浅论当前的建筑工程监理存在的问题及对策

浅论当前 的建筑工程监理 存在的问题及对 策 汤毅 军（无 锡同济 建设监 理咨询 有限公 司 江苏 无锡 214061）摘 要 ： 随着 经济社 会的不 断发展 ， 我国 建筑行 业可谓 是是晴 空万里 。 然而 在建筑工 程监理 这个领 域之中 ， 较之 以前虽 然有很 大的发 展 ， 但是 也存在 一定的 问题 。监理 这一工 作对于 建筑整 体工程 来说 ， 具有 非常重 要的意 义 ， 不管 是在工 程整体质量 的提高 方面 ， 还是 在投资 、 进度 控制方 面 ， 都发 挥着至 关重要 的作用 。 可是现状 之中有 很多问 题，需 结合现 状以及 环境等 因素， 进行策 略优化 ，逐步 完善 ，从而 促进监 理行业 的健康 发展。 关键 词： 建筑 ；工程 监理； 问题； 对策中图 分类号 ： U415.1 文献 标识码 ： A 文章 编号：0 前言上世 纪九十 年代 ， 是我 国监理 制度应 用于工 程建筑 之中的 时候 ， 虽然 至今只有短 短的二 十多年 的发展 历史（ 与国外 的同业 相比， 起步有 些晚 ） 。但 是，在 发展上 却是趋 向于制 度化与 规范化 的集合 ， 有着 有条不 紊的发 展路程 。 建设 工程中 ，离不 开监理 工作 ， 监理 工作不 仅能够 有效的 控制工 程质量 、 进度 、 投资 ， 还能 作为公 正第三 方协调 各方的 关系 ， 它有 着不可 替代的 重要作 用 ， 被广 受关注 。 但是立足 眼前 ， 监理 工作在 工程的 实施过 程中 ， 也存 在了很 多现实 问题 。 因此 我们应该站 在矛盾 和现状 之中 ， 找出 问题 ， 根据 环境以 及相应 的条件 ， 进行 策略的 优化 ，用发 展的眼 光解决 问题。1 认清 现实， 找出建 筑工程 监理之 中存在 的现实 问题 （ 1）很 多建筑 工程的 监理单 位在相 关业务 水平上 素质较 低。对 于国内 的很多建 筑工程 来说 ， 专业 水平较 低是普 遍存在 的现象 。 这样 的现状 ， 一定 程度的 阻碍了 我国监 理事业 的正常 发展 。 一般 表现在 很多建 筑工程 在施工 过程中 ， 尽管 是有具 体的监 理制度 ， 可是 相当于 架空的 状态 ， 因为 没有按 制度去 落实这 项监理 工作 ， 监理 的这种 “ 真空 ” 现象 ， 对于 工程来 说是一 种不负 责任的 体现 ， 对于 自己的发 展来说 ，更是 一种滞 后与阻 碍。 （ 2）很 多工程 监理的 负责人 以及实 施者， 根本不 具备监 理工程 师的资 格，很多 都没有 达到标 准的要 求 ， 专业 素质及 其业务 水平都 有待加 强 ， 他们 凭借的 仅仅是 生活之 中长期 积累的 经验以 及少许 的相关 专业知 识 ， 对于 新时代 的发展 并没有坚 持与时 俱进的 创新 。 而且 很多都 是兼职 监理工 作 ， 从而 不能真 正意义 上的发挥监 理的作 用。 （ 3） 监理 这个企 业在我 国本身 组织就 比较混 乱 ， 制度 上也存 有一定 的漏洞 ，缺乏 一个相 对有效 的管理 制度 。 企业 在整体 的监理 理念建 设来说 ， 并没 有完全 的重视 与落实 ， 对于 监理技 术方面 更是缺 乏一定 的创新 。 监理 企业在 社会主 义市场下的 意识相 对薄弱 ， 对于 监理这 一行业 ， 没有 一个相 对具体 的服务 意识 ， 从而 并没有 顾客至 上以及 顾客就 是上帝 的理念 ， 因此 服务观 念以及 思想上 的偏差 应该得到进 一步提 高 ， 这样 的现状 问题 ， 是典 型的监 理弊端 。 另外 ， 由于 我国实 施的监理收 费标准 中 ， 监理 的总体 报 价 偏低 ， 这样 使得监 理企业 人才难 以引进 ， 相对 应的工 作水平 和服务 标准就 没法提 高，这 阻碍了 监理行 业的发 展。 （ 4）监 理的信 息化水 平，在 运用上 相对比 较低， 本身的 素质和 整体团 队建设的 结构都 需要进 一步的 增强以 及优化 。具体 体现如 下： 1）现 如今建 筑行业 的高速 发展， 监理工 程师的 数量已 经远远 不能满 足于建筑业 务发展 的高水 准需求 ，很多 的工程 在监理 方面经 常出现 难求一 人的境 况。 2）对 于未来 的建筑 监理这 一行业 来说， 需要的 是集技 术与管 理为一 身的集合性 人才 ， 但是 在我们 国家之 中 ， 这样 的专业 型人才 可谓是 少之又 少 ， 人才 的匮乏是 滞后监 理事业 发展的 一个重 要因素 。3）在 市场方 面，监 理行业 一直存 在不规 范的市 场现象 。很多 的建筑 工程项目 ， 在平 常的监 理工作 上 ， 都是 架空监 理一职 ， 要么 就是一 位监理 工程师 身兼多个工 程的监 理工作 ，造成 无暇顾 及的局 面。 4）监 理这项 工作， 在服务 上的一 系列价 格还不 够规范 。因为 没有一 个有效的管 理制度 ， 也就 经常出 现恶性 竞争以 及盲目 性和攀 比性行 为等 ， 从而 忽视工 程的质 量问题 。 因为 企业的 竞争 ， 导致 监理行 业的服 务质量 不能有 效的保 证 。 加之人才 的匮乏 以及缺 少专业 的设备 及技术 ，经常 出现 “ 水平 低、质 量低、 成本低 、效率 低 ” 。简 言之， 及 “ 整体 素质偏 低 ” 。2 结 合现 状问 题 ， 进 行工 程监 理现 状的 策略 优化 ， 促 进监 理行 业的 健康 有序 发展（ 1）针 对上文 建筑工 程之中 监理行 业所存 有的问 题，应 该进行 逐步分 析，适当 的策略 优化 。 使用 强有力 的措施 进行策 略的改 革与创 新 ， 首先 应该从 我国监理这 一模块 的制度 体系着 手 ， 完善 相关的 法律法 规 ， 使监 理工作 真正落 入到工 程建设 之中 。 俗话 说 ： “ 无规 矩不成 方圆 ” 。 因此 建筑行 业的监 理工作 需要我 国具体的法 律法规 来进行 保障。（ 2）对 于监理 的委托 以及规 范程序 上，应 该注重 规范化 以及合 理化， 要立足现 状 ， 进行 实事求 是的策 略研究 与分析 。 规范 监理这 一工作 在经济 市场中 的相关秩 序 ， 对于 工程的 监理工 作具有 里程碑 式的意 义 。 在业 务方面 ， 应该 施行公 开的招 标 ， 招标 过程中 要根据 一定的 法律法 规进行 ， 选取 上应该 选择最 具有实 力以及强 度的单 位进行 ，一定 要照章 办事， 根据正 常的程 序进行 委托办 理手续 等 ， 做到绝 对的透 明化。 如建设 部 2003年 3月出 台的 关于培 育发展 工程总 承包和 工程项 目管理 企业的 指导意 见 中规 定 :“ 对于 依法必 须实行 监理的 工程项 目 ,具有相应 监理资 质的工 程项目 管理企 业受业 主委托 进行项 目管理 ,业主 可不再 另行委托工 程监理 ,该工 程项目 管理企 业依法 行使监 理权限 ,承担 监理责 任 ;没有 相应监理资 质的工 程项目 管理企 业只能 受业主 委托进 行项目 管理 ,业主 应该另 行委托 监理 。 ” 另外 ，对于 监理的 行为也 要进行 严格的 监督管 理，使 社会监 理单位 充分担负起 合同规 定的责 任，认 真履行 监理的 岗位职 责，保 证项目 按合同 规定完 成。（ 3）在 招标结 束以后 ，业主 应该通 过签订 委托的 合同来 进行明 确，明 确与中标 单位彼 此之间 的责任 、 义务 以及权 利等方 面的具 体内容 和注意 事项 。 对于 建筑工 程的监 管部门 来说 ， 加强 建筑工 程在竣 工以后 的备案 制度 ， 一定 要杜绝 挂靠和转 包工程 的情况 出现 。 对于 监理服 务行业 的收费 情况来 说 ， 一定 要坚持 适度合理， 提倡优 质优价 的理念 。在我 国的监 理行业 之中， 监理的 收费一 般都比 较低 ，收费 标准以 及方式 不能保 证整体 监理工 作的效 率以及 质量 ， 使得 很多监 理工程 师这种 高素质 人才流 失 ， 这样 对于工 程的发 展来说 是一种 严重的 资源流 失 。 工程 监理企 业是知 识密集 型企业 ,主要 依靠监 理工程 师的知 识给业 主提供 服务， 因此应该适 度的进 行监理 工作价 格的调 整 ， 在坚 持业主 利益高 于一切 的前提 下 ， 利用 有效措 施，改 进监理 行业的 现代化 弊端， 是时代 应人才 需要进 行 “ 趋势 走向 ” 。（ 4）提 高监理 工作人 员的业 务能力 以及综 合素质 ，只有 较高的 业务水 平和管理 水平 ， 加之 强硬的 技术 ， 三者 做到完 美的有 机结合 才能更 好的发 展监理 工作 ，所以 作为监 理企业 要重视 对监理 人员的 日常培 训和人 才的培 养 ， 提高 监理工 程师对 本 专 业 的 设 计 和 施 工 管 理 的 通 晓 ,培 养 本 专 业 的 技 术 问 题 外 ,还 要 提 高 其 编 制本专 业的概 预算和 招标标 底 ,制定 、洽商 、管理 工程合 同的能 力，同 时还要 提升监理 人员的 法律和 经济意 识 ， 丰富 监理人 员的知 识结构 ， 做到 “ 市场 信息及 时沟通， 新法规 、新政 策、新 规范及 时掌握 ” 。3 结语 综上 所述 ， 关于 工程监 理在现 实的工 程建设 之中 ， 确实 存有很 多问题 。 针对于现 状之中 的不足 以及弊 端 ， 应该 做到具 体情况 具体分 析 ， 真正 意义上 的根据 上述措 施进行 策略优 化 ， 进而 促进监 理行业 的有序 健康发 展 。 随着 社会的 不断创 新与发 展 ， 我国 监理行 业在整 改建筑 业中的 权重将 越来越 大 。 我相 信在国 家相关