关于我市经济侦查工作的调查报告

1 / 9 关于我市经济侦查工作的调查报告 按照市人大常委会的统一安排， 10 月中旬，我们在分管主任的带领下，对我市经济侦查工作情况进行了调查。调查中，通过听取市公安局负责同志的情况汇报，察看有关案卷材料，走访市人民检察院、市人民法院及部分企业，召集有关人员进行座谈讨论。较为客观的了解到我市经济侦查工作的情况： 一、全市经济侦查工作的基本情况 我市经济侦查大队自九九年一月 成成立以来，紧紧围绕改 革革、发展、稳定的大局 ，严厉打击各类经济犯 罪罪活动，先后受理经济 犯犯罪 263 起，立案 1007 起，破获 103 起 。追缴赃款赃物折款 36680 万元，抓获各类 违违法犯罪分子 92 名， 有有效地遏制了经济犯罪 的的漫延，保障了市场经 济济秩序的正常运行。综 观观全市的经济侦查工作 ，主要有以下几个特点 ： (一 )强化经侦队 伍伍建设，整体素质明显 提提高。一是坚持把对民 警警的理想宗旨教育、纪 律律作风教育和反腐倡廉 教教育放在突出位置。先 后后开展了纪律作风集中 教教育整顿、三项教育、 三三项治理等活动，使民 警警的宗旨意识、全局观 念念、服务观念有了进一 步步增强。二是积极开展 全全员培训。针对民警业 务务生疏，专业知识缺乏 的的实际，通过组织骨干 民民警到外地培训学习、 聘聘 请财贸、税务、金融 等等方面专家授课，民警 之之间的交流学习等形式 ，大大提高了民警的专 业业知识水平，增强了独 立2 / 9 立办案的能力。三是健 全全管理机制。先后建立 了了岗位职责、学习制度 、工作制度等 12 项管 理理制度；完善了 侦查 办办案工作规范、日 常常管理工作规范、 内内务管理工作规范、 队伍管理工作规范 等等四项工作规范。制定 了了执法过错责任追究制 、办理经济案件十不准 及及侦破案件考核办法， 实实行了民警的等级化管 理理制，使广大干警明确 了了职责范围，规范了自 身身行为，调动了工作积 极极性，队伍、业务管理 工工作逐步 走向了规范化 的的轨道。四是大力推行 警警务公开制度。通过每 年年组织一次集中宣传活 动动，向各企事业单位发 送送征求意见信，定期召 开开座谈会，聘请社会监 督督员，公开监督举报电 话话等形式广泛听取群众 建建议意见，接受群众监 督督，受到了群众的好评 。二 00 一年被省公安 厅厅授 予“全省先进经侦 大大队”荣誉称号，民警 个个人受市委、市政府， 省省公安厅及潍坊市公安 局局表彰奖励 25 人次。 (二 )严禁打击各类 经经济犯罪，经济环境明 显显改善。针对当前经济 犯犯罪率不断上升的新形 势势，我市公安机关高度 重重视，狠抓措施落实， 狠狠狠打击经济犯 罪活动 以以有力打击。一是深挖 犯犯罪线索。九九年十月 组组建了经济犯罪举报中 心心，及时接报群众来信 来来访，受理举报案件。 制制定了经济犯罪举报 中中心工作规范和接 报报受理经济犯罪案件规 范范，将接报受理案件 工工作纳入规范化轨道。 采采取向社会发放宣传材 料3 / 9 料、制作宣传板面、电 视视报纸宣传、印发警企 联联系卡等方式，广泛宣 传传公安机关打击经济犯 罪罪的意义、受案范围和 职职能权限 。并加强与 有有关部门沟通联系，积 极极开辟案件线 索来源， 拓拓宽线索渠道，增强经 侦侦工作的针对性和实效 性性。到目前，共受理群 众众举报线索 167 条， 通通过工作发现线索 14 条条。二是强化侦查破案 。对接报的案件，加大 查查处力度，落实破案责 任任制，限期立案查结， 并并及时退赃，最大限度 地地为企业挽回损失。三 是是全力追捕逃犯。对各 类类经济案件逃犯逐一建 档档，采取架网守候、循 迹迹追踪、外出追捕、悬 赏赏缉拿、家属规劝等措 施施进行缉拿。积极发动 基基层干部、治安积极分 子子及逃犯关系人提供线 索索，摸清逃犯去向，尽 快快抓捕归案。对三个月 内内不能抓获、长期潜逃 在在外的逃犯，实行了网 上上追捕和技侦监控追捕 。适时组织开展追捕逃 犯犯 专项行动，集中时间 、集中力量追逃，九九 年年以 来，共组织大的追 逃逃集中行动 4 次，追捕 各各类逃犯 26 名，其中 上上网逃犯 14 名，先后 有有 8 名逃犯到公安机关 投投案自首。四是严把案 件件质量关。实行了分管 局局长、法制部门、大队 长长三级把关制和案件质 量量中队长负责制，将办 案案质量纳入考核，有效 地地保证了案件质量。至 今今没有发生冤假错案和 违违反办案程序的案件。 五五是协助有关部门开展 市市场经济整顿。先后协 助助税务部门破获涉税案 件件 5 起，追补税款 870 余万元，打击处理涉 税税违法犯罪嫌疑人 13 名名。协助烟草部门查处 各各类涉烟案件 8 起， 其其中刑事案件 2 起，治 安4 / 9 安案件 6 起，查处 违违法犯罪嫌疑人 8 名。 配配合工商、盐政、医药 、电力、金融等部门开 展展了行业经济秩序整顿 活活动，促进了全市市场 经经济秩序的明显好转。 六六是治理整顿企业营销 秩秩序。成立了清理清欠 专专门小组，对财会及营 销销秩序混乱、存在问题 较较多的企业，及时进行 集集中整治。组织召开营 销销人员会议，学习有关 法法律法规，教育他们遵 纪纪守法、合法经营，敦 促促有侵占挪用行为的人 投投案自首、积极退赔。 对对构成犯罪的，坚决立 案案进行了查处和打击。 九九九年以来，已对 36 个个企业的营销秩序进行 了了集中清理整顿，打击 处处理侵占、挪用资 金违 法法犯罪嫌疑人员 28 名 ，为企业挽回经济损失 11800 余万元。 (三三 )防范措施不断加强 ，防范能力明显提高。 一一是建立警企联系制度 。一方面加强与企业的 联联系，征求对打击犯罪 、服务企业方面的意见 和和建议。另一方面，通 过过印制警企联系卡、公 开开联系电话和受案范围 ，方便与企业的联系， 及及时为企业提供服务。 二二是建立情况通报制度 。工作中，将经济犯罪 方方面新动态、新情况、 典典型案例和预防措施等 通通报给企业，起到了较 好好的警示作用，提高了 企企业的防范能力。三是 为为企业教育培训营销人 员员。通过以案讲法的形 式式，分期分批地对企业 营营销、财会人员讲解各 种种经济犯罪的作案特点 、手段和防范对策措施 ，并印制成宣传材料， 分分发给单 位和有关人员 ，进一步增强他们的防 范范意识，也为广大营销 人人员敲响了警5 / 9 钟。四是 帮帮助企业建章立制。在 侦侦查办案和整顿市场秩 序序的过程中，本着“打 防防并举，重在治理”的 原原则，注意发现有关部 门门和企业经营管理中的 漏漏洞和薄弱环节，及时 提提出合理化建议，帮助 他他们建章立制，整改不 足足。如在整顿企业营销 秩秩序过程中，针对一些 企企业财务账目不清，销 售售制度不规范的情况， 积积极帮助企业理顺账目 ，完善 财务制度，规范 营营销管理，使财会、经 营营管理工作更加规范化 、制度化。 二、经济 侦侦查工作中存在的问题 我市的经济侦查工作 取取得了一定的成绩，但 也也存着一些需要认真研 12下一页 关于我市经济侦查工 作作的调查报告出自： YJBYS 究解决的 问问题，主要有三个方面 ： 一是宣传力度不够 。预防和打击经济犯罪 是是一项长期艰巨的任务 ，需要全社会的广泛关 注注和重视。我市公安机 关关对经济侦查工作做了 大大量工作，取得了一定 成成效。但人民群众对经 济济侦查工作的认识还有 待待于进一步提高，对经 济济侦查大队的职能仍不 够够了解，还未能达到众 所所周知的程度；二是经 费费及警力不足问题突出 。我市经济侦查大队现 有有民警 25 名，承负着 我我市金融、涉税、公司 企企业、知识产权、安全 责责任事6 / 9 故等犯罪案件的 侦侦办，全市机关、团体 、厂矿企事业单位安全 保保卫工作的监督等多项 任任务。再加上经济犯罪 分分子，逃匿速度快，涉 案案范围广，经常要跨省 、跨地区抓捕犯 罪嫌疑 人人。警力、经费紧张的 问问题在某种程序上制约 了了侦查工作的深入开展 ；三是民警素质有待于 进进一步提高。经济侦查 是是一项的专业性、技术 性性都较强的工作，尤其 随随时国 际化进程的不断 加加快，各类经济犯罪也 日日益呈现国际化、智能 化化的特点。尽管我市的 经经济侦查队伍在工作中 积积累了一些经验，但总 体体而言，专业知识水平 还还不够高，还不能完全 适适应一些新形势、新问 题题，对一些高层次、深 领领域的犯罪难以开展有 效效的打击。 三、进一 步步搞好经济侦查工作的 意意见和建议 第一，要 进进一步加大对经济侦查 工工作的宣传力度。全市 公公安机关要以提高人民 群群众的法律意识和法律 修修养为出发点，千方百 计计对经济侦查工作进行 深深入的宣传教育。宣传 相相关法律法规，宣传经 济济侦查工作的重要意义 ，宣传经济侦 查战线上 的的模范人物，调动全社 会会的力量支持和参与， 营营造“老鼠过街人人喊 打打”的声势，为经济侦 查查工作的顺利开展创造 有有利的舆论氛围。 第 二二，要进一步提高经侦 队队伍的整体素质。“打 铁铁还需自身硬”，建设 一一支素质高、业务强、 政政治过硬的经侦队伍是 决决定经济侦查工作成效 与与否的关键。针对我市 经经侦队伍的现状，始终 把把队伍的建设作为一项 永永不竣工的工程。一是 要要7 / 9 进一步加强队伍的思 想想政治建设。教育引导 广广大公安干警筑牢洁身 自自好的防线，自重自省 ，时刻保持思想警惕， 不不断增强自身拒蚀防变 的的能力。要始终坚持 讲 学学习、讲政治、讲正气 ，要学法、知法、守法 ，依法办事，警钟长鸣 ，守住防线。要疏通接 受受监督的渠道，勇于解 剖剖自己，自觉接受组织 和和人民群众的监督。要 提提高决策和工作的透明 度度、民主性，正确、谨 慎慎地用好手中的权力。 要要建好内部的规范制度 ，特别要针对各个岗位 和和各个环节的特点，建 章章立制，规范操作，勤 于于管理，使每个公安干 警警实现自我管理、自我 约约束、自我提高、自我 完完善，以不辜负党和人 民民的殷切期望，树立公 安安部门的良好形象，担 负负起打击经济犯罪，保 障障经济发展的重任。另 一一方面坚持在职人员内 部部 培训与引入高层次人 才才并举，全面提高经侦 队队伍的整体技术水平。 采采取积极措施进行教育 培培训，提高在职人员的 专专业化水平，增强他们 的的实战经验，使其尽快 适适应新形势需要。要积 极极引入熟练掌握现代科 技技手段的专业人才，提 高高经济侦查队伍的执法 水水平和战斗力，有能力 迎迎接一切挑战。 第三 ，要加大对各类经济犯 罪罪的打击力度。要采取 措措施广泛采集侦查线索 ，要集中优势警力主攻 大大要案件，对往年未破 案案件进行认真的梳理， 并并逐案分析，对有破获 条条件的案件，定单位、 定定领导、定责任、定措 施施，全力组织突破。要 不不断研究 打击各类经济 犯罪的方法，加大对 各各类经济犯罪8 / 9 案件的查 处处力度，重点打击金融 、财税、商贸等领域以 及及国有大中型企业的严 重重经济犯罪。要把追缴 经经济损失放在重要位置 。要切实加大对重要逃 犯犯的缉捕力度，特别是 对对逃往境外的案犯，要 千千方百计，想方设法， 缉缉拿归案。要加强对新 形形势下经济犯罪的特点 、规律和发展趋势的 分分析研 究，及时制定相 应应的对策措施。 第四 ，要积极做好各类经济 犯犯罪的预防工作。事实 证证明，要有效地遏制经 济济犯罪，必须做到打防 并并举、标本兼治，努力 从从源头上预防和治理经 济济犯罪。一是要 抓好教 育育引导，提高预防经济 犯犯罪工作的主动性。知 法法才能守法，懂法才能 用用法，开展法制教育， 引引导人们遵纪守法，是 预预防犯罪的基本途径。 要要继续运用预防犯罪研 讨讨班、培训班、反经济 犯犯罪成果展览、警示图 片片展、编发法制教材等 形形式，开展宣传教育活 动动。使广大人民群众充 分分了解罪与非罪的界限 ，掌握基本的法律法规 ，提高守法意识，减少 “法盲”现象，增强自 我我约束、自我保护的能 力力，时刻警惕经济犯罪 。二是要抓好典型示范 ，坚持预防经济犯罪工 作作的导向性。我市的预 防防经济犯罪工作有着比 较较好的基础，要注意及 时时总结好的经验，树立 典典型 ,以推动面上的预 防防工作。对在防范经济 犯犯罪工作中涌现出来的 先先进典型，有关部门要 加加强宣传、推广力度。 要要进一步在不同行业、 不不同地区、不同层次培 育育一批典型、树立一批 典典型，达到带动一大批 、教育一大片的目的， 以以求在9 / 9 同一个行业、同 一一个地区、同一个层次 上上产生巨大的导向、辐 射射和榜样作用，推动我 市市预防经济犯罪工作更 加加全面、深入地向前发 展展。 三是要抓好薄弱 部部位，增强预防经济犯 罪罪工作的实效性。要抓 住住当前社会经济和 权力 运运行过程中容易产生经 济济犯罪活动的薄弱部位 和和环 节。着重在党政领 导导机关、行政执法机关 、司法机关、经济管理 部部门和国有企业的领导 干干部和工作人员中预防 经经济犯罪上下功夫，在 金金融证券、建设工程等 八八个行业和领域中预防 经经济犯罪上下功夫，不 断断增强工作的实效性和 针针对性。 四是要抓好 制制度建设，确保预防经 济济犯罪工作的长效性。 搞搞好预防经