重大事故应急救援预案40320 ppt课件

点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 重大事故应急救援预案 （应急计划、Emergency Plan） 李志宪 博士 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 主要内容 v事故案例的启示 v国外重大事故应急系统 v法律规定 v事故应急管理 v事故应急救援系统 v危险辨识与控制 v生产经营单位重大事故应急预案 v地方政府特大事故应急救援预案 v事故应急预案的编制 v应急救援行动 v救援预案的培训与演练 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 一、事故案例的启示 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 1.重大事故的类型及其事故后果 l1.1976年意大利塞维索工厂环己烷泄露事故 ，造成30多人死亡，迫使22万人紧急疏散； l2.1984年墨西哥液化石油气爆炸事故，迫使 650人丧生、数千人受伤； l3.1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异 氰酸盐泄露的恶性中毒事故，有2500多人死 亡，20余万多人受伤且其中大多数人双目失 明致残，67万人受到残留毒气的影响； 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l4.1987年10月在法国，由于硝酸铵引起 一场火灾，迫使6万居民疏散； l5.1993年5月中国深圳化学危险品仓库 爆炸火灾事故造15人死亡，100多人受 伤，损失2亿多元； l6.1997年6月27日中国北京东方化工厂爆炸事 故造成8人死亡，直接经济损失1亿多元； 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l7.2003年2月18日发生在韩国大丘市的地铁火 灾有人在1079号地铁列车上纵火，而该车司机 和1080号列车司机未能及时向中央控制室报告 火灾发生情况，也未能采取有效措施帮助乘客 逃生。1080号列车司机在逃离火灾现场时，还 拔走了机车的主控钥匙，致使列车完全断电， 车门不能打开，大批乘客死亡；而中央控制室 工作人员没有及时观察电视监控画面，没有对 司机及时下达正确的指令，中央控制室维护人 员将火灾警报误认为是警报系统故障，耽误了 救助工作。此外，发生事故后没有及时采取疏 散等措施是造成一百多人死亡，一百多人受伤 的主要原因。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 事故启示 l预则立，不预则废 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 二、国外重大事故应急系统 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 1.英国重大事故应急系统 l应急计划起源于20世纪70年代，1974年6月， 弗利克斯巴勒爆炸事故后，英国卫生与安全 委员会设立了重大危险咨询委员（Advisory Committee on Major Hazard），简称ACMH， 负责研究重大危险源的辨识、评价技术和控 制措，首次提出了应该制订应急计划。 l由于ACMH和其他机构的工作，促使欧共体于 1982年颁布了工业活动中重大事故危险法 令（ECC Directive 82/501，即著名的 塞韦索法令，目的在于重大事故的预防以 及事故发生后的应急救援。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 2.美国重大事故应急系统 l1986年美国国会通过了SUPERFUND法的修正案 ，这个修正案是事故应急救援的最高法律依 据，该法的第三部分为应急计划和社区知 情权法。1987年美国环保署、联邦应急管 理署发布了应急计划技术指南，OSHA标 准高危险性化学物质生产过程安全管理 和环保署标准风险管理计划。 l联邦政府设立联邦紧急事务管理局，并成立 了国家应急响应领导小组（NRT）。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 3.澳大利亚重大事故应急系统 l1993年1月1日，澳大利亚成立了应急管理署 （EMA）。EMA负责所有类型的灾害，包括自 然的、人为的、技术的或是战争（民防）。 lEMA的职责是： l（1）使国家应急管理的政策和安排正规化， 并得到改进； l（2）提供国家应急管理援助； l（3）提供应急管理的教育，培训并负责应急 研究； 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l（4）提供并改进事故和灾害预知信息； l（5）建立、协调并协助应急管理计划； l（6）和联邦政府有关部门合作提供应急援助 物资； l（7）改进并提高国家民防能力； l（8）作为澳大利亚国际发展协作局（AIDAB ）的代表，协助进行灾后物质和技术援助； l（9）在澳大利亚的有关地区协助进行灾害的 准备工作。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l 一些国家还成立了专门的应急 机构，如加拿大应急准备办公室、 新西兰民防和应急管理部、瑞士国 家应急管理中心、俄罗斯紧急情况 部。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 三、法律规定 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 1.安全生产法的有关规定 l生产经营单位的主要负责人员有组织制定并 实施本单位的生产安全事故应急预案的职责 。 l生产经营单位对重大危险源应当登记建档， 进行定期检测、评估、监控，并制定应急预 案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下 应当采取的应急措施。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l生产经营单位应当按照国家有关 规定将本单位重大危险源及有关 安全措施、应急措施报有关地方 人民政府负责安全生产监督管理 的部门和有关部门备案。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l生产经营单位应当教育和督促 从业人员严格执行本单位的安全 生产规章制度和安全操作规程； 并向从业人员如实告知作业场所 和工作岗位存在的危险因素、防 范措施以及事故应急措施。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l县级以上地方各级人民政府应 当组织有关部门制定本行政区 域内特大生产安全事故应急救 援预案，建立应急救援体系。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l危险物品生产、经营、储存单位以 及矿山、建筑施工单位应当建立应 急救援组织；生产经营规模较小， 可以不建立应急救援组织的，应当 指定兼职的应急救援人员。 l危险物品的生产、经营、储存单位 以及矿山、建筑施工单位应当配备 必要的应急救援器材、设备，并进 行经常性维护、保养，保证正常运 转。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 2.职业病防治法的规定 l用人单位应当建立、健全职业病危 害事故应急救援预案。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 3.消防法的规定 l消防安全重点单位应当制定灭火和 应急疏散预案，定期组织消防演练 。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 4.国务院关于特大安全事故行政责任 追究的规定的规定 l市（地、州）、县（市、区）人民政府必 须制定本地区特大安全事故应急处理预案 。本地区特大安全事故应急处理预案经政 府主要领导人签署后，报上一级人民政府 备案。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 5.国务院危险化学品安全管理条例的规定 l县级以上地方各级人民政府负责危险化学品 安全监督综合工作的部门应当会同同级其他 有关部门制定危险化学品事故应急救援预案 ，报经本级人民政府批准后实施。危险化学 品单位应当制定本单位事故应急救援预案， 配备应急救援预案人员和必要的应急救援器 材、设备，并定期组织演练。危险化学品事 故应急救援预案应当报设区的市级人民政府 负责危险化学品安全监督管理综合工作的部 门备案。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 6.国务院使用有毒物品场所劳动保护条例 的规定 l从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配 备应急救援预案人员和必要的应急救援器材 、设备，制定事故应急救援预案，并根据实 际情况变化对应急救援预案适时进行修订， 定期组织演练。事故应急救援预案和演练记 录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督 管理部门和公安部门备案。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 7.国务院特种设备安全监察条例 的规定 l特种设备使用单位应当制定特种设备的事故 应急措施和救援预案。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 四、事故应急管理 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 事故应急管理的四个阶段 l预防 l预备 l响应 l恢复 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 预 防 Precaution 恢 复 Recover 预 备 Preparedness 响 应 Response 应急管理的内涵 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 1.预 防 l为预防、控制和消除事故对人 类生命、财产和环境的危害所 采取的行动。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 预防的内容和应对措施 l安全法律、法规、标准 l灾害保险 l安全信息系统 l安全规划 l风险分析、评价 l安全监测监控 l公共应急教育 l安全研究 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 2.预 备 l事故发生之前采取的行动。目 的是应对事故发生而提高应急 行动能力及推进有效的响应工 作。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l国家政策 l应急预案(计划) l应急通告与报警系统 l应象医疗系境 l应急救援中心 l应急公共咨询材料 l应急培训、训练与演习 l应急资源 l互助救援协议 l特殊保护计划 l实施应急救援预案 预备的内容和应对措施 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 3.响 应 l事故发生前及发生期间和发生 后立即采取的行动。目的是保 护生命，使财产损失、环境破 坏减小到最小程度，并有利于 恢复。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 响应的内容和应对措施 l启动应急通告报警系统 l启动应急救援中心 l提供应急医疗援助 l报告有关政府机构 l对公众进行应急事务说明 l疏散和避难 l搜寻和营救 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 4.恢 复 l使生产、生活恢复到正常状态 或得到进一步的改善。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l清理废墟 l损失评估 l消毒、去污 l失业评估 l应急预案的复查 l灾后重建 恢复的内容和应对措施 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 五、事故应急救援系统 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 l应急救援组织机构 l应急救援预案 l应急设施和设备 l应急救援行动 l应急培训和演习 l事故后的恢复 应急救援系统的主要内容 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 应急救援系统的组织机构 （1）应急指挥机构 （2）事故现场指挥机构 （3）支持保障机构 （4）媒体机构 （5）信息管理机构 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 应急救援预案 （1）对可能发生的事故进行预测和评价 （2）人力、物资等资源的确定与准备 （3）明确应急组织和人员的职责 （4）设计行动战术和程序 （5）训练和演习 （6）事故后清除和恢复程序 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 应急设备和设施 1.急救设备：救护车、单架等 2.个体防护设备：呼吸器、面具等 3.通讯设备：电话、无线电等 4.消防设备：消防车、灭火设备 5.检测设备：分析、检测、化验仪器 6.工具 7.危险所在单位已有的设备 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 应急救援行动 l发生火灾、爆炸和有毒物质泄漏等紧急 情况时，所采取的营救与疏散、减缓与 控制、清除与净化等一系列的行动都是 应急救援行动。（1）现场初始评估； （2）危险物质的控测；（3）建立现场 工作区域；（4）确定重点保护区域； （5）行动的优先原则；（6）增援梯队 。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 应急训练和演习 l通过培训和演练，把应急预案加以验证 和完善，确保事故发生时应急预案得以 实施和贯彻。主要目的是：（1）测试 预案和程序的充分程度；（2）测试紧 急装置、设备及物质资源供应；（3） 提高现场内、外的应急部门的协调能力 ；（4）判别和改正预案的缺陷；（5） 提高公众应急意识。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 事故后的恢复 l在应急救援行动结束后必须对系统进行 恢复，而且尽快恢复最重要。恢复活动 主要包括（1）现场警戒和安全；（2） 清洁与净化（3）对从业人员供帮助； （4）对破坏损失的评估；（5）保险的 索赔；（6）事故调查；（7）重建。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 六、事故应急救援预案 的内容与要求 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 1. 定 义 l事故应急救援预案是指政府和生产经营 单位为减少事故的后果而预先制定的抢 险救灾方案，是进行事故救援活动的行 动指南。 l事故应急救援预案有时也称为应急计划 。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 2.目 的 l编制事故应急救援预案的目的可以归纳如下 ： （1）一旦发生事故后控制危险源，避免事故 扩大，可能的情况下予以消除； （2）尽可能减少事故造成的人员和财产损失 。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 3要 求 1）生产经营单位事故应急救援预案应针对 那些可能造成本单位、本系统人员死亡或 严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又 具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气 泄漏等。 2）事故应急救援预案应以努力保护人身安 全为第一目的，同时兼顾设备和环境的防 护，尽量减少灾害的损失程度。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 3）事故应急救援预案应包括对紧急情况的 处理程序和措施。 4）事故应急救援预案应结合实际，措施明 确具体，具有很强的可操作性。 5）事故应急救援预案符合国家法律、法规 的规定。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 4.应急救援预案的内容和要素 （1）厂区基本情况 （2）周围环境 （3）组织机构及其职责 （4）危害辨识与风险评价 （5）报警和通讯联络 （6）应急设备与设施 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （7）应急计划区 （8）应急状态分级 （9）保护措施程序（响应措施） （10）关闭程序 （11）信息发布 （12）事故后的恢复程序 （13）培训与演练 （14）应急预案的维护 （15）记录与报告 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （1）厂区基本情况 1）生产区、生活区和辅助区的划分 2）主要原料、中间产品和产品； 3）工艺流程和主要技术参数； 4）产量、产值、人数等； 5）主要安全设施及其分布。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （2）周围环境 1）周围气象、气候、地理、地形、 地貌、水文； 2）周围人口分布； 3）周围重要单位和设施； 4）交通。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （3）组织机构及其职责 1）明确应急反应组织机构、参加单位、人员 及其作用及职责； 2）明确应急反应总负责人，以及每一具体行 动的负责人； 3）列出本区域以外能提供援助的有关机构。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （4）危害辨识与风险评价 1）确认可能发生的事故类型、地点； 2）确定事故影响范围及可能影响的人数； 3）划分事故严重度。 4）导致那些最严重事件发生的过程； 5）对潜在事故的描绘（如容器爆炸、管道 破裂、安全阀失灵、火灾等）； 6）对泄露物质数量的预测（有毒、易燃、 爆炸）； 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 7）对泄露物质扩散的计算（气体或蒸发液体 ）； 8）有害效应的评估（毒、热辐射、爆炸波） ； 9）非严重事件可能导致严重事件的时间间隔 ； 10）如果非严重事件被中止，它的规模如何； 11）事件之间的联系； 12）每一个事件的后果。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （5）报警和通讯联络 1）报警系统及程序； 2）报警方式：如电话、广播、网络、警报器 等； 3）与政府主管部门和应急救援机构的通讯、 联络方式； 4）紧急通告：事故、时间、地点、单位、原 因、程度等。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （6）应急设备与设施 1）下列应急设备的数量、型号、存放地点及 获取方式： l 急救设备 l 个体防护设备 l 通讯设备 l 检测设备 l 消防设备 l 维修工具等 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 2）下列应急机构能力和资源的描述： l安全生产监督管理部门； l公安部门； l消防部门； l急救部门； l医疗卫生部门； l防疫部门； l环保部门； l水、电、气供应部门； l交通运输部门等。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （7）应急计划区 包括危险区、缓冲区和安全区。 （8）应急状态分级 1）厂内应急：后果仅限于企业内，厂内 应急预案启动，厂外应急预案待命； 2）厂外应急：后果超出厂区边界，厂内 外应急预案启动。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 (9)保护措施程序 1.主要内容 （1）事故初期控制措施 （2）发布疏散居民的命令 （3）告知避实路线、负责避灾的机构和负责 人、临时避难场所等 （4）对特殊人群（学校、幼儿园、老弱病残 ）的保护措施 （5）对特殊设施的保护措施 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （10）关闭程序 1）关闭行动的负责人； 2）设备关闭操作程序； 3）关闭专用工具； 4）关闭具体操作人员； 5）需关闭设备是否有明显标志； 6）应关闭的设备明细。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （11）信息发布 1）明确各应急小组在应急过程中对媒体和公 众的发言人； 2）描述向媒体和公众发布事故应急信息的决 定方法； 3）信息发布周期。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （12）事故后的恢复程序 1）明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责 人； 2）明确保护事故现场的方法； 3）恢复正常状态的程序； 4）连续检测影响区域的方法； 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （13）培训与演练 1）制订每年培训、演练计划； 2）培训演练目的：测试预案的有效性、检验 应急设备、确保应急人员熟悉他们的职责 和任务； 3）培训内容：危险特征、报告、报警、疏散 、防护、急救和抢险等。 4）培训要求：针对性、定期性、真实性、全 员性。 5）通过对应急人员培训，确保合格者上岗 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （14）应急预案的维护 1）明确每项计划更新、维护的负责人； 2）描述每年更新和修订应急预案的方法； 3）根据演练、检测结果完善应急计划。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （15）记录与报告 1）培训记录； 2）演练记录； 3）修改记录。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （八）地方政府特大事故应急 救援预案 v需要地方政府制订应急预案的特大事故 和自然灾害 v特大事故应急预案的主要内容 v政府特大事故应急预案的编制 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 一、需要政府制订应急预案的 特大事故和自然灾害 1.特大危化品事故（火灾、爆炸、泄漏） 2.特大锅炉、压力容器和管道爆炸事故； 3.特大建（构）筑物（房、库、坝）的坍 塌事故 4.特大公共场所火灾事故 5.特大矿山事故 6.特大道路交通事故 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 7.特大铁路事故 8.特大空难事故 9.特大海难事故 10.特大食物中毒事故 11.特大森林火灾事故 12.特大地质灾害事故 13.洪灾 14.地震 15.SARS等公共卫生事件 16.需要政府紧急处理的其他事件 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 二、政府特大事故应急预案的内容 （一）本行政区基本情况 （二）危险目标（重大危险） （三）应急指挥机构及职责 （四）应急救援队伍 （五）应急设备与设备 （六）通讯联络 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （七）事故报告与报警 （八）应急救援行动 （九）信息发布 （十）事故后的恢复 （十一）培训与演练 （十二）维护 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （一）本行政区基本情况 1.地理位置 2.地形地貌 3.气象与气候 4.人口与分布 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （二）危险目标（重大危险） 1.重大危险的位置、隶属单位、负责人 2.危险物质或设施的数量、存放地点 3.危险物质的化学物理特性及危险特征 4.危险设施的有关参数和危险特征 5.可能发生的事故及特征 6.造成事故的可能原因 7.可能影响范围和造成的后果（人、财、 物） 8.已有的控制措施（技术和管理） 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （三）应急指挥机构及职责 1.应急指挥机构 指挥部 专家组 办公室 抢险救灾组 医疗救护组 物资供应组 保卫组 信息组 事故调查组 善后处理组 由市府办、安监局组成 由消防、武警、市政等组成 由卫生、防疫、急救、医院 组成 由政府办、经委、物资 、运输组成 公安、武警部门 电信、气象、国土等部门组成 由安监局、公安、监察 、工会组成 由工会、民政等部门组成 （总指挥、副 总指挥） 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （1）总指挥由市长担任 （2）副总指挥由分管安全生产、公安和卫生的副市长 担任 （3）成员：市政府办主任、经贸委主任、安监局长、 公安局长、卫生局长、技监局长、消防局长、武警 首长、环保局长、市政局长、气象局长、交通局长 、民政局长、工商局长、工会主席（民航局长、港 务局长、教育局长、林业局长、地震局长、国土资 源局长、化工局长、煤炭局长等） （4）专家组：由熟悉行业生产特点和丰富抢险救灾知 识和经验的专家组成 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 2.职责 （1）指挥部 1）组织特大事故预案的制定、修订 2）组织和整合本区域内的应急救援队伍 3）发生特大事故时，由指挥部发布和解除应急 救援命令、信号 4)组织协调各工作组按照应急预案迅速开展工作 ，力争将人员伤亡和财产损失降到最低限度； 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 5)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工 作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措 施。 6)紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。 7)发现有危及周边单位和人员安全的险情时，立即 组织协调周边单位和人员疏散。 8)维护社会稳定，做好事故善后处理工作。 9)组织演练预案，根据演练过程中发生的变化和问 题，及时对预案提出调整、修订和补充。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （2）办公室 l.负责日常组织协调、上传下达及事故救援时 的通迅联络工作； 2.协调和检查督促各工作组及时贯彻执行总指 挥部布置的各项抢险救灾任务： 3.负责事故报告，适时发布公告，将事故的原 因、责任及处理意见公布于众； 4.配合上级进行事故调查处理工作。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 (3)抢险救灾组 1.指挥对事故现场的抢险抢修工作： 2.组织对被困物资的转移。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 (4)医疗救护组 l.及时了解和组织抢救处于危险场所的人 员。 2.随时与医疗队保持联络，了解伤员的情 况及转送工作。 3.协助急救队伍抢救伤员。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 (5)物资供应组 v负责应急救援急需装备、器材的供应、调配 工作。 (6)保卫组 l.指挥事故现场的警戒、治安、临时道路管 制： 2.组织被困人员、周边单位人员的疏散转移 ； 3.对肇事者或事故直接责任人等有关人员应 采取监控措施，防止逃逸。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 (7)信息组 保持通信畅通，搜集与事故有关的信息资 料 （8）事故调查组 负责事故的调查分析和现场勘察工作，提 出对事故责任者的处理意见。 （9）善后处理组 协调、督促事故单位做好遇难家属的安 置理赔工作。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 描述下列机构救援队伍人数、素质、经验、装备 和调动方式。 1.消防部门 2.武警 3.急救中心 4.救护队 5.医院 6.急救中心（站） 7.防疫机构 8.危化品事故救援中心 9.社会救援机构 10.事故单位应急救援机构 （四）应急救援队伍 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 列出下列设备的名称、型号、数量、存放 地点及紧急调用方式。 1.急救设备：救护车、单架等 2.个体防护设备：呼吸器、面具等 3.通讯设备：电话、无线电等 4.消防设备：消防车、灭火设备 5.检测设备：分析、检测、化验仪器 6.工具 7.危险所在单位已有的设备 （五）应急设备与设施 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 详细列出下列各机构和人员24小时的通 讯联络方式 1.应急指挥部总指挥、副总指挥及各成员 2.应急指挥部各小组负责人及成员 3.主要应急队伍负责人 4.上级领导机关、主管部门及其负责人 5.危险目标所在单位负责人 6.各外援机构负责人 （六）通讯联络 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （七）事故报告与报警 1.事故报告电话 公安110 消防119 急救120 政府办 安监局 技监局 卫生局 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 报告事故单位负责人或事故目击者 报告事故，报告内容为事故发生时间、 地点、单位、伤亡人数及现场情景 2.报警方式 （1）向公众报警的方式：如报警器、广 播、电视 （2）报警系统的设置及启动方法 （3）报警的批准权限 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （八）应急救援行动 1.主要内容 （1）事故初期控制措施 （2）发布疏散居民的命令 （3）告知避实路线、负责避灾的机构和 负责人、临时避难场所等 （4）对特殊人群（学校、幼儿园、老弱 病残）的保护措施 （5）对特殊设施的保护措施 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 2.应急救援行动 （1）事故单位负责人或事故最早发现者应立即向公安 、消防、急救中心、安监局报警，并积极采取一切 可能的措施，切断事故源。 （2）安监局、公安局接到报警后，立即向应急指挥部 报告，尽快通知指挥部人员及各有救援组赶赴事故 现场。 （3）指挥部成员到达现场后，尽快收集事故情况作出 相应的决策。 1）视事故情况，作出是否局部或全部停业停产的决 定。 2）派出人员勘察事故现场 3）命令各专业救援组迅速投入救护 4）按专业对口原则，向上级政府报告，必要时向相 邻市区人民政府通报事故情况。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 （4）各专业救援组接到指令后，要以最快速度 召集人员，带上救援器材和装备，赶赴指挥 部集合，然后在指挥部的统一指挥下，迅速 进入事故现场实施救援。 1）抢险救灾组应迅速进行抢修设备，控制事故 ，以防事故扩大，在抢修时要专人监护，轮 番进行抢修工作。 2）医疗救护组要与消防大队配合，分头到事故 现场查点当班人员，将伤员及时抢救并转移 到安全区，视情况采取相应现场急救措施， 重伤员应尽快送往医院抢救，如有去向不明 者，马上进行查找，防止有人倒在危险区。 点同职场助手频道 (或)海量资料下载 提供管理培训讲座光盘，VCD5元/盘，压缩DVD光盘10元起，非刻录光盘 3）保卫组要在事故现场周围划分禁区，设岗警 戒，进行交通管制，毒气扩散危及周边安全 时，应协助周边指导群众向上侧风方向的安 全地带撤离。 4）办公室负责指挥部与各救护组之间的联络、 协调。视事故情况采取对外通讯联系。 5）事故得到控制后，