇。 （四）因工作需要，基层医疗卫生事业单位抽调到区、街工作 人员，在正式实施绩效工资后，由原单位发放个人基本工资和基 础性绩效工资，其奖励性绩效工资等福利由用人单位比照事业单 位同等条件人员解决。 （五）受到警告以上党纪政纪处分或违反国家法律追究刑事 责任的，按国家相关规定执行。 （六）其他政策根据芜政办201041 号文件规定执行。 七、工作要求 （一）提高（一）提高认识认识，加，加强领导强领导。 。做好绩效工资考核分配工作关系 到广大职工的切身利益，是完善基层医疗卫生机构收入分配制度、 深化基层医药卫生体制综合改革的重要基础，对调动广大医务人 员的工作积极性，具有非常重要的意义。各基层医疗卫生事业单 位要成立考核组和监督组，具体负责考核工作的组织实施和监督； 考核组和监督组中职工代表均应不少于 2 人。 （二）明确任（二）明确任务务， ，认认真真实实施。施。各基层医疗卫生事业单位要依据 本实施意见，将本单位目标工作任务，进行认真细化分解，核定每 个岗位的工作任务量，量化指标分值，制定考核细则，由中心院务 会集体研究后，经院职工代表会议或院职工大会通过后，报区卫 生主管部门批准后公布实施。 （三）（三）严肃纪严肃纪律，公正公平。律，公正公平。各基层医疗卫生事业单位要严肃 9 绩效考核分配工作纪律，对工作不