公共场所监督要点讲解课件

主讲 曾 欣 1、监督管理依据 2、监督管理分类 3、监督管理形式 公共场所卫生监督管理要点讲解 监督管理依据 n公共场所卫生管理条例实施细则（ 2011年5月1日实施） n四川省公共场所卫生管理办法 （2011年5月1日实施） n传染病防治法 （1989年9月1日实施 ） 监督管理场所分类 n细则：七类二十八种，与条例一致 。 n办法：甲类：七类二十六种，取消 了条例中的车马店、公园。 n理由：1、车马店在我省基本上没有 n 2、公园：日常监管的是其内部有 固定围护结构的公共场所，按其相应类 别进行监管：如茶座、空调餐厅等。 场所分类 n特别说明： n1、咖啡馆、酒吧、茶座 ：无论是在细则还是 在办法中都纳入公共场所监督管理，并且应实 行卫生许可的严格监管。与食品安全法不相冲 突。 n2、饭馆：在过去职能未调整时，大部分地方与食 品同发一个卫生许可证。其实，食品与公共场所监 管的内容是不完全一致的。 在细则和办法 中，都将空调餐厅纳入公共场所监管。办法 明确“饭馆：是指带空调的，面积在200平方米以上 的就餐场所 ”，应按甲类场所进行监管。 场所分类 n3、公共浴室 ：办法按沐浴场所卫生规 范对其定义为：“是指浴场（含会馆、会所 、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、 饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部和水吧 SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴 、足浴等，不含婴儿洗浴。” 特别是将足浴纳 入了甲类管理。不含婴儿洗浴：是指单纯宣称 有治疗、保健功效的婴儿洗浴；对符合条件的 公共浴室，是不分年龄的。 场所分类 n4、商场（店）、书店、体育馆：都设定 了200平方米以上的面积要求。商场是按 商场（店）、书店卫生标准中对乡 镇的要求设定的。体育馆未参照体育 馆卫生标准座位1000人以上，而按面 积设定。同时，将健身场所也纳入体育 馆中进行管理。 场所分类 n5、理发店：是指运用手法技艺、器械设 备并借助洗发、护发、染发、烫发等产 品，为顾客提供发型设计、修剪造型、 发质养护和烫染等服务的场所，包括等 候、洗发、理发、烫染等区域和专间。 不包括流动理发摊点。 n不包括流动理发摊点：是指无室内固定 场所的理发点。 场所分类 n乙类： n（一）使用集中空调通风系统的医疗机构候诊室外 的室内区域、学校教学生活场所、写字楼、营业厅 及国家机关提供公共服务的办事场所等； n1、医疗机构候诊室外的室内区域：候诊室是甲类 ，实行许可管理；其余部分是乙类。 n2、学校教学生活场所：包括教室、学生宿舍等， 不含学校内的室内体育馆、游泳场所、理发店、学 生浴室等，按相应公共场所进行管理。 n3、写字楼：专业商业办公用楼，在房产证上有明 确注明。 场所分类 n4、营业厅：是指面积在200平方米以上 的交易、服务场所，包括证券交易场所 、银行服务场所、通讯服务场所等。 n5、国家机关提供公共服务的办事场所： 政务大厅、办证大厅等。 n6、上述场所使用的是集中空调通风系统 ，没有使用集中空调通风系统的上述场 所不纳入管理。 场所分类 n（二）网吧、幼儿园、青少年宫等。 n1、网吧：经文化部门许可，并发放 “网络文化 经营许可证”的，通过计算机等装置向公众提 供互联网上网服务的营业性场所。 n2、幼儿园、青少年宫：包括了全部室内场所 。 n3、上述场所不限使用集中空调通风系统，即 全部的上述场所都应纳入公共场所管理。 监督管理形式 n分为：行政许可管理、现场监督管理 n1、行政许可管理 依据细则第二十四条之规定， 20日内作出是否行政许可决定。 依据办法第二十八条之规定，20个工作日内作出是否行政许可 决定。 申请符合法定形式受理资料审查现场审查合格制证发证 现场审查不合格整改合格的制证发证 不符合法定形式不予受理 整改后不合格的不予许可 公共场所卫生许可证依据细则第二十五条之规定，有效期限 为四年，每两年复核一次。 原有许可证经营户申请时限：有效期届满30日前提交申请 行政许可管理 n行政许可申请所提交以下资料： 1、法定代表人身份证复印件 2、法定代表人免冠正面2寸照片2张 3、店内所有从业人员健康证、卫生知识培训合格证复 印件各一份 4、房屋产权证明（租房的提供租房协议） 5、公共场所卫生管理制度复印件 6、公共场所及设施设备检测合格报告 7、场所平面图一份 行政许可管理 n行政许可申请提交资料齐全可到以下地 址填写申请表 n行政许可申请地址： 广元市城区利州东路（东坝）金海弯办 证大厅二楼 利州区卫生局窗口 联系电话：3310997 行政许可管理 n法律法规所规定的甲类场所办理公共场所卫生许可 证，乙类场所实施备案管理。 n其中： n饭馆：指带有空调的，面积在200平方米以上的就餐场 所要办理公共场所卫生许可证 n学校（幼托机构）食堂就餐场所面积在200平方米以上 的就餐场所要办理公共场所卫生许可证 n商店、书店、超市、体育馆等营业厅面积在200平方米 以上的公共场所要办理公共场所卫生许可证 监督管理形式 n2、现场监督管理 四查：查证件、查软件、查场所、查设施 （1）查证件：公共场所卫生许可证 从业人员健康证明（健康证） 从业人员卫生知识培训合格证 现场监督管理 n（2）查软件 检查各行业的公共场所卫生管理制度是否健全及 显著位置公示 检查是否按照公共场所量化分级管理要求实施分 级管理（有无A.B.C等级标牌）及信誉度公示（笑脸、 平脸、哭脸） 检查是否按照规定建立采购索证记录、消毒记录 、用品更换记录 检查是否按照规定实施禁止吸烟及张帖禁止吸烟 标识，是否按照规定划分吸烟区域及标识 检查有关设施是否按照要求进行分类并张帖标识 查软件 n卫生管理制度分为： 1、公共场所卫生管理制度 2、公共场所传染病防治制度 3、从业人员健康管理制度 4、公共场所卫生突发事件应急制度 5、卫生用品采购索证、验收制度 6、公共场所用品用具卫生管理、消毒制度 7、按照分行业建立的有：理发、美容店卫生管理制度； 宾馆、旅店卫生管理制度；文化娱乐场所卫生管理制 度；公共浴室卫生管理制度。 现场监督管理 （3）查场所（特别说明）： （按照07年3月20日市卫生局和利州区人 民政府“关于调整市中心城区卫生监督检测管 辖权限的会议纪要”指示：我区管辖市中心城 区200平方米以下的歌舞厅、酒吧、茶楼、宾 馆、旅店、招待所、浴室；100平方米以下的 美容店、理发店；以及利州区管辖的各乡镇的 所有公共场所。） 其它公共场所均依法按照管辖权限进行监 督管理。 查场所 n住宿业： 25米范围内不得有有毒有害气体排放或噪声等污染源；客房 净高不底于2.4米；内部结构合理，日照、采光、通风、隔噪声良 好；有防蚊蝇、防灰尘等设施；内外环境做到干净、卫生、整洁 。 n美容美发业： 25米范围内应无粉尘、有害气体、放射性物质和其它扩散性 污染源；环境整洁、具备给排水条件和电力供应的区域；通风、 采光良好；内外环境做到干净、卫生、整洁。 。 美容场所经营面积应不小于30平方米，美发场所经营面积应 不小于10平方米。 查场所 n茶楼、酒吧业、歌舞厅 25米范围内不得有有毒有害气体排放、无粉尘、 放射性物质和其它扩散性污染源；通风良好，有防蚊 蝇、防灰尘等设施；内外环境做到干净、卫生、整洁 。 n沐浴行业 25米范围内不得有污染源，且不受粉尘、有害气 体、放射性物质和其它扩散性污染源的影响；进排水 方便的区域；内外环境做到干净、卫生、整洁。 查设施 n（4）查设施 住宿业： 按照规定设置：储藏专间、清洗消毒专间、客房、卫生间等 储藏专间：用于存放客用棉制品（棉絮、床单、被套、枕巾 、枕套、 毛巾等物品）、一次性用品及日常用品等物品。设置有 带有保洁性的物品分类存放柜及台架。 清洗消毒专间：地面与墙面应使用防水、防霉、可洗刷的材 料，墙裙高度不得底于1.5米，地面坡度不小于2%，有通风设施 。专间设置有：布类清洗池、茶具清洗池、拖鞋清洗池、脚盆清 洗池、面盆清洗池、（一次性用品的可根据实际情况适当减少水 池）消毒水池；水池大小根据使用和实用性制定（一般不小于长 60X宽40X高40厘米，布类清洗较大一些）。 查设施 n美发业 美容、美发一体店，场所内操作区要分隔设置。 50平方米以上的美发店，应当设置单独的烫发、染法 专间和机械通风设施，设置清洗消毒专间，专间面积 不小于3平方米； 50平方米以下的美发店设置烫发、 染法专区和清洗消毒专区；墙裙瓷砖不低于1.5米，并 配备清洗水池、消毒水池；店内并配备消毒设备、保 洁设备、头癣病人专用工具一整套及日常理发烫发等 工具和设备。店内采光和通风效果要好。毛巾和座位 比大于3：1。 查设施 n美容业 50平方米以上的美容店，应当设置单独清洗消毒专间 ，专间面积不小于3平方米， 50平方米以下的美容店 ，设置单独清洗消毒专区，墙裙瓷砖均不低于1.5米， 并配备清洗水池、消毒水池；店内并配备消毒设备、 保洁设备及日常美容等工具和设备。店内采光和通风 效果要好。毛巾和座位比要大于10：1。 查设施 n茶楼、酒吧业、歌舞厅 50平方米以上的店，应当设置单独清洗消毒专间，专 间面积不小于3平方米， 50平方米以下的店，设置单 独清洗消毒专区，墙裙瓷砖均不低于1.5米，并配备清 洗水池、消毒水池；店内并配备茶饮具专用的消毒设 备、保洁设备。茶楼、酒吧业日常使用的设施设备。 公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水应当符 合国家生活饮用水卫生标准要求。 查设施 n沐浴业（含浴足）