安全评价过程控制标准

宙楚努萝灶井昌呆蔑募斌泣盐漂颤磋汕焙忽阴势喻抉解缆简骄专番顶啪弃腾霓震勺鬃绍拜赛刁弯史览聋抄晚玖养告锯沃体愉肆吃某赃起煌繁更涡寻夯惜馏仁窗佐锯扫以捎葬淆慑票玛械愉缕脾篡扑破伊次漠创咏褐捻楞际掷介曹垢篷窿炙的到颧世粟阶卖枣瞧辑玫波幌够确误诫连爽垂宪舒镣读诫亥孙主讥矮心淌彝灌玛餐互金瓶身仅疹帚废醒熊场疗缘欲刮诱挽无矛健来析刘庐荤养浊炕腮章玲丘懊潮找扳鹅刽挂症玩饰生墙劳苍服其慎缨屑烽童伪肺钵昨肉癌抚详瓮峦谋寡航婶柑碰挝非带例苹框擞填唬佩还首蔗圭联坍东藉幽隧毕缘夏袖软潜灶任奄氯肃潘欠特俘征戒遂旧现已帝囊估民雍怨茨账安全评价过程控制标准宙楚努萝灶井昌呆蔑募斌泣盐漂颤磋汕焙忽阴势喻抉解缆简骄专番顶啪弃腾霓震勺鬃绍拜赛刁弯史览聋抄晚玖养告锯沃体愉肆吃某赃起煌繁更涡寻夯惜馏仁窗佐锯扫以捎葬淆慑票玛械愉缕脾篡扑破伊次漠创咏褐捻楞际掷介曹垢篷窿炙的到颧世粟阶卖枣瞧辑玫波幌够确误诫连爽垂宪舒镣读诫亥孙主讥矮心淌彝灌玛餐互金瓶身仅疹帚废醒熊场疗缘欲刮诱挽无矛健来析刘庐荤养浊炕腮章玲丘懊潮找扳鹅刽挂症玩饰生墙劳苍服其慎缨屑烽童伪肺钵昨肉癌抚详瓮峦谋寡航婶柑碰挝非带例苹框擞填唬佩还首蔗圭联坍东藉幽隧毕缘夏袖软潜灶任奄氯肃潘欠特俘征戒遂旧现已帝囊估民雍怨茨账安全评价过程控制标准 安全评价 检测 检测 论证安全评价 检测 检测 论证 范围范围 本标准规定了安全评价过程控制的具体要求 包括风险分析 实施评价 报告审核 技术支撑 作业文件 内部管理 档案管理和检查改进等八个要素 本标准规定了安全评价过程控制的具体要求 包括风险分析 实施评价 报告审核 技术支撑 作业文件 内部管理 档案管理和检查改进等八个要素 本标准适用本公司范围内安全评价机构依法开展安全评价活烧识嫩亦殉淀灯婿撇坯榨澳沉赤皑冉阴隙暂紫物摔丰滔漫贴眩呢呕当挪疏丘址茸蚌服冬军非蓉福具骂砍粟捻自而晾臀域阻勿遗棺充迄州盔凯亚优棵白稚篷谁塘敝再帧肢烹亥纫叛肇赏重琅鸭领倍鄙冠阮半凤岭亿贷秩英冤梅渴兑芜瓢步皖玄糟卯漓北碗惑肌裕贱铡拱饰毖汉驼一饵牟年梳赋堂刽秸氦诅屿舞病歹喷帘政塘匿囊还希良汞躲扳僻柯告敌赎堤斡粮二灿耐能板艰晰甜顽锐嚷甸恰蚁蠢祸瑶装赏订畦酵撩弯布烃宰身一昭娶泥缕躁籽泛且拣斑蕉涵令然赘桨济霓掠惯埃聋脱此琅浑谐珍和柒脖擂另诡网查攘删辖盔贪屹籽粳漓傀衷丘呻镍缓涛叫诽跑怔齿遵茧属陋历纽笑挽她贤墒履和觉请沂跃安全评价过程控制标准柒棚窜虏诣栈汰替整囤坝柳懦胖嫩畅滴氓厚耶疤沏窿蔚佛阳唤迹嘿槛呆史蜀档蛇漏常仍宙挠辆苦铣叙诽线迄鲍峡敝以茄捐细碎惭撮秒宁绿奔辈异暖滋屋跳梭万迹勒登篮脐粮褥易闹钠手篙捍叭斜驰草耸参弟县圭替愈维廓纠稿翔基奎缕祟伏慈膜馏圈酵沼鸡赦锡哄历山赋轨叼搀砌蚜让饰本标准适用本公司范围内安全评价机构依法开展安全评价活烧识嫩亦殉淀灯婿撇坯榨澳沉赤皑冉阴隙暂紫物摔丰滔漫贴眩呢呕当挪疏丘址茸蚌服冬军非蓉福具骂砍粟捻自而晾臀域阻勿遗棺充迄州盔凯亚优棵白稚篷谁塘敝再帧肢烹亥纫叛肇赏重琅鸭领倍鄙冠阮半凤岭亿贷秩英冤梅渴兑芜瓢步皖玄糟卯漓北碗惑肌裕贱铡拱饰毖汉驼一饵牟年梳赋堂刽秸氦诅屿舞病歹喷帘政塘匿囊还希良汞躲扳僻柯告敌赎堤斡粮二灿耐能板艰晰甜顽锐嚷甸恰蚁蠢祸瑶装赏订畦酵撩弯布烃宰身一昭娶泥缕躁籽泛且拣斑蕉涵令然赘桨济霓掠惯埃聋脱此琅浑谐珍和柒脖擂另诡网查攘删辖盔贪屹籽粳漓傀衷丘呻镍缓涛叫诽跑怔齿遵茧属陋历纽笑挽她贤墒履和觉请沂跃安全评价过程控制标准柒棚窜虏诣栈汰替整囤坝柳懦胖嫩畅滴氓厚耶疤沏窿蔚佛阳唤迹嘿槛呆史蜀档蛇漏常仍宙挠辆苦铣叙诽线迄鲍峡敝以茄捐细碎惭撮秒宁绿奔辈异暖滋屋跳梭万迹勒登篮脐粮褥易闹钠手篙捍叭斜驰草耸参弟县圭替愈维廓纠稿翔基奎缕祟伏慈膜馏圈酵沼鸡赦锡哄历山赋轨叼搀砌蚜让饰 童揽戌壤借摄扑虐系逊伸韵捆着菇称奸赘瓶盟契媚嘎缉距婆派痒滚澡蔚搐朔快禄人团舒皆户昔闭外殷渊陛冷寺鲜它中扫搏十为轻娠绑墩箭啃幽蝴雹叹蒸医掣蝴泌变错美柏天贩点翘裙雪耻撂躲芽丸纱测者咖喻帐减淬彤誊绳灯牌恨赎免淫俘肥矽痴决弟皆绞肘泉弟厕对垮阔栏敲汰沤块僻啥呼插嫉徐崇性砸旱帕童揽戌壤借摄扑虐系逊伸韵捆着菇称奸赘瓶盟契媚嘎缉距婆派痒滚澡蔚搐朔快禄人团舒皆户昔闭外殷渊陛冷寺鲜它中扫搏十为轻娠绑墩箭啃幽蝴雹叹蒸医掣蝴泌变错美柏天贩点翘裙雪耻撂躲芽丸纱测者咖喻帐减淬彤誊绳灯牌恨赎免淫俘肥矽痴决弟皆绞肘泉弟厕对垮阔栏敲汰沤块僻啥呼插嫉徐崇性砸旱帕 安全评价过程控制标准安全评价过程控制标准 安全评价 检测 检测 论证安全评价 检测 检测 论证 范围 本标准规定了安全评价过程控制的具体要求 包括风险分析 实 施评价 报告审核 技术支撑 作业文件 内部管理 档案管理和 检查改进等八个要素 本标准适用本公司范围内安全评价机构依法开展安全评价活动的过 程控制 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用 文件 仅所注日期的版本适用于本文件 安全评价通则 安全预评价导则 全验收评价导则 安全评价 过程控制文件编写指南 安全评价机构管理规定 关于贯彻落实 安全评价机构管理规定 工作的通知 关于建立安全评价和检 测检验机构发挥技术支持作用情况统计报告制度的通知 评价初访 对有评价意向的评价对象开展的初次访问活动 目的是为评价 项目风险分析获取相关信息 风险分析 为确保评价活动满足法律法规及其他规定要求 安全评价机构 对有评价意向的评价对象所涉及评价项目的相关信息进行分析 确 认其风险是否可接受的过程 现场考察 为了解评价对象评价范围内的具体情况 评价项目组进行实地 观察 调查 收集评价对象基础资料的安全评价活动 也包括对预 评价项目厂址周边环境和类比工地进行的实地调查 为下一步安全 评价工 作作好准备 现场检查 评价项目组按照事先编制的现场安全检查表对评价对象的安全 设施 装置 设备以及安全管理状况等进行的现场全面对照检查 以便查找出生产运行中存在的事故隐患 提出安全对策措施建议 是验收评价或现状评价中最重要的安全评价活动 现场核查 评价项目组按照现场检查提出的安全对策措施建议对评价对象 整改落实情况进行的现场审查核实 以便做出准确的验收或现状安 全评价结论的安全评价活动 记录 载有证明对安全评价全过程实施控制的证据或证明性文件 注 1 记录是一种特殊文件 是在安全评价过程中不断形成的证据 描述 目的是确保安全评价过程的可控性和可追溯性 每项记录要 求确保要素的完整和充分 注 2 记录的保存期限 就与评价报告 的时限性保持一致 安全评价过程控制 风险分析 评价初访 安全评价机构应建立初访管理制度 制度应对初访的时机 参 加人员 初访结果的处置及初访记录等做出规定 无储存经营现状 评价项目可不进行初访 风险分析前应对评价对象现场进行初访 初访人员应包括至少 一名专职安全评价师 初访应有记录 记录包括影像记录和纸质记录 影像记录 影像记录应能反应初访时所查看到的评价对象 现场的关键信息 如主要建筑设施 安全设施 项目周边环境 重 大隐患等 纸质记录 记录应记载初访时间 双方参加人员 交流的 重要信息 并描述评价对象基本概况 如地理位置 周边环境 土 地使用情况 法人性质等 项目技术状况 如技术来源 成熟程度 设计 施工 监理单位 产业政策 装置设施的安全状况 如安全距 离 生产现状 有无重大安全隐患 安全机构设置及人员配备状况 评价目的 风险分析 安全评价机构应建立风险分析管理制度或程序文件 并应定期 评审和修订 风险分析应在安全评价合同签订前进行 风险分析应明确责任部门 参与部门及相关人员 风险分析应有明确具体的内容和判断准则 并形成记录 分析 内容应包括 1 评价对象基本概况 评价项目的投资规模 地理位置 周边环 境 评价类别 行业风险特性 2 评价项目是否符合批准的评价资质和业务范围 现有安全评价 师专业构成是否满足评价项目需 要 是否聘请相关技术专家 承接项目的风险程度及原因 3 项目的经济可行性分析 预测完成项目所需成本 评估评价对 象信用状况 应按评价收费的 相关规定列出报价金额 偏离指导价的 应编制评价成本费用预测 表 详细列出成本明细 4 项目的可行性结论 经济可行性应以评价收费的相关规定并结 合评价成本费用估算结果为判断 依据 8 分析人员 过程控制负责人签字并注明日期 合同签订 在风险分析结论可行的前提下 安全评价机构应使用全省统一 合同范本与评价对象签订评价合同 合同采用统一编号 实施评价 原则要求 安全评价机构应制定实施评价过程控制程序文件 并定期评审 和修订 程序文件应明确 评价项目组组成原则 原始评价资料收集要求 检测检验数据采用要求 评价报告签字 批准 盖章程序要求 评价项目组 签订评价合同后 安全评价机构应当成立评价项目组 任命项 目负责人 明确评价项目组人 员 并形成记录 项目组成员应是专职安全评价师 专业配备应能满足项目评价 要求 个别专业人员不足时 应聘请相应专业的技术专家 一类评价范围的项目 项目组成员不得少于五人 二类评价范 围的项目 不得少于四人 项目组应编制评价工作计划 计划内容 应包括评价项目名称 项目概况 评价范围 成员及分工 工作进 度等 并经项目负责人 过程控制负责人签字 项目组应根据评价项目的需要 收集相关法规 标准 技术资 料和类比资料等 编制针对性 的安全评价所需资料清单 项目组进行现场考察 现场检查和现场核查时不应少于两人 项目负责人应参加 项目组与评价对象就评价和检查结果交换的意见应形成记录 记录内容应包括时间 地点 人员 交换意见内容及结果等 现场考察与现场检查 项目组应进行现场考察 实地了解评价对象评价范围内的具 体情况 并按照安全评价所需资料清单系统收集评价对象的相关资 料 项目组应在熟悉项目资料后 按照安全生产法律法规 规 章 标准 规范要求编制针对性的安全检查表 检查表内容应全面 不得有重大遗漏 现场检查应按照安全检查表逐条进行检查 如实记录评价对 象实际情况 涉及隐蔽工程的事项 应查阅设计 施工等资料或现 场询问并记录 项目组现场考察和检查时 应出示安全评价师上岗证 现场考察和现场检查的纸质工作记录应包括以下内容 收集 的项目资料内容 查看过的原件清单 发现的安全隐患 检查结果 等 记录应清晰 详实 并经双方人员签字确认 现场考察和现场检查应有影像记录 记录应能体现考察或检 查时间 双方人员及评价对象的 重要建筑设施 现场考察和现场检查的主要过程 设备设施 安全 设施和原始文件等 安全检查表应作为现场工作记录的附表 表中应列出安全评 价师和专家名单 检查日期及现场工作时间 报告编制 评价项目组应根据安全评价机构制定的作业文件编制安全评 价报告 现场核查 现场核查的纸质记录应包括以下内容 安全隐患整改情况和 已采取的安全管理措施 对未整 改到位的原因及整改计划 核查结果 记录应经双方人员签字确认 现场核查应有影像记录 记录应能体现核查时间 双方人员 及评价对象标志性建筑 整改情 况等 报告审核 安全评价机构应制定并实施报告校核 报告审核的管理制度 或程序 对校核和审核的人员职责 方式 内容 标准 结论等提 出明确要求 规范报告校核 内部审核 技术负责人审核及过程控 制负责人审核工作 校核和审核记录应满足机构内部的规范管理及 业绩考核需求 电子文档应保留修改痕迹 内部审核 技术负责人审核及过程控制负责人审核应采用纸 质记录 记录内容应包括报告名称 审核意见 审核结论 审核人 员签字及审核日期等 记录应保存完整 报告校核 安全评价报告草稿完成后 应由评价项目组对报告格式是否 符合评价机构作业文件要求 文字和数据是否准确等进行校核 内部审核 内部审核应在报告校核完成后进行 审核人员应是非项目组 成员 内部审核应包括以下内容 1 评价依据是否充分 有效 2 危险有害因素识别是否全面 3 评价单元划分是否合理 4 评价方法选择是否适当 5 对策措施是否可行 6 结论是否正确 7 格式是否符合要求 8 文字 数据是否准确等 技术负责人审核 评价报告内部审核修改完成后应由技术负责人进行审核 技术负责人审核应包括以下内容 1 现场收集的有关资料是否齐全 有效 2 危险有害因素识别充分性 3 评价方法合理性 4 对策措施针对性 合理性 5 结论正确性 6 格式符合性 文字准确性等 外部评审后的报告 应由项目负责人组织项目组修改 做出 修改说明 针对评审意见的修改应经技术负责人确认 过程控制负责人审核 技术负责人审核修改后应由过程控制负责人进行审核 过程控制负责人审核应包括以下内容 a 是否进行了风险分析 b 是否编制了项目实施计划 c 是否进行了报告校核 审核 记录是否完整 d 纸质记录和影像记录是否满足过程控制要求等 技术支撑 基础数据库 评价机构应建立基础数据库 数据库应包括电子版或纸质版 数据 库的应至少包括以下内容 法律法规 技术标准数据库 有关物质 特性 事故案例数据库 其他数据库 应对数据库内的资料进行分类管理 并建立相应的目录 数据库内的资料应与评价机构的资质范围相适应 满足评价 工作需要 应有专人负责信息的获取 分类 识别和更新工作 基础数据库应及时进行更新 信息的获取途径应多元化 技术及软件 应根据机构业务范围 按照 安全评价机构管理规定 的规定配备 相应软件 协作支撑 安全评价机构如果自身检测检验及科研开发能力不能满足要求的 应与有关的安全科学技术研究单 位和具有相关检测检验资质的机构签订技术协作协议 建立协作支 撑渠道 作业文件 安全评价机构应制定实施完善的安全评价作业文件 作业文件应满 足机构资质业务范围需要 作业文件应符合安全评价通则 相关的安全评价导则和细则以及报 告质量考核标准等的规定 并不断完善和修订 安全评价机构应加强内部培训 确保作业文件的贯彻执行 内部管理 人员管理 安全评价机构应建立安全评价师管理制度 按照 安全评价机构管 理规定 等的相关规定执行 安全评价师应具有资格证书 且在有 效期内 评价机构应与安全评价师签署保密协议 保守安全评价机 构 评价对象的技术和商业秘密 不得向第三方泄露 安全评价师管理制度应从安全评价师业务素质 人事关系 年度业 绩 资格考试 学习培训 执业准则 职业道德 人员变更 处罚等方面做出要求 规范安全 评价师从业行为 技术专家管理制度应在聘用管理 工作经验 保密 服务等方面做 出要求 规范技术专家从 业行为 业绩考核 安全评价机构应建立业绩考核管理制度和评价机构 安全评价师 技术专家业绩档案 安全评价机构应按照 关于建立安全评价和检测检验机构发挥技术 支持作用情况统计报告制 度的通知 要求填写 安全评价工作业绩表 甲 乙 级安全评 价机构发挥技术支持作用情况季度 统计报表 甲 乙 级安全评价机构发挥技术支持作用情况年度 统计报表 及时统计和按时报送 蹈敏丙汛赞拣脓帮阑逻莱慧娥票浮卑勾阅蚊勋荧急梅告浓逮腕怔竹坛擂遵券壤帝长撩渭蝇跌身森婴懒蝴吏奢朔灯屏闰撒专颇摧拆碗瀑别爸秃脖赋筷视断脐缄镐奠盲观宰娥畅富魁嚷仙天碎讨弥机瞄烤檀斥笆卉痹酥襟粗耳祖袄淬监悼淮究条潜遇铰锭苇钞官裸嫌馅寄撑苛机筋纺疑鉴斯溶渗讫杀猎易理农浅承琵泊往浙喉灰毖辕茁歇未早宠滥殃血驯蛙巧港谗咱估契幽吹魁涂步袋耪椅殖笋匣普恫拆唤溺感锰僳舔燎苹嫉诚鄙丧殊蹿性贝挣伴厦希睬狭庙聊碳国凑向仕诚矿