（人文地理学专业论文）重庆市璧山县建设用地布局优化研究.pdf

摘要 重庆市璧山县建设用地布局优化研究 人文地理学专业研究生宋小强 指导教师廖和平教授 摘要 建设用地是社会经济活动的重要物质载体，也是土地资源的重要组成部分。我国是一个 人均土地资源相对较少的人口大国，近年来，随着社会经济的发展，建设用地在迅速扩张的 同时，布局无序、随意占用耕地的情况较为普遍，使得人地矛盾、人与自然矛盾日益突出。 优化建设用地布局，促进建设用地理性扩张是解决人地矛盾、落实科学发展观的关键所在。 本文以璧山县的建设用地为研究对象，探讨优化建设用地布局的思路和方法。文章可分 为四部分： 第一部分：含第一、二两章。介绍了文章的选题背景和意义、国内外研究进展、主要研 究内容、技术路线和相关理论。 第二部分：含第三、四两章。对璧山县建设用地布局现状进行了评价和分析，指出璧山 县建设用地存在空间布局矛盾突出，城郊地区建设用地扩张迅速、布局无序，中心城区发展 不够合理，农村聚居点规模小分布散，公路用地分布不平衡、不成体系等问题。 第三部分：含第五、六两章。根据璧山县的实际情况和相关理论从地形地貌、工程地质、 区位条件、自然灾害、基础条件五个方面选取1 5 个指标，构建了建设用地适宜性评价指标体 系，经评价得出璧山县域最适宜、适宜、较不适宜、不适宜、很不适宜开发建设的区域面积 分别为9 0 3 7 k m 2 、8 2 8 7k m 2 、3 6 7 7 3k m 2 、2 8 9 5 0k m 2 、8 4 5 3k m 2 ：利用相关分析的方法分 析璧山县建设用地布局的影响因素和作用机理，并预测璧山县2 0 2 0 年城镇工矿用地和农村居 民点用地的规模分别为3 9 6 9 4 8h i n 2 、5 5 7 1 2 0h m 2 ，对建设用地规模进行了指导。 第四部分：含第七、八两章。提出了璧山县建设用地优化布局的五项措施：新一轮规划 突出重点、科学布局、加强控制，中心城区组团发展，工业用地向园区聚集，加强农村规划 建设农村新型社区，加快交通网络建设、打造“半小时璧山”。论文最后分析了优化布局的技 术、政策、经济保障措施。 关键词：建设用地璧山县适应性评价作用机理优化布局 a b s t r a c t t h er e s e a r c ho fc o n s t r u c t i o nl a n ds p a t i a l l a y o u t i nb i s h a nc o u n t yo f c h o n g q i n g m a s t e rg r a d u a t eo fh u m a ng e o g r a p h y ：s o n gx i a o q i a n g t u t o r ：p r ol i a oh e p i n g a bs t r a c t c o n s t r u c t i o nl a n di sa ni m p o r t a n tp a r to fl a n dr e s o u r c e s ，a tt h em e a nt i m ei ti st h ei m p o r t a n t p h y s i c a lc a r r i e ro fs o c i a l e c o n o m i ca c t i v i t i e s 。t h ea v e r a g el a n dr e s o u r c e si nc h i n ai sl i m i t e dd u et o t h el a r g ep o p u l a t i o n ，w i t ht h ed e v e l o p m e n to fs o c i a l - e c o n o m i ci nr e c e n ty e a r s ，c o n s t r u c t i o nl a n d o u t s t r e t c h e dr a p i d l y 谢mt h ec o m m o ni n s t a n c eo fr a n d o ml a y o u ta n dr a n d o m l ye n g r o s st h ea g r a r i a n l a n d ，r e s u l t e dt ot h ei n c r e a s i n g l yp r o m i n e n tp a r a d o xo fh u m a n l a n da n dh u m a n - n a t u r e o p t i m i z i n g t h ec o n s t r u c t i o nl a n ds p a t i a ll a y o u ta n dp r o m o t i n gt h er a t i o n a lo u t s t r e t c ho fc o n s t r u c t i o nl a n di st h e k e yt os o l v et h ep a r a d o xo fh u m a n - l a n d 、c a r r yo u tt h es c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tm e t h o d s t h i sp a p e rd os o m er e s e a r c ho nt h ec o n s t r u c t i o nl a n du s a g ei nb i s h a nc o u n t y , d i s c u s s e dt h e w a y sa n dm e t h o d st oo p t i m i z et h ec o n s t r u c t i o nl a n du s a g el a y o u t t h ef o l l o w i n gf o u rp a r t sa r e ： p a r t1 ：c h a p t e r1a n dc h a p t e r2 i n t r o d u c t i o n t h es i g n i f i c a n c ea n db a c k g r o u n d ，t h er e s e a r c h o b j e c t 、t a r g e t 、c o n t e n t s 、w a yo f t h i n k i n ga n dw a y s p a r t2 ：c h a p t e r3 a n dc h a p t e r4 一t h ep r e s e n ts i t u a t i o n so fc o n s t r u c t i o nl a n du s a g ea r ea n a l y z e d i nb i s h a nc o u n t y , i tp o i n t so u tt h ee x i s t e n c ep r o m i n e n tp a r a d o xp r o b l e m si ns p a c el a y o u to f c o n s t r u c t i o nl a n du s a g e ，t h er a p i d l ye x p a n da n dr a n d o ml a y o u to fo u t s k i r t so fac i t y , t h e u n r e a s o n a b l ed e v e l o p m e n to ft h ec e n t e rc i t yz o n e ，u r b a nr e s i d e n t i a ll o c a t e di ns m a l la n dd i s p e r s e a r e a ，t h ei m b a l a n c ed i s t r i b u t eo fr o a dl a n du s a g e 、r a n d o ms y s t e ma n ds oo n p a r t3 ：c h a p t e r5a n d6 b a s e do nt h ep r e s e n ts i t u a t i o na n dr e l a t e dt h e o r i e s ，f r o mt h ea s p e c t so f t o p o g r a p h y - p h y s i o g n o m y 、g e o l o g ye n g i n e e r i n g 、l o c a t i o nc o n d i t i o n 、n a t u r a l d i s a s t e r 、b a s i c c o n d i t i o n s ，w ec h o o s e15i n d i c a t o r st oi n s t r u c tt h ec o n s t r u c t i o nl a n du s a g ep l a s t i c i t ye v a l u a t i o n i n d e xs y s t e m ，b i s h a nc o u n t ya r ec a l c u l a t e dt ob e5c a t a l o g u e ss u c ha st h em o s tp l a s t i c i t y 、 p l a s t i c i t y 、r a t h e rp l a s t i c i t y 、i 1 1 1p l a s t i c i t y 、q u i t eu np l a s t i c i t y , t h ee x p l o i t e dc o n s t r u c t i o na r e a sa r e i n d i v i d u a l l y9 0 3 7 k m 2 、8 2 8 7k m 2 、3 6 7 7 3k m 2 、2 8 9 5 0k m 2 、8 4 5 3k m 2 t h er e l a t i v em e t h o d sa r e u s e dt oa n a l y z et h ei n f l u e n c ef a c t o r sa n df u n c t i o nm e c h a n i s mo ft h ec o n s t r u c t i o nl a n du s a g e ，a tt h e s a l n et i m e ，t h es c a l eo fu r b a ni n d u s t r i a lm i n el a n du s a g ea n dr u r a lr e s i d e n t i a ll o c a t i o n sa r ep r e d i c t e d i 两南大学硕十学何论文 t ob e3 9 6 9 4 8h m 2 、5 5 7 1 2 0h m 2i n d i v i d u a l l yi n2 0 2 0o f b i s h a nc o u l l t y , i tg i v e sa l li n s t r u c t i o nt o t h es c a l eo fc o n s t r u c t i o nl a n du s a g e p a r t4 ：c h a p t e r7a n d8 f i v es t e p sa r em e n t i o n e di nt h ec o n s t r u c t i o nl a n do p t i m i z el a y o u to f b i s h a nc o u n t y ：t h en e wr o u n do fp l a n n i n gm u s tp o i n to u tf o c u s e s ，m a k es c i e n t i f i cl a y o u t sa n d s t r e n g t h e nt h ec o n t r 0 1 ，m o d e lo fc e n t r a lu r b a ng r o u p ，t h ea c c u m u l a t i o no fi n d u s t r i a ll a n du s a g et o g a r d e n ，t oi m p o s et h em r a lp r o g r a m m i n g 、t oc o n s t r u c tan e w l yr u r a lc o m m u n i t y , q u i c k e nt h e c o n s t r u c t i o no ft r a f f i ci n t e m e tn e t w o r k 、t ob ea h a l fa nh o u rb i s h a nc o u n t y f i n a l l y , t h eo p t i m i z e l a y o u tt e c h n o l o g y 、p o l i c y 、m e a s u r e st ok e e pe c o n o m i ca r ea n a l y z e d k e yw o r d s ：c o n s t r u c t i o nl a n d b i s h a nc o u n t y p l a s t i c i t y e v a l u a t i o nf u n c t i o n m e e h a n i s m o p t i m i z el a y o u t i v 独创性声明 学位论文题目：皇鏖圭窒些垦墼塑垫叠鱼丝鱼至童 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者：霁，卜弓虽 签字日期： 砂d 7 年妒月叩日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止)。 学位论文作者签名：宋，j 、强 签字日期：z 7 年牛月f7 日 导师鼢摩币干 签字魄渺7 年伞月加日 f 第1 章前育 第1 章前言 1 1 选题背景和意义 1 1 1 土地利用矛盾突出 改革开放以来，我国城乡建设经历了前所未有的高速发展期：一方面，经济 体制由计划经济逐步向市场经济转型，经济的快速发展推动了城市化进程，各类 建设用地尤其是城镇工矿用地面积快速增长；另一方面，由于种种主客观原因， 城乡建设管理缺乏有效的管理手段和科学规划，使建设用地扩张表现出一定的盲 目性，建设用地布局不合理，土地资源浪费等现象较为突出。 璧山县紧靠重庆都市圈，区位优势明显，是重庆主城区产业转移和城市扩张 的第一站。然而，随着社会经济的快速发展和国家对耕地保护力度的不断加大， 璧山县的土地供需矛盾日益突出，并且已经成为制约经济发展的主要因素之一。 在分析璧山县建设用地布局现状和存在问题的基础上，优化布局，走内部挖潜和 节约集约用地的路子无疑是解决这一现状的科学之举。 1 1 2 统筹城乡改革 我国西部地区，城乡二元结构、城乡差异矛盾突出，为了寻求破除城乡二元 结构的体制机制，构建和谐社会的新路子，国家在重庆市和成都市设立了“成渝 统筹城乡综合配套改革试验区，并要求重庆市和成都市从实际出发，全面推进各 个领域的体制和技术改革，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，发挥示 范和带动作用【1 1 。 建设用地是社会经济发展和城乡差异存在的重要物质载体。构建科学合理的 城乡体系，优化建设用地布局，既是建设“实验区”的重要内容，也是实现城乡 统筹发展的突破点。璧山位于重庆大城市与大农村的结合部，城乡差异较为典型， 也是重庆最有可能、最有实力率先实现城乡统筹发展的区域之一。在深入研究的 基础上提出优化建设用地布局的相应方法和对策，会对重庆甚至全国的统筹城乡 改革起到一定的参考作用。 1 1 3 新一轮土地利用总体规划修编 土地利用总体规划是实现土地资源合理利用的重要手段。目前，全国正在开 展新一轮土地利用总体规划修编工作，优化建设用地布局是土地利用总体规划的 一项重要工作。在这样的背景下，对区域建设用地空间布局的研究显得尤为重要。 璧山县建设用地在空间布局上还存在很多问题，如用地扩张无序，居民点布 两南大学硕十学何论文 局松散，建设用地布局与基本农田存在冲突等。研究并提出建设用地优化方法和 模式，既是璧山新一轮土地利用总体规划工作的要求，也是实现土地资源优化配 置和保护耕地的需要。 1 2 国内外研究综述 1 2 1 建设用地空间布局研究状况 国内外对建设用地空间布局的研究集中体现在城镇布局和规划中。中国古代 虽没有专门论述城市规划和建设的书籍，但周礼、管子、墨子等政治、 伦理和经史书中确有大量城市布局和规划思想。 周礼成书于春秋战国之际，主要记述了关于周代王城建设的空间布局。此 外，它还记述了不同级别的城市，如“都 、“王城 和“诸侯城 在用地面积、 道路宽度、城门数目、城外郊、田、林、牧等方面的情况。周礼记述的周代城 市建设用地空间布局制度和布局思想对我国古代城市布局、规划产生了深远影响。 战国时期，管子和孙子兵法等论著相继出现，大大丰富了城市布局的 理念和思想。管子度地篇中，已有关于居民点选址要求的记载：“高勿近阜 而水用足，低勿近水儿沟防省”。管子认为“因天材，就地利，故城郭不必中 规矩，道路不必中准绳，从思想上完全打破了周礼单一模式的束缚。管子 是中国古代城市规划思想发展史上一本革命性的重要著作，它以城市功能出发， 以理性思维和以自然环境和谐为准则，打破了城市单一的周至布局模式。 秦统一中国后，在城市规划思想上也曾尝试过进行统一，并发展了“相天法 地的理念，即强调方位，以天体星象坐标为依据，布局灵活具体。由于秦朝过 于追求城市的宏大，缺乏统一规划和控制，从而引起了国力衰竭。 三国时期，魏王曹操在营建的邺城规划布局中，已经采用了城市功能分区的 布局方法，邺城的规划继承了战国时期以宫城为中心的规划思想，改进了汉长安 城布局松散，宫城与坊罩混乱的状况。邺城功能分区明确，结构严谨，城市交通 道路分级明确。邺城的规划布局对今后的城市布局产生了重要影响。 元代大都城在建造和布局时，充分考虑了当地的地质、地貌、地理特点，体 现了人与自然和谐共存的观念。 新中国建立后，我国的城市建设取得了很大发展，城市规划工作也有了相应 发展。2 0 世纪8 0 年代初，城市规划工作的进程大大加快，短短几年内，9 0 以 上的设市城市己完成了总体规划的制定和报批工作，大部分省、自治区也完成了 县城的总体规划，不少省市还对集镇、村镇进行了规划，这规划对我国建设用地 2 第1 章前言 的布局起到了指导作用【2 】o 近年来，国内不少学者对建设用地布局进行了探索，引入了许多理念和思想， 较为典型有“精明增长”理论、“反规划 理论等。“精明增长”理论提倡的紧凑 形城市形态，让城市增长向“填充式开发、紧凑化发展 的方式转变，它是一种 在“区域生态公平”的前提下提倡“科学与公平 的城市发展观，是一项与城市 蔓延针锋相对的城市增长政策，其核心是对城市发展的三个关键问题：空间结构、 用地模式、交通体系的综合考虑。“反规划 理论是城市规划与设计的一种新的工 作方法，即城市规划和设计应该首先从规划和设计非建设用地入手，不同于传统 的建设用地规划。它是以环境为图，以城市为底，着重在规划和设计“非建设用 地”上做文章，而非传统的“建设用地”规划。 西方对城市和建设用地布局的思想主要集中在新文化运动以后，托马斯莫 尔在1 6 世纪提出了空想社会主义。针对资本主义城市和乡村的对立，私有制和土 地投机等造成的种种矛盾，莫尔设计的乌托邦中有5 0 个城市，城市与城市之间最 远一天能到达。城市的规模受到控制，以免城市和乡村的脱离。乌托邦对后来的 城市布局产生了一定影响。 1 8 9 8 年英国人霍华德提出了“田园城市”理论。他指出了在工业化条件下， 城市与适宜居住条件之间的矛盾，大城市与自然隔离的矛盾。城市人口过于集中 是由于城市吸引人口的“磁性”所致。霍华德指出“城市应与乡村结合”并以一 个“田园城市 的规划图解方案具体的阐述其理论。霍华德的理论具有较强的先 进性，他把城市当作一个整体来研究，联系城乡的关系，提出适应现代工业的城 市规划问题，对人口密度、城市经济、城市绿化的重要性问题等都提出了见解， 对城市规划和布局起到了重要的指导作用。 2 0 世纪初，大城市的恶性膨胀，使如何控制及疏散大城市人口成为突出的问 题。恩维和惠依顿等人提出了“卫星城镇”规划的理论，即在大城市的周围用绿 地为起来，限制其发展，在绿地之外建立卫星城镇，以疏散人口、控制大城市规 模的理论。 法国人勒柯布西埃在1 9 2 5 年发表了城市规划设计一书，将工业化思想 大胆的带入城市规划和布局。赖特在1 9 3 5 年发表了广亩城市：一个新的社区规 划充分反映了他倡导的美国化的规划思想，强调城市中的人的个性，反对集体 主义。1 9 3 3 年发表的雅典宪章主张城市要与其周围影响地区作为一个整体来 研究。1 9 7 8 年发表的马丘比丘宪章，提出了城市急剧发展中如何有效的使用 人力、土地和资源，如何解决城市与周围地区的关系，提出了生活环境与自然环 3 两南大学硕十学位论文 境的和谐问题【2 j 。 随着社会和信息技术的发展，对建设用地空间布局的研究思想和方法都发生 了巨大变化。环境保护、可持续发展、全球化等规划思想逐渐渗透到建设用地布 局和规划中。此外，对建设用地布局的研究方法也有了改变，国外的建设用地布 局主要是采用g i s 技术分析和详细调查相结合的方法进行，对建设用地先进行规 模预测，再确定其布局。例如，美国林肯土地政策研究所在研究建设用地布局时， 首先测算区域土地容量和城市服务容量，估计开发需求，调整数量以满足需求。 在对区域土地容量和城市服务容量进行评估和预测时，应用g i s 技术把区域土地 分成若干类，将相关因素和信息进行叠加，然后采用详细调查的方法，确定未来 土地利用布局的混合程度和建筑密度。韩国国土研究院应用g i s 技术首先对整个 研究地域先确定用地类型，在剩余的空间内根据与上层规划的衔接，同时考虑区 位、交通等条件，再合理安排各类用地的布局和规模。 1 2 2 建设用地空间扩张研究状况 改革开放后我国城市化进程大大加快，与此同时，对城市和建设用地扩张的 研究也逐渐增多。 周一星( 1 9 8 2 ) 认为城市人口数的变化是影响城市土地利用变化的最重要因 素，因而预测城市人口数成为预测城市建设用地规模的重要前期工作之一，他采 用1 3 7 个国家的城市化水平与人均国民生产总值进行相关分析，得出了城市化水 平与人均国民生产总值的对数成正比【3 1 。邓世文、阎小培( 1 9 9 9 ) j 嗵过对珠三角城 镇建设用地空间扩展的分析研究得出：城镇建设用地空间扩展主要集中在大都市 区，建制镇用地面积的增加高于城市用地面积的增加【4 1 。欧名豪( 2 0 0 0 ) 对我国城市 化过程中建设用地扩张进行研究，认为不合理的建设用地规模扩张对农用地造成 了很大的冲击，且引起这种城乡用地无限制扩张的根本原因是规划约束不力p 】。 韦素琼( 2 0 0 3 ) 等对福建省的土地利用动态变化及驱动力进行分析，得出第三产业 发展、居民生活水平提高以及固定资产投资增加是建设用地扩展的主要驱动力【6 】。 李书娟、曾辉( 2 0 0 4 ) 以我国南昌地区为例，在利用遥感资料进行多时段制图的基 础上，研究我国梯度城市化基础上的建设用地增长过程和行为特征，发现外围增 长模式和合并增长模式是城市核心区和城乡过渡带地区主要的建设用地增长模 式，孤立增长模式则主要存在于城市化较慢的农村地因7 】。李恩平( 2 0 0 4 ) 对当前建 设用地扩张愈演愈烈，大量工业园“圈而不建”这一非理性土地占用背后的经济 规律作了进一步的揭示。并指出，对“圈地运动恶浪的遏制，仅靠行政手段的 4 第1 章前言 调节是远远不够的，利用税收和补贴等经济手段，建立城乡统一的土地流通市场， 是经济市场化的必然趋势f 8 】。邱道持( 2 0 0 5 ) 等从系统工程的角度出发，通过构 建“压力一状态一响应( p s r ) 模型来分析建设用地增长的作用机理，最后指 出城镇人口增长和固定资产投资是拉动建设用地扩展的两个最主要因素【9 】。梅昀 ( 2 0 0 6 ) 以柳州市为例对城乡结合部作为研究对象，分析非农建设用地扩张的规 律，探讨理性的扩张过程，比较当前非农建设用地扩张和理性扩张之间的差异， 并加以控制【10 1 。林目轩( 2 0 0 7 ) 以不同时段的遥感影像资料为数据源，借助g i s 技 术对空间数据的统计及分析功能，提取出6 个时期长沙市建成区变化的相关数据 信息，利用扩张速度、扩张弹性、分维数、玫瑰图等方法分析长沙市区1 9 8 6 - - 一2 0 0 4 年建设用地扩张的时空特征。最后得出建设用地扩张的驱动因素除经济发展及人 口增长因素之外，政策也是重要的影响因素，尤其是近年来政策因素的作用更为突 出【l l 】。吕蕾( 2 0 0 8 ) 以南京市江宁区为例，构造城市扩张综合指数i c i ) 反映城市 边缘区内部建设用地扩张的空间差异，并按计算结果将各镇( 街道) 城市用地扩张归 纳为剧变型、快变型、缓变型及相对稳定型4 种类型。在建立城市用地扩张影响 因素因子体系的基础上，运用主成分分析与通径分析相结合的方法，得出推动城市 边缘区建设用地扩张的因素中科技水平是决定因素，经济水平、人口状况间接影响 大于直接影响；主城关联因素不可忽略【1 别。唐常春( 2 0 0 9 ) 以佛山市南海区为例， 从规模扩张、空间扩张和景观变迁三个维度，揭示快速工业化区域建设用地扩张 的基本特征，并对建设用地扩张的时空演进进行系统阐述。结果表明，在我国改 革开放以来的特定制度环境及变迁条件下，伴随工业化和经济社会快速发展进程， 快速工业化区域特别是“自下而上工业化区域建设用地规模扩张先后经历了加 速、高速和持续快速三个阶段，空间扩张由相对均衡到非均衡快速发展、再回复 到相对均衡，景观聚集度出现先显著下降、后逐步回升态势l l 引。 1 9 7 4 年，针对城市扩展迅速，道路杂乱、工业污染严重等情况，伦敦通过了 城市规划法案，城市周围逐渐建成一条由绿地和公园组成的“绿带 和完整环状 的机动车道，通过规划，伦敦有效的控制了城市的扩张。 2 0 世纪8 0 年代初，西欧一些学者提出了紧凑城市( c o l n p a c t u r b a n ) 的概念， 主要包括高密度的城市开发、混合的土地利用、分散化的集中、优先发展公共交 通以及造就和谐的城市环境等理论观点。 2 0 世纪9 0 年代中期开始，美国开始倡导“精明增长”，引导城市理性扩张。 “美国精明增长联盟 ( s m a r t g r o w t h a m e r i c a ) 确定精明增长的核心内容为：用足 城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业 5 西南大学硕十学位论文 用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，生活和就业单元尽量 拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用的成本。该理念的提出，促使愈来愈 多的城市主动节制增长，转而致力于改良城市建设质量。 日本通过严格的城市分区来控制城市规模的扩大，城市发展分区体系包括城 市区、城市发展区、城市控制区三部分，通过严格的用地制度和管理，有效地控 制了城市用地的扩张。 l e o r e y 等( 1 9 9 9 ) 指出，城市用地增长有3 种类型：紧凑( c o m p a c t ) 、边缘或多 节点( e d g e o r m u l t i n o d a l ) 和廊道( c o r r i d o r ) 。紧凑类型是指用地扩展发生在城市 内部空隙地带；边缘或多节点类型指在城市边缘的若干个用地地块基础之上进行 用地扩展开发，这些地块通常有商业中心、娱乐中心等，同时能够提供较多的就 业机会；廊道类型是指用地扩展沿主要交通干道进行【1 4 】。 t i n g w e i z h a n g ( 2 0 01 ) 认为引起城市扩张的内在因素包括社会经济状态、交通可 达性、房屋及土地法规，市场的力量和政府对市场的负面作用引起了建设用地扩 张，同时地方政府和中央政府在土地利用政策上的不同态度也是扩张的一个重要 原因，并指出扩张主要是不合理的规划和非城市用途土地上的居住、商业和工业 项目发展的结果【”l 。 r o b e r t 等( 2 0 0 2 ) 将城市用地空间扩展类型有5 类：填充( i n f i l i n g ) 、外延 ( e x t e n s i o n ) ，沿交通线扩展( 1 i n e a r d e v e l o p m e n t ) ，蔓延( s p r a w l ) 和“卫星城”式 ( 1 a r g e s c a l e p 巧e c t s ) 并分别对五种类型进行了分析【1 6 1 。 1 2 3 建设用地适宜性研究状况 建设用地适宜性评价是土地利用评价的重要内容之一。我国的土地研究具有 悠久的历史，土地评价的思想萌芽很早。近年来，中国土地评价的研究重心已开 始从为大农业服务的土地评价转移至非农业土地评价，并且发展非常迅速。 建设用地适宜性评价研究普遍采用构建评价体系的方法，而构建的评价体系 又多侧重于某些方面【1 7 珑】，不少学者在地理信息系统的支持下，考虑影响建设用 地适宜性的自然因素，对建设用地适宜性进行了评价。例如许嘉巍，刘惠清( 1 9 9 9 ) 从工程地质条件、地貌条件、自然灾害危险度、地下水深埋四个方面建立了长春 市建设用地适宜性评价体系，对长春市的建设用地适宜情况进行了评价【2 3 1 。陈燕 飞( 2 0 0 6 ) 等以南宁市为例，采用a r c m a p 空间分析软件，综合考虑了水域、保护区、 用地现状、地形地貌、工程地质等多项因子，并对不同因子赋予不同的权重进行叠 加得到适宜性评价【2 4 】。 6 第1 章前言 近年来，建设用地适宜性评价注意到了生态、政策、区位等因素的影响，重 视选取指标的全面性和构建体系的合理性【2 5 珈】。何兴东等( 2 0 0 8 ) 分别从地质结构 环境、地质水文环境、农、林和草地环境、城市人居环境、土地资源环境五方面 对北京市昌平区进行了生态适宜性评价，并提出了昌平的生态适宜性分区【3 1 1 。郭 欣欣( 2 0 0 7 ) 以南京市浦口新市区为研究区，在充分分析区域的自然、社会、经 济条件的基础上，构建了评价指标体系，然后用层次分析法确定指标的权重，并 在m a p g i s 中用空间加权叠加法确定出评价区域的适宜性分值【3 2 1 。宗跃光( 2 0 0 7 ) 以大连城市化区为例在归纳g i s 方法应用的基础上，将目前国内广泛采用的单 纯权重叠加法推广到加权的潜力一限制性分析法。该方法将评价要素分为生态潜 力和生态限制性两大类，通过取大原则和成对明智比较法分别确定权重，从而更 加科学确定土地利用生态适宜性等级【3 3 1 。王艳( 2 0 0 8 ) 在分析目前用于土地适宜 性评价主要方法及其存在主要问题的基础上，引入了人工神经网络理论来解决自 动定权问题，根据构建的高新技术产业土地适宜性评价指标体系，应用g i s 和b p 神经网络的l m 优化算法对济南市高新技术产业用地适宜性进行了评价【3 4 1 。孙华 芬( 2 0 0 8 ) 提出在地理信息系统( g i s ) 和b p 神经网络技术支持下对建设用地适宜 性进行评价的一种新方法，她阐述了建设用地适宜性评价的评价原则与体系，并提 出了新方法的技术路线，以珠海市横琴岛为研究实例，基于g i s 平台，利用b p 模 型，对横琴岛建设用地的适宜性进行了评价【3 习。 1 2 4 建设用地的合理规模和控制的研究 对建设用地合理规模和如何控制的研究已成为目前土地资源研究的热点之 一。周倩( 1 9 9 7 ) 针对我国城镇用地无限扩展的情况，从城镇建设用地现状分析 出发，剖析了城镇人口规模和人均建设用地指标这两大影响城镇建设用地规模的 因素，提出了如何控制建设用地规模的方法和对策【3 6 1 。赵小敏等( 1 9 9 7 ) 应用“可能 一满意度”方法，通过对影响城市用地规模因素的系统分析，包括经济规模、人 口规模、区位条件、生态环境质量、城市对比等因素，得出了2 0 1 0 年杭州城市的 合理用地规模【3 。7 1 。余庆年等( 2 0 0 1 ) 运用市区人口密度、单位产值占地率构建了判断 城市用地是否合理的判定公式，并对我国各级城市用地的合理规模进行了比较研 究【3 8 1 。高珊等( 2 0 0 2 ) 通过分析江苏省农村城镇化过程中的村庄规模变动情况，认为 当前的主要问题村庄人口减少和用地面积增大同步存在，小城镇吸纳力不足，并 提出应加强村庄规模的调控力度【3 9 】。游细斌( 2 0 0 4 ) 采用相关分析法，探讨了长 株潭城市群城市建设用地规模与城市非农人口之间的关系，预测了至u 2 0 2 0 年的城 市建设用地合理规模【加1 。刘美平( 2 0 0 5 ) 通过对城乡规模结构的研究，提出在城市化 进程中，城市人口规模的不断扩大和农村人口规模不断缩小遵循城镇人口的非自 7 两南大学硕十学何论文 然增长规律、城市化三阶段规律和最佳城市规模决定规律【4 1 | 。汪如民( 2 0 0 6 ) 选 取柳州市城乡结合部作为研究对象，分析非农建设用地扩张的规律，探讨理性扩 张过程，比较当前的非农建设用地扩张与理性扩张之间的差异，并加以控制1 4 2 | 。 彭保发( 2 0 0 7 ) 以常德市鼎城区为例，采用灰色系统模型，通过灰色关联度分析得 出建设用地发展与g d p 、总人口、市镇人口、社会固定资产投资、人均g d p 、第 二产业产值、第三产业产值密切相关。基于这些因子，采用灰色系统模型法、建立 g m ( 1 ，1 ) 灰色模型，对2 0 1 0 年和2 0 2 0 年的城乡建设用地规模进行了预测【4 3 1 。林建平 ( 2 0 0 8 ) 以江西省广丰县1 9 9 6 - - 2 0 0 5 年有关建设用地规模的社会经济统计数据为 依据，利用主成分分析方法，分析该县建设用地变化的总体趋势和驱动因子，得 出影响建设用地规模的主要因素有国民生产总值、固定资产投资、城市化水平、 人口等。同时，运用多元回归分析、因子分析等统计方法，建立建设用地需求量 多元线性回归预测模型，该模型揭示了广丰县建设用地需求变化与主导影响因子 之间的耦合关系及其互动机制m 】。 1 3 研究内容、思路、方法 1 3 1 研究内容 本文研究内容主要包括以下几点： ( 1 ) 基础理论研究。总结国内外建设用地布局相关的思想和方法，为之后的实证 研究做理论铺垫。 ( 2 ) 现状分析和建设用地布局合理性评价。分析重庆市璧山县建设用地空间布局 现状特点，在璧山县建设用地布局合理性评价的基础上找出存在的主要问题。 ( 3 ) 建设用地适宜性评价。建立璧山县建设用地适宜性评价体系，以g i s 软件 为支撑，对璧山县域进行建设用地适宜性评价，得出评价结果并划分适应性等级。 ( 4 ) 建设用地布局影响因子分析及控制模型。分析影响璧山县建设用地空间布局 主要因素的作用机理，并对建设用地规模进行预测。 ( 5 ) 提出优化建议。提出建设用地空间布局的优化目标和实现模式。 1 3 2 研究思路 本研究立足于璧山县土地利用现状库、璧山县地形地貌数据库等基础资料。以 地理信息系统软件( a r c g i s ) 和统计软件( s p s s ) 为支撑，采用定性与定量分析相 结合、数据分析与图形分析相结合的方法，首先对璧山县的建设用地布局进行合 理性评价，找出存在的问题，然后分别对璧山县建设用地适宜性和璧山县建设用 地布局影响因素的作用机理进行深入研究，最后在此基础上提出璧山县建设用地 空间布局的优化目标和优化模式。具体研究思路如图1 ： 第1 章前言 图1 技术路线图 f i 9 1t h er e s e a r c ht h i n k i n go fc o n s t r u c t i o nl a n ds p a t i a ll a y o u ti nb i s h a nc o u n t 1 3 3 研究方法 ( 1 ) 一般性与特殊性相结合，既充分借鉴现有的研究方法和经验又突出研究区 域的特点，保证研究结果的科学性与合理性。 ( 2 ) 数据分析与图形分析相结合，充分利a r c g i s 、e x c e l 、s p s s 等软件， 实现了数据的准确性和研究对象的直观性。 ( 3 ) 定性分析和定量分析相结合，在研究复杂的问题时，单纯使用定性和定量 分析很难符合客观实际，而两者的结合使数学判断和专业判断同时作用于研究对 象，保证了研究结果合理性。 ( 4 ) 在构建建设用地适宜性评价体系和建设用地布局影响因素的作用机理时采 用层次分析法、相关分析法等分析方法。 9 第2 章建设用地空间布局优化的理论基础 第2 章建设用地空间布局优化的理论基础 2 1 区位理论 区位一词来源于德语“s t a n d o r t ，英文于1 8 8 6 年译为“l o c a t i o n ”，即定位置、 场所之意，我国译成“区位”，日本译成“立地”，有些意译为位置或布局。一般说 来，“区位”一词具有两层含义：一方面指该事物的位置，另一方面指该事物与其 他事物的空间联系。对区位一词的理解，严格的说还应包括以下两个方面：它 不仅表示一个位置，还表示放置某事物或为特定目标而标定的一个地区、范围； 它还包括人类对某事物占据位置的设计、规划【4 5 1 。 区位活动是人类活动的最基本行为，是人们生活、工作最初步的要求，可以 说，人类在地理空间上的每一个行为都可以视为是一次区位选择活动。区位论起 源于1 9 世纪2 0 一3 0 年代，其主要内容是探讨人类经济活动的空间法则及一般规 律，寻找工业、农业、商业等经济活动的最佳地点，即研究各种经济活动布局在 什么地方最好，传统区位论研究的是如何在一国国内进行生产布局。区位论作为 人类征服空间环境的一个侧面，是为寻求合理空间活动而创建的理论。 区位理论包括农业区位理论和工业区位理论。农业区位论由德国农业经济学 家杜能提出。杜能首先假设有一个理想的孤立国，然后提出了各种产业的分布范 围，或者说它们的区位。根据地租的差别和各种农作物的特性，他把都市外围按 距离远近划成6 个环带，这些环带后来被称为杜能环。地租的差别全视距离都市 远近而定，越近都市，地租越高，远则反之。工业区位论是研究工业布局和厂址 位置的理论。可分为宏观经济和微观经济两个内容。前者指一个地区或国家的工 业布局，后者指厂址的选择理论。1 9 0 9 年，韦伯论工业区位一书中首次系统 地论述了工业区位理论，其主要内容是：运费、工资、集聚对企业布局的影响。企 业生产应尽可能地使生产成本最小化，而能使生产成本最低的地点，就是企业生 产区位的最佳选择地点。影响工业区位选择的主要因子是原料和燃料、工资、集 聚这三项。韦伯分三个步骤分析区位选择应遵循的规律。第一步，工业区位应考 虑选择在总运费( 包括原料运费及产品运费) 最低的地点；第二步是考虑工资成本的 影响，如果厂址从运费最低地点转移到工资成本最低地点时运费的增加量小于工 资成本的节省量，则工业区位应放弃运费最低点而选在工资成本最低点；第三步是 考虑工业集聚的作用，一般来说，若干个工厂集中于某一地点能给各个工厂带来 成本的节约和利益的增加。 中心地理论又称“中心地学说”，是研究城市空间组织和布局时，探索最优化 城镇体系的一种城市区位理论。中心地理论产生于2 0 世纪3 0 年代初西欧工业化 和城市化迅速发展时期，是1 9 3 3 年由德国地理学家克里斯泰勒首先使用的，他通 两南大学硕十学何论文 过对德国南部城市和中心聚落的大量调查研究后提出的，他发现一定区域内的中 心地在职能、规模和空间形态分布上具有一定规律性，中心地空间分布形态会受 市场、交通和行政三个原则的影响而形成不同的系统。他探讨了一定区域内城镇 等级、规模、数量、职能间关系及其空间结构的规律性，并采用六边形图式对城 镇等级与规模关系加以概括。中心地体系包括：中心地的数目；互补区域( 即 中心地所服务的地区) 的数目；互补区域的半径；互补区域的面积；提供 中心财货种类及其数量；中心地的标准人e 1 数；互补区域的标准人口数等 4 5 】。 区位理论对建设用地尤其是工业和商业用地的布局具有重要指导意义。建设 用地的布局，必须符合经济和科学规律。区域在进行建设用地规划和布局时必须 结合地方实际全面考虑区位理论中的消费中心、运输、劳动力、聚集等因素，充 分利用现有区位条件；此外，区位条件是可以改善的因素，在进行区域开发时可 以根据实际合理规划建设交通设施等改善区位条件。 2 2 城乡统筹理论 城乡二元经济结构明显，城乡发展不平衡、不协调是我国经济的突出特点。 城乡统筹发展是全面建设小康社会的重要途径。其实质是改变城乡相对隔离的二 元经济结构，促进以城带乡、以乡促城、城乡互动的良性的现代化城乡结构的形 成，主要体现在统筹城乡经济社会的发展规划、统筹城乡市场尤其是劳动力等要 素市场的发展、统筹城乡交通基础设施建设、统筹城乡教育卫生等社会事业的发 展以及统筹城乡社会保障体系建设五个方面。统筹城乡建设用地，优化城乡建设 用地结构和布局，既是节约集约用地的重要途径，又是统筹城乡发展的客观需要。 城乡统