2006年10月自考行政法学00261

全国 2006 年 10 月高等教育自学考试 行政法学试题 课程代码 00261 一 单项选择题 本大题共 30 小题 每小题 1 分 共 30 分 1 行政法的调整对象是行政关系和 A 法律关系B 行政法律关系 C 监督行政关系D 权利义务关系 正确答案 C 2 下列各项中 可以成为行政主体的是 A 受行政机关委托的组织 B 行政机关的内部机构及其公务员 C 国家行政机关和法律 法规授予某种特定行政职权的组织 D 企事业单位和司法机关 正确答案 C 3 关于行政主体和行政机关的关系 下列说法错误的是 A 行政机关一般都可以成为行政主体 B 行政主体是一种行政法学的概念 行政机关是一个具体的法律概念 C 行政机关是行政主体的代名词 D 行政主体是行政法律关系一方当事人的总称 行政机关是行政法律关系中具体当事人的 称谓 正确答案 C 4 国务院制定的行政法规的法律效力 A 与法律平行 B 高于部门规章和地方政府规章低于法律 C 一定比地方性法规要高 D 及于中国所有领域 正确答案 B 5 下列哪项行政行为被认为从来就不具有法律效力 A 无效行政行为B 废止的行政行为 C 撤销的行政行为D 解除的行政行为 正确答案 A 6 有权制定地方政府规章的机关是 A 省 自治区 直辖市的人大和人大常委会 B 县级人民政府 C 省 自治区 直辖市的人民政府D 省 自治区 直辖市的人民政府的职能部门 正确答案 C 7 行政许可是一种 A 依申请的行政行为B 依职权的行政行为 C 非要式行政行为D 强制性行政行为 正确答案 A 8 下列哪项是以行政行为对象为标准进行的分类 A 抽象行政行为与具体行政行为B 羁束性行政行为与自由裁量性行政行为 C 依职权行政行为与依申请行政行为D 要式行政行为与非要式行政行为 正确答案 A 9 以立法的目的为标准 可以把行政立法区分为 A 中央行政立法和地方行政立法B 执行性立法和试验性立法 C 一般授权立法和特别授权立法D 法规性立法和规章性立法 正确答案 B 10 行政主体对行政相对人的财产强制查封 扣押 此种行为属于 A 财产性处罚B 行为性处罚 C 间接强制执行措施D 直接强制执行措施 正确答案 D 11 公安机关的执法人员将严重危害社会治安秩序或威胁公共安全的人员强制带离现场进行 盘问的行为是 A 申诫性处罚B 人身罚 C 即时强制D 代执行 正确答案 C 12 行政主体在行政合同中享有 A 取得报酬权B 损害赔偿请求权 C 行政优益权D 不可预见的困难情况的补偿权 正确答案 C 13 行政机关对不特定的行业和相对方进行行政指导 属于 A 宏观行政指导B 个别行政指导 C 促进性行政指导D 限制性行政指导 正确答案 A 14 下列行为中属于行政指导的是 A 国立大学的辅导员给学生上就业指导课B 乡政府下乡搞计划生育宣传 C 司法局主办司法考试辅导班D 人民银行发布利率调整的公告 正确答案 B 15 行政指导对行政相对方而言 A 无法律意义B 不具有强制力 C 具有强制力D 部分有强制力 正确答案 B 16 行政相对方在行政合同中的特殊义务是 A 按照合同给付价金的义务B 补偿行政机关损失的义务 C 严格履行合同的义务D 接受行政机关管理 监督和指挥的义务 正确答案 D 17 下列属于行政合同的是 A 行政主体与某企业签订的房屋租赁合同B 税务局与电力公司签订的供电合同 C 工商局委托某金融机构代收罚款的委托合同D 政府办公大楼的拍卖合同 正确答案 C 18 下列选项中 对于行政赔偿与行政补偿的关系表述正确的一项是 A 二者的责任性质相同 都为国家的法律责任 B 二者承担责任的方式相同 都表现为支付金钱的形式 C 二者发生的时间相同 都是损害发生之后进行 D 二者发生的基础不同 赔偿是因违法行政而导致的后果 补偿是因合法行政而产生的 正确答案 D 19 下列选项属于行政程序的是 A 司法机关审查行政行为时所遵循的程序B 行政相对方的行为过程的总和 C 行政机关的行政过程的总和D 行政主体的行政行为过程的总和 正确答案 D 20 实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的 A 补救性行政责任B 惩罚性行政责任 C 行政赔偿责任D 教育性行政责任 正确答案 B 21 下列情形中 国家不负赔偿责任的是 A 受害人所受损害是由国家机关工作人员违法行使职权行为造成的 B 国家行政机关和受害人都有过错的 C 国家行政机关工作人员的个人行为 D 行政机关违反国家规定乱摊派的 正确答案 C 22 第一次确立我国听证制度的法律文件是 A 专利法 B 环境保护法 C 行政处罚法 D 行政诉讼法 正确答案 C 23 行政赔偿的主要方式是 A 支付赔偿金B 返还财产 C 恢复原状D 赔礼道歉 恢复名誉 消除影响 正确答案 A 24 行政侵权责任的主体是 A 行政法律关系主体B 行政主体 C 行政主体及其公务员D 行政相对方 正确答案 B 25 行政复议的原则不包括 A 一级复议原则B 调解原则 C 及时原则D 便民原则 正确答案 B 26 下列属于我国行政诉讼特有的原则与制度的是 A 当事人诉讼地位平等原则B 被告负举证责任制度 C 公开审判制度D 两审终审制度 正确答案 B 27 行政复议机关依法审查行政行为的 A 合法性B 合理性 C 适当性D 合法性与合理性 正确答案 D 28 下列案件属于司法审查受案范围的是 A 人民政府对其工作人员的开除决定B 人民政府责令某企业停产治理环境污染的决 定 C 法律规定具有终局效力的行政行为D 人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的规定 正确答案 B 29 下列表述正确的是 A 行政复议以行政相对方的申请为前提 B 行政复议以作出原行政行为的行政机关申请为前提 C 既可以由行政相对方也可以由原行政行为作出机关申请开始 D 在某种情况下也可由复议机关主动开始 正确答案 A 30 我国行政诉讼的客体是 A 抽象行政行为B 具体行政行为 C 内部行政行为D 行政机关对其公务员的奖惩 任免行为 正确答案 B 二 多项选择题 本大题共 5 小题 每小题 2 分 共 10 分 31 与民事行为和其他国家机关的行为相比较 行政行为的特征有 A 公共服务性B 从属法律性 C 裁量性D 单方意志性 E 效力先定性和强制性 正确答案 ABCDE 32 下列各项中 属于我国行政处罚原则的是 A 处罚法定原则B 处罚与教育相结合的原则 C 公正 公开原则D 及时处罚原则 E 一事不再罚原则和过罚相当原则 正确答案 ABCE 33 下列属于管制性行政指导的是 A 鼓励企业出口产品B 抑制物价暴涨 C 确立外商投资的方向与范围D 实施晚婚晚育政策 E 为农户提供农业经营指导 正确答案 BCD 34 行政主体承担行政法律责任的方式有 A 支付赔偿金B 恢复原状 C 行政处分D 纪律处分 E 赔礼道歉 正确答案 ABE 35 根据 行政诉讼法 和司法解释的有关规定 司法审查判决可分为 A 维持判决B 撤销判决 C 履行判决 变更判决D 判决驳回诉讼申请 E 确认判决 行政赔偿判决 正确答案 ABCDE 三 名词解释题 本大题共 5 小题 每小题 3 分 共 15 分 36 行政合法性原则 是指行政权的存在 行使必须依据法律 符合法律 不得与法律相抵 触 37 行政相对人 是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人 即在行政法律关系中与行 政主体相对应 共同构成行政法律关系主体的另一方当事人 38 具体行政行为 是指在行政管理过程中 针对特定的人或事所采取具体措施的行为 其 行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益 39 行政给付 又称行政物质帮助 它是指行政机关对公民在年老 疾病或丧失劳动能力等 情况或其他特殊情况下 依照有关法律 法规 规章或政策等规定 赋予其一定的物质权 益 如金钱或实物 或与物质有关的权益的具体行政行为 40 行政裁决 是指行政主体依照法律授权 对平等主体之间发生的 与行政管理活动密切 相关的 特定的民事纠纷 争议 进行审查并作出裁决的具体行政行为 四 简答题 本大题共 3 小题 每小题 5 分 共 15 分 41 简述行政职责的概念及其内容 答 行政职责是指行政主体在行使国家所赋予的行政职权 实施国家行政管理活动的过程 中 所必须承担的法定义务 其主要内容有 1 依法履行职务 遵守权限规定 2 符合法定目的 3 遵守法定程序 42 简述行政处罚的一般程序 答 行政处罚的一般程序 1 立案 对相对方实施的违法行为应先予以立案 2 调查取证 应客观全面公正地收集有关证据 3 说明理由并告知权利 在作出行政处罚决定之前 应当告知当事人作出行政处罚 决定的事实 理由与依据 并告知当事人应当享有的权利 4 听取当事人陈述与申辩 5 作出行政处罚决定 43 我国司法审查的理论基础是什么 答 我国司法审查的理论基础集中体现在以下四个原则上 1 民主原则 在我国建立行政诉讼制度 由公民对行政机关的违法行为提起诉讼 请求人民法院予以审查 既是社会主义民主应当具备的重要内容 又是对社会主义民主的 重要保障 2 法治原则 法治原则不仅是建立司法审查制度的重要依据 而且决定着司法审查 制度模式的选择 3 权力制约原则 我国行政机关和司法机关在人民代表大会的统一领导下 既各司 其职 相互配合 又相互监督 相互制约 建立具有中国特色的司法审查制度 无疑是我 国权力制约的一个重要方面 4 人权保障原则 我国司法审查制度的建立既是社会主义人权理论的成果 也是社 会主义人权原则的重要保障 五 论述题 本题 10 分 44 联系实际说明完善行政程序制度的意义 答 四个要点 1 监督和控制行政权 2 保护相对人合法权益 3 提高行政效率 4 实现行政主体和行政相对人的良性互动 联系实际 不需要每个要点都有实例说明 只要考生能举出实例说明行政程序在某一 方面的现实意义即可 六 案例分析题 本大题共 2 小题 每小题 10 分 共 20 分 45 某县卫生局联合工商局对本县饮食行业进行抽查 发现某个体饭店的厨房使用已经过期 的酱油炒菜 卫生局和工商局在调查完毕之后做出共同决定 对该饭店罚款 5000 元 并吊 销其营业执照 饭店不服 诉至该县人民法院 要求法院减少罚款数额 并撤销吊销营业 执照的处罚决定 法院判决撤销吊销营业执照的决定 但拒绝变更罚款数额 试问 1 本案的被告是谁 2 人民法院只撤销行政机关的部分决定 是否合法 3 法院能否变更罚款的数额 为什么 答 1 县卫生局和工商局作为共同被告 2 合法 根据行政诉讼法的规定 人民法院可以部分撤销行政机关的决定 3 可以 行政处罚显失公正的 人民法院可以判决变更 46 某高校学生王某在大学一年级某科考试中作弊被发现 并记录在案 三年后王某大学毕 业 成绩优异 但学校以王某曾经作弊为由 拒绝授予其学士学位 王某不服 向主管该 校的省教育厅提起行政复议 教育