计划生育调度会讲话提纲.doc

在迎接第一季度计划生育检查动员大会上 的 讲 话（2006年4月9日）同志们：这次会议是经镇党委政府研究决定召开的，主要内容是安排部署迎接计划生育第一季度检查和当前的几项重要工作。希望大家高度重视，统筹安排，认真抓好落实。一、计划生育迎检工作新泰计生局第一季度检查即将开始。为统一思想，分析问题，查找差距，抓紧整改，确保在检查中取得良好成绩。下面，我讲两个方面的问题：（一）要提高思想认识，切实增强做好迎检工作的责任感和紧迫感 新泰计生局决定4月13日下午分8个组对我镇2个模范村、3个先进村、3个合格村或非合格村进行第一季度检查。这次检查成绩将纳入我镇年终计划生育工作目标考核，成绩的好坏，将直接反映我镇计划生育工作整体水平，影响全镇计划生育工作大局。因此，时间紧任务重，各村支部书记、主任、计生专职人员要齐心协力做好这次迎检工作，特别是支部书记一定要引起高度重视，确保第一季度检查取得较好的成绩。3月份新泰计生局分三次不定期针对信息核查及经常性工作，对我镇南清、南峪、山东东、沈东、沈西、西山东、西白等7个村先后进行了督导检查，从检查的情况看，薄弱环节十分突出，问题非常严重，主要表现在以下几个方面：一是支部书记对计划生育工作的重视程度不够。部分村到现在为止仍然没有配齐计生专职人员，专职人员是做好计划生育工作的基本保障，支部书记从不考虑从不过问；村委大院门开不开，办公室、人口学校脏乱差；人口学校课桌凳不齐全，无电教设备，屋顶漏雨，挂图不全；检查前不办班培训，导致干部、群众应知应会率低；流动人口漏管、查体不到站人员、节育措施不落实人员较多，导致计划外怀孕及违法生育隐患较多。二是计生专职人员业务素质差。部分村专职人员档案资料不会整理，报表不会报，开会不到参加，经常性工作不开展，检查时临时抱佛脚，等靠计生办包村工作人员整理档案资料，对本村计划生育情况不掌握，甚至掌握情况不汇报、不处理，有些专职人员做保险、干安利、包砖窑、搞出租，占着位子不干事。三是经费投入不到位。个别村办公用品不具备，业务培训不出钱，专职人员工资、独生子女待遇不落实，直接影响了专职人员的工作积极性和群众参与计划生育工作的积极性，致使计划生育经常性工作得不到正常开展。四是流动人口漏管现象严重。主要表现在流动人口发证率、建档率、验证率均达不到100，无回执，查体超期现象严重，建档不齐全，不完善。五是晚婚晚育率低。新泰下达给我镇的晚婚率指标是90，晚育率指标是95，否则取消受奖资格，纳入重点管理，截至现在我镇1-3月份的晚婚率仅为70，离上级要求相差甚远。二、强化措施，切实抓好迎检各项工作的落实第一季度检查临近，各村要充分利用好近几天的时间，全面准备，把握重点，发现问题，及时解决，把工作重点放在档案资料整理、流动人口漏管、应知应会率的提高、协会三结合、重点人员的培训、节育措施落实等工作上来。检查方案已经明确，同时检查表也已经印发到各村专职人员手中，希望大家认真学习方案内容，按照方案的内容要求，全面做好这次检查的准备工作。1、加强流动人口计划生育管理。流动人口是新形势下计划生育工作的难点和薄弱环节，违法生育很大程度出现在漏管的流动人口上，各村要切实加强流动人口的管理工作，各村要积极行动起来，对未办理证明的、无回执的、查体超期的，要不惜一切人力、物力采取补救措施，争取无一个流动人口漏管，健全档案，确保流动人口管理工作不出现问题。2、强化宣传教育培训，提高干部群众的应知应会率。村干部、育龄群众的应知应会率是各级检查的重点，也是失分的主要因素，作为村干部不能因自身的原因人为地失分，影响全镇的计生工作成绩，村干部的应知应会率的高低，代表着我镇村级干部水平和形象；育龄群众的应知应会率的高低是体现宣传教育工作好坏的标志，希望各村要利用好检查前这段时间，做好重点育龄人群和干部的培训工作，争取应知应会率达到100。3、切实抓好协会三结合工作。协会工作，在健全档案资料的同时，把重点放在对会长、理事、小组长、会员的培训上来，要按照计生办业务人员的指导搞好培训工作，村支部书记，主任在检查前要亲自对他们进行考试，要严格把关，做到官兵相识、回答流畅。三结合工作重点，放在对扶持户的培训上，要让每名扶持户知道扶持理由，扶持资金的来源，合同的签订起止时间，帮扶联系人是谁，扶持项目名称，扶持效果等内容。4、认真抓好育龄妇女的节育措施落实工作。节育措施落实是计划生育工作的重中之重，也是计划外怀孕的主要隐患，希望各村专职人员跟上做工作，把应放环未放环和查体异常（环下移）的育龄妇女，尽快督促到镇服务站落实相应的长效节育措施。 5、保证经费投入，为计划生育工作创造条件。创造良好的工作环境是做好计划生育工作最根本的保障。办公用品的配备，外出流动人口查找，重点育龄人群的培训，都需要经费投入，专职人员的工资待遇，独生子女待遇、小组长工资更需要各村做好统筹安排，处理好帐目，希望各村支部书记、主任务必认真抓好落实。6、集中时间，集中精力，全面抓好落实各级检查迫在眉睫，各村从现在开始，支部书记、村主任、计生专职人员，每天坚持上下班制度，到岗到位，保证工作时间，计生办工作人员要跟上做好指导工作，对工作要分工明确，责任到人，切实抓好迎检各项工作的落实。总之，迎检准备工作任务十分繁重，希望大家要铺下身子，真抓实干，扎扎实实地做好全面工作，确保各级检查取得较好的成绩。二、当前的几项工作1、新型合作医疗的扫尾工作。前段时间，我们开展的新农合工作，经过广大干部的努力，尤其是各管区和村干部，做了大量的工作，腿没少跑，话没少说，付出了艰辛的劳动，工作进展很快。目前，全镇参合率达到67.09%，从干部的认识程度、群众的参合积极性来说，情况好于去年。但是，从全市来看，我镇目前的参合率排在后几名，还远远没有达到市政府下达的85%的要求，像翟镇、泉沟、天宝等乡镇参合率达到98%以上，参合率在90%以上的乡镇有10多个，我们仅比石莱、岳家庄等乡镇略高一点。就各村情况来看，工作开展也极不平衡，全镇有近一半的村达到或超过90%，比较高的像西寨、后寨达到100%，北峪是98.57%，东白是97.51%，朱家沟、沈东等村在96%以上。参合率不到50%的，仍有近10个村，最低的只有18.33%。在这里，提出表扬的是李家庄村，这个村在没有班子的情况下，参合率达到46.44%，在这之前，这是根本没有想到的。从这一点上也看出，群众的积极性是高的。不要从群众身上找问题，要从我们在座的身上找原因、找问题。为做好扫尾工作和后续填表发证工作，我再强调三点：一要再宣传再发动。利用一切可以利用的宣传形式，发挥一切可以发挥的作用，进一步加大宣传力度，通过实例让群众认识到新农合给群众带来的好处，真正做到家喻户晓，妇幼皆知。二要明确责任，加强对这项工作的领导。村支部书记、村主任作为这项工作的第一责任人，要切实增强责任心，坚定信心，不能有丝毫松懈麻痹思想，坚决完成任务。包管区领导对所包管区负总责，加强督促调度。管区和包村干部要盯上靠上，帮助村里出主意、想办法。镇党委政府将择时对后10名的村支部书记，一天一调度，直至完成。三要做好落实到户填表工作。市里要求，4月12日前要完成填表登记工作，现在卫生院派工作人员到村填写登记表，已有17个村进行登记填写，从填写的情况来看，填表人数和参加人数不相符，因为有的村是集体垫付的，但是要尽快落实到户，把好事办好。如果有一个村落实不下去，这将影响全镇的发证工作，希望大家尽快抓好落实。2、稳定工作。稳定是当前压倒一切的工作。没有稳定的环境，就难以发展。当前影响稳定的因素非常多，在村里，群众反映干部作风、土地和财务问题尤为突出。土地问题，主要是个别村乱批宅基地引发的问题。我们三番五次的讲，批宅基地可以，但必须在村庄搞好规划的前提下进行。有部分村干部，有禁不止，乱批宅基地成风，置若罔闻，我行我素，不经任何部门的审批，乱划乱占，情况十分混乱，群众意见很大，有的造成群众上访，影响了全镇的稳定。财务问题，我们实行了村财镇管、村帐镇管，前段时间执行得不错,有80%的村坚持得的很好，有20%的村下帐不及时，还甚至有个别村常年不下帐。这就是比较突出的隐患。前几天，有个别村群众到省告村干部的财务问题，给我们的工作带来非常被动得局面。事发之前，镇里没得到任何信息，至今村干部还不知道是谁告的。我们村干部对稳定的重视程度、对驾驭全局的能力可想而知。铁砂矿的清理工作，铁砂矿的情况令人担忧，是目前最大的隐患。前段时间，市里组织市直各部门执行处理了几家，拆除了选矿设备和房屋，扣押了变压器和铲车，也断了电。当时业主都被吓跑了，但是这个局面只保持了几天，现在来看，全镇大大小小23家铁砂矿，有16家仍然在干，这16家中处理执行过的有3家，买了新变压器，也拉了电，机器正常运转。这种现象非常不正常,也令人担忧，村支部书记、主任务必引起高度重视，认清当前的形势，根据有关法律规定，破坏土地5亩以上的，处有关责任人3年以上监外执行，业主是责任人，我们村支部书记、主任同样也是责任人，我镇的每一个铁砂场何止一个五亩。这种局面已经引起市委市政府的高度重视，这种局面如果继续持续下去，后果非常严重。现在亡羊补牢还不晚，希望有关村支部书记、主任，以对自己负责、对老百姓负责、对子孙后代负责的精神，立即行动起来，做好工作，停止破