（企业管理专业论文）中国建筑事务所运作模式及发展对策研究.pdf

中文摘要 随着中国加入世贸组织，设计行业必然会融入世界经济主流，与国际接轨。 中国长期存在的大型设计院一统天下的局面已经很难适应新的市场需求。而在欧 美等发达国家被普遍采用的专业设计事务所的模式，代表了设计行业生产组织形 式的方向。向具备某一专业技术特长的小型专业型咨询事务所发展，以高效、迅 速、灵活的方式占领一定的细分市场，对提高设计行业总体水平，提高工程质量 均极为有利。 通过对欧美等发达国家建筑事务所现状的研究，可以看到，他们形成了一套 以市场需求为导向，高度专业化、社会化分工合作的体制模式，而我国的建筑事 务所由于特定的历史原因，目前处于新的起步阶段，与国外已经较为成熟的事务 所相比还存在很大的差距，在技术、质量、外部环境和体制方面都有待于改进。 通过对建筑事务所的业务特点和运作模式的分析研究，运用波特五力模型及 s w o t 分析法分析得出我国建筑事务所的行业竞争优势，以及环境机会和威胁，从 而提出相应的发展对策。首先是加强品牌建设，塑造良好形象；其次要注重人才 战略；集中本企业的优势，走专业化道路；加强管理，把好质量关。 建筑事务所是大势所趋，是与国际惯例接轨的必经之路。建筑设计机构的多 元化是适应和满足信息化社会中市场需求的多样性的必然选择。建筑事务所将作 为我国设计行业的一支新军将为我国行业的发展作出应有贡献。 关键词：建筑事务所斯沃特分析运作模式发展对策 a bs t r a c t w i t hc h i n a sa c c e s s i o nt ot h ew t ow i l li n e v i t a b l yd e s i g ni n d u s t r yi n t ot h e m a i n s t r e a mo ft h ew o r l de c o n o m yw i t hi n t e r n a t i o n a lp r a c t i c e c h i n a sl o n g s t a n d i n g d o m i n a t i o no fl a r g ea n dd e s i g ni n s t i t u t eh a sb e e nv e r yd i f f i c u l tt oa d a p tt ot h en e w s i t u a t i o nd e m a n d so ft h em a r k e t w l l i l ei ne u r o p ea n dt h eu n i t e ds t a t e sa n do t h e r d e v e l o p e dc o u n t r i e si sw i d e l yu s e di nt h em o d e lo fp r o f e s s i o n a ld e s i g nf i r m ，o nb e h a l f o ft h ed e s i g ni n d u s t r yi nt h ed i r e c t i o no ft h ef o r mo f p r o d u c t i o no r g a n i z a t i o n t oh a v e ap r o f e s s i o n a la n dt e c h n i c a le x p e r t i s et os m a l lp r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n tc o n s u l t i n g f i r m , i na ne f f i c i e n t , r a p i da n df l e x i b l em a n n e ro c c u p i e dac e r t a i nm a r k e ts e g m e n t s ，t o i m p r o v et h eo v e r a l ll e v e lo fd e s i g ni n d u s t r yt oi m p r o v et h eq u a l i t yo ft h ep r o j e c ta r e e x t r e m e l yf a v o r a b l e t h r o u g he u r o p ea n dt h eu n i t e ds t a t e sa n do t h e rd e v e l o p e dc o u n t r i e sa r c h i t e c t s s t u d yo fc u r r e n ts i t u a t i o n , w ec a ns e et h a tt h e yf o r ma s e to fm a r k e td e m a n d o r i e n t e d ， h i g h l ys p e c i a l i z e dd i v i s i o no fl a b o rb e t w e e nt h es o c i a la n di n s t i t u t i o n a lm o d e l s ，a n d o u rc o u n t r y sc o n s t r u c t i o nf n m sa sar e s u l to fs p e c i f i ch i s t o r i c a lr e a s o n s ，a r en o wi na n e wi n i t i a ls t a g e w i t hf o r e i g nf n - m sh a v eb e e nr e l a t i v e l ym a t u r ec o m p a r e dt oal o to f g a p ss t i l le x i s ti nt h et e c h n o l o g y , q u a l i t y , a n di n s t i t u t i o n a la s p e c t so ft h ee x t e r n a l e n v i r o n m e n th a v ey e tt ob ei m p r o v e d t h r o u g ht h eo p e r a t i o n a lc h a r a c t e r i s t i c so ft h ec o n s t r u c t i o nf i r m sa n a l y s i so ft h e m o d eo fo p e r a t i o n , t h eu s eo fp o r t e r sf i v ef o r c e sm o d e la n da n a l y s i so fs w o t a n a l y s i so fc h i n a sc o n s t r u c t i o ni n d u s t r yf h - m sac o m p e t i t i v ea d v a n t a g e ，a sw e l la s e n v i r o n m e n t a lo p p o r t u n i t i e sa n dt h r e a t si no r d e rt op u tf o r w a r dt h ed e v e l o p m e n to f t h ec o r r e s p o n d i n gc o u n t e r m e a s u r e s t h et - n - s ti st os t r e n g t h e nb r a n db u i l d i n ga n d s h a p i n gag o o di m a g e ；s e c o n d ，w es h o u l dp a ya t t e n t i o nt ot h eh u m a nr e s o u r c e s s t r a t e g y ； f o c u so nt h e a d v a n t a g e so ft h ee n t e r p r i s e s ， a n df o l l o wt h ep a t ho f s p e c i a l i z a t i o n ；s t r e n g t h e nm a n a g e m e n t , t h eq u a l i t y a r c h i t e c t si st h eg e n e r a lt r e n di st h eo n l yw a yf o ri n t e m a t i o n a lp r a c t i c e t h e a r c h i t e c t u r a l d e s i g n o fi n s t i t u t i o n si st o a d a p t a n dm e e tt h ed i v e r s i f i e d i n f o r m a t i o n b a s e ds o c i e t y , t h ed i v e r s i t yo fm a r k e td e m a n d ，t h ei n e v i t a b l ec h o i c e a r c h i t e c t sd e s i g ni n d u s t r yi nc h i n aw i l ls e r v ea san e wa r m yf o rc h i n a sd e v e l o p m e n t o ft h ei n d u s t r ya n dm a k ei t sd u ec o n t r i b u t i o n k e y w o r d s ：a r c h i t e c t ss w o t a n a l y s i so p e r a t i o n m o d e d e v e l o p m e n ts t r a t e g i e s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤盗叁鲎或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：j 狮 签字日期： 加9 年月，日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解墨鲞盘堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权墨洼盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 导师签名。：( 。袱 签字日期： 砌辟 月，二日 签字日期：州矽年f 月，y 日 第一章导论 1 1 研究背景及意义 第一章导论 1 根据建设部2 0 0 4 年年初的统计，目前中国的建筑市场呈现出强劲的发展 势头，年工程价值总额达到1 6 万亿元人民币，勘察设计企业数量也最多，共有 1 1 0 0 0 多家，2 0 0 2 年全行业营业收入达到9 3 1 亿元人民币。中国已经成为世界公 认的最大的建筑市场。至少在未来的5 年时间里，中国建筑业的规模和范围将以 接近1 0 的年增长率发展。另有资料显示，2 0 0 1 年中国城镇化只有3 7 7 ，这个 比例在2 0 1 0 年和2 0 2 0 年分别要达到4 5 和5 0 。而中国经济的持续增长，房地 产市场的火爆，以及2 0 0 8 年北京奥运会和2 0 1 0 年上海世界博览会为建筑设计带 来了巨大市场空间。由此可以推测，中国的建筑设计市场无论在未来5 年还是到 将来的2 0 2 0 年都存在巨量需求。 2 近年来，在我国市场经济体制不断完善以及加入w t o 等外力的推动下， 建筑设计行业已逐渐地步入了一个经济全球化的时代。在这一大背景下，国有设 计院传统的生产经营模式与市场不相适应的矛盾，已表现得日益突出。为了使我 国在加入世贸组织后，更好的融入世界经济主流，使建筑设计行业在国家的现代 化建设中发挥新的更大的作用，对建筑设计行业管理体制和建筑设计行业运作模 式进行改革已成必然，且迫在眉睫。因此，突破传统束缚，实现生产经营模式的 变革和创新，已成为当前业界共同关注的一项重大课题。而要改变我国建筑设计 行业现有体制的弊端，就应该彻底改变现行的建筑设计资质管理的有关标准，鼓 励大部分建筑设计单位走专业化的道路。 3 专业建筑设计事务所在我国还算是一个新生的事物，比较起国外成熟的建 筑设计事务所来说还存在很多方面的差距，如：体制差距、技术差距、质量差距、 企业人才管理差距、外部环境差距等。中国加入w t o ，对国内的建筑设计行业 可谓是机遇与挑战并存。随着国门的打开，国外设计事务所的涌入对国内建筑设 计单位形成一股冲击力；另外，一些“海归人员”在国外设计市场趋于饱和的情 况下，携技术和国外著名设计公司品牌的优势、国内合作优势，组成国内合作公 司，也对国内的人才市场和设计市场已构成实质性的冲击；再有就是国内各大设 计院的改制，也使得涌现了一批不乏优秀的设计事务所。因此，设计市场逐步由 “卖方”市场向“买方”市场转变。在所有的设计单位的产品质量都不断提高的 前提下，服务就自然成为了顾客选择设计机构的首要参考指标。如何在竞争日益 加剧的国内外市场上抓住机会、发挥自己的竞争优势，回避威胁和避免自己的劣 势是关乎我国建筑事务所发展方向的重要问题，非常值得我们加以总结研究。 第一章导论 1 2 本文研究内容 本文首先介绍了我国建筑事务所的起源和发展历程，然后通过对我国和欧、 美等发达国家的建筑设计市场及建筑事务所现状的对比分析，找出我国与发达国 家的之间存在的差距和所面临的问题。通过对建筑事务所业务特点和运作模式的 总结概括，以及对我国建筑事务所的产业竞争强度结构分析和建筑设计事务所的 s w o t 分析，提出相应的发展策略。 1 3 研究框架 论文框架见图1 1 。 第一章导论 图i - i论文研究框架 第二章我国建筑事务所的起源、发展 第二章我国建筑事务所的起源、发展 2 1 中国早期建筑事务所的诞生 2 1 1 西方建筑师的涌入 建筑师作为一个新职业出现在中国是在1 9 世纪下半叶。1 8 9 4 年甲午战争失 利以后，中国被迫开放门户，一些西方职业建筑师也随其他西方移民一起逐步进 入中国。并最先在上海立足。一八九五年中日订立的马关条约，首次规定外 国人可以在中国的通商口岸开办工厂，吸引了大量的外资企业来中国投资。 另外，经济的发展使得市场需求发生变化，对建筑设计的要求也越来越高， 由于当时我国还没有自己的建筑师队伍，因此，这时的建筑事务所一般由西方侨 民开设。外国建筑师、土木工程师垄断了国内建筑设计市场，并陆续开设了一些 大型事务所，其中一些在从事设计业务的同时还参与房地产经营。这些建筑事务 所大多以洋行为名，如通和洋行( a t k i n s o n & d a l l a s ，l t d ) 、思九生洋行、倍高 洋行、哈沙德洋行、赉安公司( 由法国建筑师a l e o n a r d 及p v e y s s e y r e 组成) 、 公和洋行( 由英国皇家建筑师学会准会员clementpa1i ner 和a t urner 合伙于一八九零年创办于香港，即现在的巴马丹拿事务所) 等。 至1 9 1 0 年，上海开业的建筑事务所已达1 4 家。 表2 1 上海外国建筑师事务所 建立年份事务所名称主要建筑师重要作品 1 8 8 5 年玛礼逊洋行g j m o r r i s o n 中国通商银行、汇中 f m g r a n t t o n ( r 【b a )饭店 1 8 9 6 焦 新瑞和洋行 g d a v i e s 上海德律风公司 m e s s i s d a v i e s & t h o m a sc i v i lc w t h o m a s e n g i n e e r sa n da r c h i t e c t s 1 8 9 8 年同和工程司 b a t k j n s o n 大北电报公司大楼、 a t k i n s o n & d a l l a sa r c h i t e c t sa n da d a l i a s 新世界游乐场 c i v i le n g i n e e r sl t d 1 9 1 2 年 公和央行( 巴马丹拿事务所) g l w i l s o n 汇丰银行、海关大楼、 p a l m e r & t u r n e ra r c h i t e c t sa n d 沙逊大厦、中国银行 函吴江，近代中国私营建筑设计事务所历史回顾，时代建筑，2 0 0 1 1 。上海建设网( w w w s h u c m s h o n ) 专题资料，行业史料 第二章我国建筑事务所的起源、发展 s u r v e y e r s 1 9 1 3 年德和洋行 h l e s t e t 先施公司、字林西报 l e s t e t 。j o n h s o n & m o r r i sg a j o n h s o n大楼、仁济医院 c m o r r i s j i l m a u g h 趾 1 9 2 5 年邬达克事务所( 此前在克利洋 l e h u d e c 国际饭店、大光明电 行)影院 哈沙德洋行e h a z z a r d 永安公司新大楼、金 h a z z a r da n dp h i l l i p e s j p h i u i p 门饭店、西侨青年 赖安工程师事务所( 即责安公 a l e o n a r d 万国储蓄会大楼 司) e v e y s s e y r e 倍高洋行 h b e c k e t 德国总会、俄华道胜 b e c k e t & b a e d e k e rc b a e d e k e t 银行 马海洋行 r b m o o r h e a d 跑马总会新厦 m o o r h e a d & h a l s es j h a l s e 资料来源：引自邹德农先生中国现代建筑史 2 1 2 中国建筑师和事务所的诞生 从鸦片战争到辛亥革命，工程设计几乎完全控制在外国专业人员手中。这 种状况促使政府开始意识到必须尽快培养自己的建设人才，开始分批选送学生赴 海外求学。他们中的一些人后来成长为我国的第一代工程师、建筑师。 1 9 1 5 年左右，在上海出现了中国人自己开设的建筑事务所周惠南打样 间。这是迄今为止我们所知道的最早由中国人开设的建筑事务所。该事务所曾经 设计过剧场、办公楼、住宅、饭店等各类建筑。其中以上海大世界( 建于1 9 1 7 年) 最为著名。 从2 0 年代起，中国留学西方的第一代建筑师回国，并陆续开办了建筑事务 所，以吕彦直、杨廷宝、刘敦桢、童寓、陈植等为代表的中国第一代建筑师开始 登上历史舞台。 这一批高素质的留学生，学成之后大都归国，从事建筑设计或建筑教育。 1 9 2 1 年，吕彦直在上海创办彦记建筑事务所；同年，关颂声在天津成立基泰工 程司，1 9 2 7 年杨廷宝回国后加入；1 9 2 2 年，柳士英、刘敦桢、王克生、朱士圭 在上海开设华海建筑事务所；1 9 2 5 年，庄俊在上海设立庄俊建筑师事务所；1 9 3 0 第二章我国建筑事务所的起源、发展 年，上海成立的赵深建筑师事务所，后因陈植、童寓的加入，于1 9 3 2 年更名为 华盖事务所等等。这些事务所一般由“外业、“内务、“图房三部门构成， 其权利和酬金呈递减关系。如基泰工程司，由关颂声负责联系对外业务，朱彬负 责内部财政、行政管理，杨廷宝作为设计负责人，主管图房；华盖事务所，则由 赵深联络外业，陈植负责整饬内务，童禹专管图房。 1 9 3 6 年在上海登记注册的建筑事务所共3 6 家，其中中国建筑师占了1 2 家， 可见其发展之快。回 表2 2 中国早期建筑师事务所资料 设立年事务所名称建筑师所在地 份 1 9 2 1 年 彦记建筑事务所吕彦直 上海 1 9 2 1 年基泰工程司关颂声、朱彬、杨廷天津 宝、杨宽麟 1 9 2 2 年 华海建筑事务所柳士英、刘敦桢、王上海 克生、朱士圭 1 9 2 5 年庄俊建筑师事务所庄俊上海 1 9 2 7 年 范文照建筑师事务所范文照上海 1 9 3 0 年华盖事务所赵深、陈植、童寓上海 1 9 3 0 年 董大酉建筑师事务所董大酉、哈雄文上海 1 9 3 2 年李锦沛建筑师事务所李锦沛、李扬安、张上海 克斌 中国工程司阎子亨天津 资料来源：引自邹德农先生中国现代建筑史 当时建筑师作为新兴职业，留洋归来的从业者大多为官宦巨贾之后，拥有广 泛深厚的社会关系，自身素养也都很高，为建筑师取得了比较高的社会地位，赢 得了较为宽松的创作环境。但是，建筑设计职业的社会地位并未得到法律认可。 按照相关规定，建筑师属于事业部准予登记的农、工、矿业技师中“工业技师” 之列，所组织的团体仅限于“同业公会”。虽然建筑师的业务活动已逐渐同营造 厂区别开来，但在官方眼里，二者仍属一类。因此，就社会普遍观点而言，建筑 师仍旧处于一种行业匠人的地位，其业务活动仍被归属在建筑营造业之内。 。邹德侬，中国现代建筑史，天津：天津科学技术出版社。2 0 0 1 5 。吴江，近代中国私营建筑设计事务所历史回顾，时代建筑，2 0 0 1 1 第二章我国建筑事务所的起源、发展 2 2 曲折前行的建筑事务所 2 2 1 遭遇战火重创而发展停滞的中国建筑业 从抗日战争爆发到中华人民共和国建立( 1 9 3 7 - - 1 9 4 9 ) ，是中国近代建筑的停 滞时期。中国的建筑业处于萧条状态，建筑设计实践活动几近于无。由于抗日战 争的爆发建筑设计的生产经营陷于停顿。而此时正是我国的建筑学专业即将与建 筑业、与土木工程专业分离的关键时刻，建筑师的职业范围尚不明确，建筑设计 事务所还未发展壮大，还没有建立起完整的建筑设计生产经营体系。帝国主义的 侵略使我国建筑设计行业的发展遭到断截。这一耽误，就拖延了半个世纪的时间。 西方资本主义国家在第二次世界大战结束后，积极进行战后建设，建筑活动 十分活跃，现代主义如火如荼。我国却又进入了三年内战时期。中国建筑师只能 通过西方建筑书刊，和少数新归国建筑师的介绍，接触国外现代建筑思潮，对我 国的建筑设计实践并没有产生多少实际的影响。与建筑史上这一关键性的革命失 之交臂，同样是造成我国建筑设计现状中各式各样问题，以及拉大我国与西方设 计机构差距的历史原因。 2 2 2 新中国成立后，私营建筑事务所的社会主义改造 中华人民共和国建立后，即着手医治战争创伤和从事国民经济恢复工作。此 间，大部分私营建筑事务所仍继续开业，一部分则经过重组。 1 9 5 2 年8 月中央人民政府建筑工程部成立，先后在北京、上海、天津、南 京，武汉、重庆等辖市建立了国营的建筑公司和建筑设计机构。由于战争的缘故， 建筑师的数量没有扩充，当时全国注册登记不到两百人。 1 9 5 5 年，我国完成对全部私营建筑事务所的社会主义改造。 1 9 5 3 年到1 9 5 7 年，即第一个五年计划期间，在建筑方面开展了学习苏联的 运动，中国现行的建筑设计机构生产经营体制就是在此期间，按照苏联模式建立 起来的。事务所的模式遭到废除，采用建筑设计院、建筑设计室的形式。为适应 大规模工业建设的需要，建筑工程部所属的设计院均改为工业建筑设计院。建筑 设计完成了向工业体制的转化。 2 2 3 建筑事务所重返舞台 1 9 7 8 年1 2 月中国共产党第十一届三中全会以后，进入了建设社会主义现代 化国家的新时期。开始由计划经济向社会主义有计划的商品经济转变。 在此时期，建筑部门实行了行业改革。政府同时还广泛地确立了建筑的技术 政策，编制了各类规范。 第二章我国建筑事务所的起源、发展 最早出现的国外建筑师的设计作品是旅馆。许多旅馆是外资或中外合资兴办 的，因此有全部为外国建筑师设计的，也有中外合作设计的。这不仅带来了中外 不同思想和手法交流、比较、融合的机会，也使我国建筑设计工作者有机会接触 到国外建筑设计的机构生产经营体制，为进一步的改革开放打下了基础。 原北京市建筑设计研究院总建筑师张搏先生回忆到：“8 0 年代初，在一次中 美合资建设高级宾馆群的谈判中，夕卜国财团以“钱”为首；其次是会计师，专门 算帐；第三是律师，按法律条款来保护资方利益；第四才是建筑师，且必须在前 者约束下发挥聪明才智，根本谈不上以建筑师的个人意志为转移国外称建筑 师，律师和医师等三师为自由职业。小的类似皮包公司，一位建筑师可以自拉、 自唱，创造方案，以取得甲方欣赏，录用。大量的专业综合技术，多靠水、电行 厂商代办。大的事务所，偶尔有专业、专家配备，但专业组员很少，仍靠水、电 行厂商代办，基本上以建筑专业人员为主。 8 0 年代初期开始探索新的设计体制，在实行设计收费的基础上，实行设计 单位企业化经营和经济承包责任制，并由事业单位向企业化和社会化发展。丙级 设计单位大量出现，为维护建筑市场的秩序开始治理、整顿、合并。其时北京的 甲、乙级建筑设计机构有1 4 0 多家，竞争开始激烈。不同类型的建筑设计机构少 量出现。8 0 年代中后期，出现了建筑设计事务所的雏形，如大地、中京等。皆 由名建筑师领衔，但在生产经营体制上，与国营建筑设计院没有本质的不同。 在1 9 9 3 年，建设部就印发了私营设计事务所试点办法。并在深圳、广州 两市进行了试点。后又根据各地提出扩大试点范围的要求，于1 9 9 5 年5 月进一 步修改完善了试点办法，并决定将试点地区扩大为沿海开放城市和全国省会城 市，每个城市可选定1 - 3 个私营事务所进行试点，待条件成熟后，报设计司批准。 1 9 9 5 年，进一步修改完善了试点办法之后，全国范围经建设部批准的私人事务 所达到了1 6 家。当时由于注册建筑师、注册结构工程师职业制度尚未建立，勘 察设计单位的改企建制工作处在初级阶段，因此再未扩大试点范围。但他们凭借 独特的体制优势，在市场经济条件下如鱼得水，活力四射。 西张镩，论建筑师从事创作的十点修养。 第三章国、内外建筑事务所比较研究 第三章国、内外建筑事务所比较研究 3 1 欧美等发达国家建筑事务所发展现状 3 1 1 欧美等发达国家建筑设计市场现状 欧美等国的建筑设计市场经过几个世纪的发展演变，尤其是最近几十年科 学技术的突飞猛进，促使其在各方面都进一步完善，就建筑设计行业而言其先进 性主要体现在以下五个方面： 一、“金字塔 式的设计市场构成模式 所谓建筑设计市场构成是指建筑设计机构的总量和规模，以及不同规模的机 构所占比例。以美国为例，目前有大约1 7 0 0 0 多所在美国建筑师学会登计的建筑 师事务所，绝大多数事务所是规模很小的，其中2 3 是少于5 名雇员的小公司。 虽然每年都有很多新事务所成立，但真正能够生存和发展壮大的事务所则寥寥无 几，其市场的竞争程度可想而知。据介绍：“( 在美国) 每1 0 个新成立的建筑师 事务所中只有8 个能度过第一年，到第二年底就剩下了6 个，三年过后就只有一 半了，而五年后仍存在的事务所则只有3 个。 由于大型建筑设计机构的人才、技术、资金等优势，在竞争中逐渐将中型建 筑设计机构吞并、淘汰，导致中型建筑设计机构数量显著下降。小型建筑设计机 构抵御市场波动的能力较弱，随着市场变化会有大量倒闭，但是由于一方面小型 建筑设计机构本身体制灵活，数量庞大，另一方面市场需求多元化，小规模建筑 项目总是存在的，而且大型建筑设计机构往往不屑涉及小规模建筑市场，这就为 他们提供了生存空间。正是基于以上原因，小型建筑设计机构的数量基本保持稳 定。同时，庞大的数量也保证了市场足够的竞争力。 日本也同样如此，除极少数总承包的综合事务所人数较多外，绝大多数事务 所都在几十人内，即便像丹下健三、黑川纪章等著名事务所，也只有1 0 0 人左右。 德国的建筑师事务所形形色色。事务所的规模更是悬殊很大，最小的就是一 人，也有- - _ 人的微型事务所。一般规模的事务所在二三十人左右，一百人的便 是超大型。但同样，他们在总体构成上，与美国一样呈“金字塔形。 二、透明高效的设计机构选择模式 所谓业主，是由投资方组成，对建设项目的筹划、投资、设计、建设实施直 至生产经营、归还贷款等全面负责。业主既是工程项目的所有者，又是决策者， 在工程项目的可行性研究阶段，他负责确定工程的规模和建设内容；在招投标阶 段，他负责择优选定承包商。 杨德昭，怎样做一名美国建筑师，天津：天津大学出版社，1 9 9 7 9 第三章国、内外建筑事务所比较研究 一方面，欧美建筑市场中业主呈现出多样化的特点，这在一定程度上决定了 市场需求的多元化；另一方面，成熟的市场也造就了成熟的业主，他们对建筑设 计机构水平的提高起到了促进作用。值得注意的是，在美国以委托制( c o m m i s i o n s y s t e m ) 为主，而在欧洲、日本则和中国一样以竞赛制( c o m p e t i t i o ns y s t e m ) 为主。 - 在美国，由政府投资的工程，在选择设计机构时，一般优先选择政府部门下 属的专业设计机构。当政府部门拥有专门从事设计的专业设计机构时，那么由该 部门投资的项目一般直接委托专业队伍设计，只有做不过来或工程难度较大时才 委托其他私人公司设计，但对委托出去的项目要参与项目管理。 三、细致完善的设计市场保障机制 1 、建设法规体系 完善的法律法规体系才能保证建筑设计机构多种生产经营体制的运作，维持 正常的竞争环境，其重要作用自不待言。 英国的建设法规体系分为三个层次：法律、条例、技术规范和标准。法律是 由议会审议通过的法律规定，它具有最高的效力。实施条例是依据法律的授权， 对法律的实施所作出的进一步详细的规定。它一般由政府、社会团体或他们所委 托的专业机构制定，交由议会审定。技术规范和标准一般由建筑行业协会或学会 编制。它又分为强制性标准、选择性标准和指南性标准。强制性标准是必须遵守 的，选择性标准则由工程建设各方主体根据工程及自身情况协商选择确定，指南 性标准则仅供工程建设各方主体参考。 2 、行业协会规范 行业协会对建筑设计的多种生产经营体制的顺利发展，起重要的保证作用。 英美等发达资本主义国家的行业协会，已成为建筑师顺利开展建筑设计生产 经营的保障机构。假如没有参加行业协会，建筑师在得到委托项目，接受再教育， 寻求法律援助，参加保险，以及迅速、准确、便捷地获取行业资讯等方面会蒙受 巨大的损失，甚至可以说寸步难行。对公众来说，行业协会已成为他们了解建筑 设计专业的主要窗口，使得他们在依据项目特殊性寻求建筑师时，能得到有价值 的参考，是值得信赖的权威媒介，这就为不同生产经营体制下的建筑师提供了机 会。尤为重要的是，通过分类介绍推荐建筑师及其事务所，行业协会广为宣传建 筑师能够提供的服务类型，如此建筑设计的作用必定得到扩展，采取服务取向不 同的生产经营体制的建筑设计机构都有了宣传自己的窗口。总之，行业协会通过 协助政府制定、执行法律规范，促进良性竞争，在保证提高设计水平同时，使得 建筑设计的生产经营有了坚实的依托。 3 、设计保险制度 第三章国、内外建筑事务所比较研究 各种法律法规的增多和完善，使建筑师的工作变得比以往任何时候都复杂， 建筑师承担的风险加大。建筑设计机构及其付诸实施的作品，暴露于法律和金融 风险之中，他们经常因为所谓的“专业疏忽( p r o f e s s i o n a ln e g l i g e n c e ) 而受 到起诉，因为顾客认为建筑师导致自己受到伤害或者蒙受财产损失。而且客户和 消费者往往不是专业人员，而且常常缺乏建筑设计常识，他们这种不现实的期望 导致他们对建筑师起诉，甚至有时并没有建筑师出现过失的证据。这样不论是否 清白，建筑师都可能惹上官司。因此，完善的设计保险制度变得尤为重要。当建 筑师面对这种讼词时，在谈判、仲裁或者诉讼之后，不管是否有理都可能被迫付 给原告一部分赔偿金。而且无论最后是否胜诉，法律费用总得支付。就像社会上 其他的专业人员一样( 医生，律师，牙医，工程师) ，建筑师作为个体，要亲自负 起专业疏忽的责任。他们不能通过公司来保护自己的资产，只能依靠购买保险， 来支付包括大多数的辩护与和解疏忽讼词的费用。但保险费极为昂贵，特别是“错 情保险 ( e r r o rm i s s i o n i n s u r a n c e ) 。同时，保险、谈判、提出诉讼与和解讼词 等等也是烦人、费时、费精力的事情。这也对建筑师提出了更高的要求。 4 、设计收费制度 在欧美等国，对于建筑设计收费都有严格细致的标准。以德国为例，她的建 筑师计费的法定标准始于1 8 7 1 年，工程师的计费标准始于1 8 7 8 年。1 8 8 8 年建 筑师与工程师的计费标准合为一个，期间又有多次的分离与合并。直到1 9 7 7 年， 由德国工程师协会法定计费委员会( a h 0 ) 编制，经联邦议会批准颁布的国家标 准，才有了统一的建筑师与工程师服务费法定标准，又称建筑师与工程师 计费规定，简称h o a i 。它是针对工程设计的智力服务特性，规范建筑师与工程 师服务作业范围、服务内容和服务价格计算，约束业主与服务方的合同行为，保 护双方合法利益，具有法律效力，强制执行的政府指令性法规。它随着市场的发 展不断修订，现行版本是1 9 9 6 年1 月1 日出版的。 四、成熟规范的工程项目运作模式 国际上多年来已形成多种项目运作模式，并且这些模式正在不断得到完善和 创新。 1 传统模式( t r a d i t i o n a im e t h o d ) 传统的项目管理模式又称设计一招标建造方式( d e s i g n _ _ b i d b u i l d m e t h o d ) ，这种项目管理模式在国际上最为通用，世界银行、亚洲开发银行贷款 项目和采用国际咨询工程师联合会( f i d i c ) 合同条件的项目均采用这种模式，是 一种传统模式。由业主委托建筑师( a r c h i t e c t ) 或咨询工程师( c o n s u l t a n t ) 进行 前期的各项有关工作( 如进行机会研究、可行性研究等) ，待项目评估立项后再进 行设计，在设计阶段进行施工招标文件准备，随后通过招标选择承包商。业主和 第三章国、内外建筑事务所比较研究 承包商订立工程施工合同，有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般都由承 包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。业主单位一般指派业主代表 ( 可由本单位选派，或由其他公司聘用) 与咨询方和承包商联系，负责有关的项目 管理工作，有的也把有关管理工作授权给建筑师或咨询工程师( 监理工程师) 进 行。 2 建筑工程管理模式( c o n s t r u c tio nm a n a g e m e n ta p p r o a c h ，c m 模式) 建筑工程管理模式是近年来在国外广泛流行的一种管理模式，与过去那种设 计图纸全部完成之后才进行招标的传统模式不同，而是采取阶段性发包方式，其 特点是： ( 1 ) 由业主和业主委托的c m 经理与建筑师组成一个联合小组共同负责组织 和管理工程的规划、设计和施工，但c m 经理对设计的管理是起协调作用。在项 目的总体规划、布局和设计时，考虑到控制项目的总投资，在主体设计文件确定 后，随着设计工作的进展，完成一部分分项工程的设计后，即对这一部分分项工 程进行招标，发包给一家承包商，由业主直接就每个分项工程与承包商签订承包 合同。 ( 2 ) c m 经理负责工程的监督、协调及管理工作，在施工阶段的主要任务是定 期与承包商会晤，对成本、质量和进度进行监督，并预测和监控成本和进度的变 化。业主与各个承包商、设计单位、设备供应商、安装单位、运输单位签订合同， 是合同关系。业主与c m 经理、建筑师之间也是合同关系，而业主任命的c m 经理 与各个施工、设计、设备供应、安装、运输等承包商之间则是业务上的管理和协 调关系。 ( 3 ) c m 模式的最大优点即是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约 建设投资，减少投资风险，可以比较早取得收益。一方面整个工程可以提前投产； 另一方面减少了由于通货膨胀等不利因素造成的影响。 c m 模式可有不同的实现方式，业主可根据工程项目的具体情况选用，最常 用的两种形式有代理型c m ( a g e n c yc m ) 方式和风险型c m ( a t r is kc m ) 。 3 设计建造( d e sig n - b u lld ) 与交钥匙( t u r nk e y ) 工程模式 设计建造方式是一种简练的工程管理总模式。在项目原则确定以后，业 主只需选定唯一的实体负责项目的设计与施工。设计建造承包商对设计阶段 的成本负责并以竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完 成工程实施。同样，设计工作亦可由承包商的内部机构完成或由与设计建造 承包商签订合同的专业设计机构完成。近年来，设计建造方式在建筑业的应 用越来越广泛。原因主要也是因为在设计一建造模式下便于采用阶段施工法。 设计建造方式的基本特点是在项目实施过程中保持单一的合同责任。竞争仍 第三章国、内外建筑事务所比较研究 然存在，因为在大多数情况下，大部分的实际施工工作都要以竞争性招标的方式 分包出去。 “交钥匙方式( t u r n k e y ) 是具有特点含义的设计建造方式，即承包商 为业主提供包括项目融资，土地购买、设计与施工直至竣工移交的全套服务。 4 设计管理模式( d e sig n - - m a n a g e ) 设计一管理模式通常是指一种类似c m 方式但更为复杂的，由同一实体向 业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式。在通常的c m 方式中，业主分别 就设计服务和专业施工过程管理服务签订合同。采用设计管理模式时，业主 只签订一份既包括设计也包括c m 服务在内的合同。在这种情况下，设计师与c m 经理是同一实体。这一实体常常是设计机构与施工管理企业的联合体。 5 b o t 模式( b ui id 一0 p e r a t e t r a n s f e r ) b o t 模式即建造运营移交方式。这种方式是8 0 年代国际上兴起的 一种基础设施建设主要依靠私人资本的一种融资、建造的项目管理方式，或者说 是基础设施国有项目民营化。它是指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市 场，吸收国外资金，授予项目公司特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成 后负责运营及偿还贷款。在特许期满将工程移交给东道国政府。 6 e p c 模式( e n gin e e rin g - p r o c u r e m e n t c o n s t r u c tio n ) 设计采购建造即e p c ( e n g i n e e r i n g p r o c u r e m e n t c o n s t r u c t i o n ) 模式。 在e p c 模式中，e n g i n e e r i n g 不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个 建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。在 e p c 模式下，业主只要大致说明一下投资意图和要求，其余工作均由e p c 承包单 位来完成；业主不聘请监理工程师来管理工程，而是自己或委派业主代表来管理 工程；承包商承担设计风险、自然力风险、不可预见的困难等大部分风险；一般 采用总价合同。e p c 模式适用一般规模均较大、工期较长，且具有相当的技术复 杂性的工程，如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。 7 合伙模式( p a r t n e rin g ) 合伙( p a r t n e r i n g ) 模式是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程 共同目标的一种管理模式，于2 0 世纪8 0 年代中期首先出现在美国。它一般要求 业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议，通 过建立工作小组相互合作，及时沟通以避免争议和诉讼的产生，共同解决建设工 程实施过程中出现的问题，共同分担工程风险和有关费用，以保证参与各方目标 和利益的实现。合伙协议，不是严格法律意义上的合同，一般都是围绕建设工程 的三大目标以及工程变更管理、争议和索赔管理、安全管理、信息沟通和管理、 第三章国、内外建筑事务所比较研究 公共关系等问题作出相应的规定，而这些规定都是有关合同中没有或无法详细规 定的内容。 8 项目总控模式( p r o j e c tc o n t r o l ii n g ) 项目总控( p r o j e c tc o n t r o l l i n g ) 模式是于2 0 世纪9 0 年代中期在德国首 次出现并形成相应的理论。p e t e rg r e i n e r 博士首次提出了p r o j e c tc o n t r o l l i n g 模式，并将其成功应用于德国统一后的铁路改造和慕尼黑新国际机场等大型建设 工程。p r o j e c tc o n t r o l li n g 模式是适应大型和特大型建设工程业主高层管理人 员决策需要而产生的，是工程咨询和信息技术相结合的产物。它的核心就是以工 程信息流处理的结果指导和控制工程的物质流。p r o j e c tc o n t r o l l i n g 方实质上 是建设工程业主的决策支持机构。p r o j e c tc o n t r o l l i n g 模式，不能作为一种独 立的模式，取代常规的建设项目管理，往往与其它管理模式同时并存。 五、详实明晰的工程项目建设程序 工程项目的建设程序指从项目的投资意向、投资机会选择、项目决策、设计、 施工到项目竣工、验收、直至投入使用的整个过程。世界银行已成立4 0 余年， 形成了一套完整而严密的建设程序。其过程包括贷款项目的选择、准备、评估、 谈判、实施和监督、总结评