集团与子公司安全、职业健康职责和权限划分细则(修改稿).xls

安安全全 职职业业健健康康主主体体责责任任实实施施细细则则 安安全全 目目的的 严严格格落落实实安安全全生生产产责责任任制制 提提高高集集团团整整体体安安全全工工作作效效率率和和管管理理水水平平 保保证证安安全全生生产产工工作作顺顺利利进进行行 依依据据 安安全全生生产产法法 省省生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产主主体体责责任任规规定定 省省人人民民政政府府令令第第260260号号 20132013年年3 3月月1 1日日实实施施 范范围围 集集团团及及所所属属子子公公司司 业务领域职能 集团职责与权限子公司职责与权限 责任权限责任 1规章制度 制定 实施集团安全生产 相关制度 指标体系和相关 评价标准 编制集团总体制度 指标体系和评价标准的责 任 确保相关制度 指标 体系和评价标准的制定合 法 合理 及时的责任 拥有对集团相关制度 指标体系和评价标准 的起草权 解释权和执 行督导权 有效执行集团相关制 度 指标体系及评价标准 的责任 编制各自范围内 相关制度 指标体系和评 价标准 确保合情 合法 健全的责任 2手续办理 办理项目审查 立项 建 设 试运行 验收及正常投 运后各个环节 各项手续 保证项目各个阶段手 续办理的及时合法的责任 做好外部沟通责任 做 好为各子公司服务的责任 及时办理各项手续确保 生产顺利进行 拥有对各项手续办理 的督导 组织规划 执 行权 拥有一切外部接 触 提供资料的权利 对项目手续办理负有 积极配合 协助责任 对 基础信息 资料负有收集 整理责任 及时提供所需 文件资料的责任 3外部检查 做好政府主管部门 高层 领导 外来客户的 各项专 业检查 工作视察 参观指 导 对专业检查 工作视 察 参观指导负有直接接 触责任 对各子公司提前 做好通知通告 协调服务 并对结果跟踪回馈 拥有统一组织协调权 督导权 对不良检查 结果的督察督办权 对专业检查 工作视 察 参观指导负有积极配 合责任 及时执行统一安 排 及时准备 确保检查 效果以及对不良结果整改 处理的责任 4材料申报 申报集团项目变更 生产 安排 相关报表 统计汇总 体系运行 标准化建设 保证各项申报及时有 效的责任 在申报内容合 理合法的基础上 保证集 团利益的责任 做好各子 公司材料申报服务工作 拥有对集团相关申报 内容起草权 解释权和 对外申报最终审批权 积极配合集团对外申 报 确保对外申报及时有 效的责任 负有基础数据 的采集 整理和汇总的责 任 5文件落实 落实相关法律法规要求 政府通知和贯彻执行上级职 能部门下发的文件 会议精 神 有及时获取政府职能 部门文件通知的责任 和 近期上级管理动向 对文 件要求的落实负有直接督 导责任 拥有对外来政府职能 部门文件要求 贯彻落 实权 统筹安排权 有对集团为贯彻落实 外来文件工作安排 积极 执行的责任 对外来文件 贯彻执行效果负有直接责 任 6事故管理 做好集团事故对内 对外 各项处置工作 管理工作 对集团事故处理负有 外部协调责任 协调处置 责任 对事故内部调查和 处理负有监督 督导责任 拥有对外协调处置权 拥有对事故调查和处 理过程的督导权 对各自范围内发生的 事故负有应急处置责任 对事故发生负有及时汇报 责任 对事故经过 原因 调查负有主导责任 对事 故处理 四不放过 原则 负有直接落实责任 7隐患排查 及时排查集团安全隐患 做到防患于未然 做好记录 和台账管理工作 对集团安全隐患排查 负有监督 督导责任 对 下属公司提报的隐患负有 逐级上报 监督 对策落 实责任 对下属公司隐患 排查记录和台账负有检查 汇总责任 拥有对集团安全隐患 排查权 拥有对下属公 司隐患排查工作的督察 督办权 对各自范围内隐患排 查工作负有直接责任 对 于排查出来的安全隐患负 有制定对策 及时上报 确保隐患排除的责任 对 本公司隐患排查记录台账 负有建立 完善 规范管 理责任 8教育培训 认真做好集团安全培训教 育工作 制定年度培训计划 落实好新员工 三级安全 教育 和老员工再教育工作 做好培训教育记录和各项 台账管理工作 对集团整体安全培训 工作负则 对特种作业人 员培训负有直接责任 对 各个分公司三级安全教育 再教育及培训教育台账 管理工作负有监督责任 拥有制定集团整体培 训方案权 拥有对下属 公司监督检查权 拥有 对违反相关安全培训教 育和台账建立规定行为 的督察督办权 对本公司安全培训工 作负主要责任 有制定本 公司年度安全培训计划责 任 认真落实三级安全培 训 再培训及台账建立 完善 管理的责任 4材料申报 申报集团项目变更 生产 安排 相关报表 统计汇总 体系运行 标准化建设 保证各项申报及时有 效的责任 在申报内容合 理合法的基础上 保证集 团利益的责任 做好各子 公司材料申报服务工作 拥有对集团相关申报 内容起草权 解释权和 对外申报最终审批权 积极配合集团对外申 报 确保对外申报及时有 效的责任 负有基础数据 的采集 整理和汇总的责 任 9安全检查 认真做好集团安全检查工 作 确保安全检查的合规性 和实效性 组织集中式安全检查 的责任 汇总集团安全检 查结果 形成记录 下发 集团安全检查整改指令单 汇总集团安全整改结果 督促下属公司安全检查 工作落实的责任 拥有组织集团安全检 查权 对各子公司安全 检查工作督导权 制定本公司安全检查 规章制度 定期进行安全 检查 汇总本公司安全检 查结果 形成记录 下发 内部整改指令单 汇总整 改结果 对检查记录 汇 总表格进行整理 归档 接受集团检查 10日常管理 做好集团日常安全管理工 作 落实 安全第一 预防 为主 方针 确保安全生产 做好集团日常安全管 理工作的监控 及时发现 管理漏洞 总结管理经验 不断提升集团安全管理 水平 拥有对集团日常安全 管理工作的监控权 总 结评定权 做好本公司日常安全 管理工作 从 人 机 料 法 环 测 全面 全过程控制安全管理 切 实做到安全生产 严格执 行安全操作规程 严厉惩 处 三违 行为 对违反 安全规定的人员进行通报 11施工管理 确保集团外来施工单位及 人员有效资质 落实施工过 程中的安全措施 强化危险 作业中的安全管理 对外来施工单位 人 员的合法资质负有审核责 任 对施工过程中制定的 安全措施和危险作业的安 全管理具有监督责任 拥有对集团外来施工 单位 人员资质审核权 拥有对施工过程中安 全措施知情权 拥有对 危险作业管理的监督权 对本公司范围内外来 施工单位 人员的合法资 质负有审核责任 对施工 过程中制定的安全措施具 有主要审核责任 对施工 过程中危险作业负有直接 安全管理责任 12检修作业 保证集团在小修 中修 大修过程中 各项工作条理 有序 各项安全措施落实到 位 无意外事故发生 具有检修前汇总子公 司安全检修方案的责任 并提请领导审批 具有检修过程中 安 全条件 安全措施落实 情况的监督权 具有检修前制定本公 司安全检修方案的责任 具有在检修过程中落实安 全条件 安全措施的责任 8教育培训 认真做好集团安全培训教 育工作 制定年度培训计划 落实好新员工 三级安全 教育 和老员工再教育工作 做好培训教育记录和各项 台账管理工作 对集团整体安全培训 工作负则 对特种作业人 员培训负有直接责任 对 各个分公司三级安全教育 再教育及培训教育台账 管理工作负有监督责任 拥有制定集团整体培 训方案权 拥有对下属 公司监督检查权 拥有 对违反相关安全培训教 育和台账建立规定行为 的督察督办权 对本公司安全培训工 作负主要责任 有制定本 公司年度安全培训计划责 任 认真落实三级安全培 训 再培训及台账建立 完善 管理的责任 13安全会议 及时召开集团各级安全会 议 确保会议的及时有效性 并符合相关法规要求 负责召开集团安全工 作会议 制定集团安全会 议管理制度 定期召开安 全会议 形成会议记录 建立台账并存档 拥有召开集团安全会 议权 负责召开本公司安全 工作会议 制定本公司安 全会议管理制度 定期召 开安全会议 形成会议记 录 建立台账并存档 14特种设备 做好集团特种设备的使用 和安全管理工作 确保特种 设备 特种车辆 及作业人 员安全 负责特种设备监督管 理工作 及时敦促使用单 位完成特种设备和人员的 取证 并负有对外协调责 任 拥有对特种设备 特 种车辆 特种作业人员 的监督管理权 负责本公司范围内特 种设备 特种车辆 特种 作业人员的统计 建档和 协调取证 对特种设备 车辆日常使用和管理负有 直接责任 15安全设施 确保集团内部各安全设施 及安全附件 安全阀 压力 表等 可靠有效 并在检验 期限内 确保工艺安全联锁 有效运行 负责安全设施 安全 附件的监督管理 及时汇 总各分公司安全设施情况 对即将到期安全附件及 时协调外部检验 拥有对安全设施 安 全附件 工艺安全连锁 的监督权 负责本公司范围内安 全设施 安全附件的直接 管理 统计安全设施 安 全附件数量和使用情况 建立台账 对即将到检验 期安全附件申报检验 消消防防 目目的的 严严格格落落实实消消防防安安全全主主体体责责任任 提提高高集集团团整整体体消消防防工工作作效效率率和和管管理理水水平平 保保证证消消防防工工作作顺顺利利进进行行 依依据据 中中华华人人民民共共和和国国消消防防法法 省省消消防防条条例例 20112011年年3 3月月1 1日日实实施施 范范围围 集集团团及及所所属属子子公公司司 1规章制度 制定 实施集团消防相关 制度 指标体系和相关评价 标准 编制集团总体制度 指标体系和评价标准的责 任 确保相关制度 指标 体系和评价标准的制定合 法 合理 及时的责任 拥有对集团相关制度 指标体系和评价标准 的起草权 解释权和执 行督导权 有效执行集团相关制 度 指标体系及评价标准 的责任 编制各自范围内 相关制度 指标体系和评 价标准 确保合情 合法 健全的责任 12检修作业 保证集团在小修 中修 大修过程中 各项工作条理 有序 各项安全措施落实到 位 无意外事故发生 具有检修前汇总子公 司安全检修方案的责任 并提请领导审批 具有检修过程中 安 全条件 安全措施落实 情况的监督权 具有检修前制定本公 司安全检修方案的责任 具有在检修过程中落实安 全条件 安全措施的责任 2手续办理 办理项目审查 立项 建 设 试运行 验收及正常投 运后各个环节 各项手续 保证项目各个阶段手续 办理的及时合法的责任 做好外部沟通责任 做好 为各子公司服务的责任 及时办理各项手续确保生 产顺利进行 拥有对各项手续办理 的督导 组织规划 执 行权 拥有一切外部接 触 提供资料的权利 对项目手续办理负有 积极配合 协助责任 对 基础信息 资料负有收集 整理责任 及时提供所需 文件资料的责任 3外部检查 做好政府主管部门 高层 领导 外来客户的 各项专 业检查 工作视察 参观指 导 对专业检查 工作视察 参观指导负有直接接触 责任 对各子公司提前做 好通知通告 协调服务 并对结果跟踪回馈 拥有统一组织协调权 督导权 对不良检查 结果的督察督办权 对专业检查 工作视 察 参观指导效果负有直 接责任 及时执行统一安 排 及时准备 确保检查 效果以及对不良结果整改 处理的责任 4材料申报 申报集团项目变更 生产 安排 相关报表 统计汇总 消防设施运行 四个能 力 建设 保证各项申报及时有 效的责任 在申报内容合 理合法的基础上 保证集 团利益的责任 做好各子 公司材料申报服务工作 拥有对集团相关申报 内容起草权 解释权和 对外申报最终审批权 积极配合集团对外申 报 确保对外申报及时有 效的责任 负有基础数据 的采集 整理和汇总的责 任 5文件落实 落实相关法律法规要求 政府通知和贯彻执行上级职 能部门下发的文件 会议精 神 有及时获取政府职能 部门文件通知的责任 和 近期上级管理动向 对文 件要求的落实负有直接督 导责任 拥有对外来政府职能 部门文件要求 贯彻落 实权 统筹安排权 有对集团为贯彻落实 外来文件工作 积极执行 的责任 对外来文件贯彻 执行效果负有直接责任 6消防检查 认真做好集团消防检查工 作 确保消防检查的合规性 和实效性 组织集中式消防检查 的责任 汇总集团消防检 查结果 形成记录 下发 集团消防检查整改指令单 汇总集团消防整改结果 督促下属公司消防检查 工作落实的责任 拥有组织集团消防检 查权 对各子公司消防 检查工作督导权 制定本公司消防检查 规章制度 做好日常消防 设施检查和防火巡查 汇 总本公司消防检查结果 形成记录 及时消除火灾 隐患 对检查记录 表格 进行整理 归档 定期汇 总汇报集团 1规章制度 制定 实施集团消防相关 制度 指标体系和相关评价 标准 编制集团总体制度 指标体系和评价标准的责 任 确保相关制度 指标 体系和评价标准的制定合 法 合理 及时的责任 拥有对集团相关制度 指标体系和评价标准 的起草权 解释权和执 行督导权 有效执行集团相关制 度 指标体系及评价标准 的责任 编制各自范围内 相关制度 指标体系和评 价标准 确保合情 合法 健全的责任 7日常管理 做好集团日常消防管理工 作 做好消防设施维护保养 工作 确保行正常运行 消 防器材在检验期内有效可用 对消防日常管理工作 负有监督责任 对集团消防管理工作 负有监督 检查权 做好本公司日常消防 管理 确保消防设施正常 运行的责任 对各类消防 应急物资妥善管理的责任 对超出检验期 无法正 常使用消防器材及时上报 协调维修检验 做好各类 台账和记录 8应急演练 认真做好集团应急预案的 编写和完善工作 定期进行 消防演练 定期对应急预案 进行修订 确保实效性 对集团整体应急预案 负有管理责任 对各子公 司应急预案的落实负有监 督责任 拥有制定集团整体应 急预案权 督促子公司 完善应急预案并定期演 练的权 对本公司应急预案的 编制工作负责 完善各专 项预案 定期组织本公司 进行消防演练 形成演练 记录和台账 并建档 定 期汇总至集团 职职业业 健健康康 目目的的 严格落实职业健康规范化管理 提高集团整体职业健康工作效率和管理水平 保证职业健康工作顺利进行 依依据据 工作场所职业卫生监督管理规定 国家安全监管总局令第47号 和 用人单位职业健康监护监督管理办法 国家安全监 管总局令第49号 范范围围 集团及所属子公司 1规章制度 制定 实施集团职业健康 相关制度 指标体系和相关 评价标准 编制集团总体制度 指标体系和评价标准的责 任 确保相关制度 指标 体系和评价标准的制定合 法 合理 及时的责任 拥有对集团相关制度 指标体系和评价标准 的起草权 解释权和执 行督导权 有效执行集团相关制 度 指标体系及评价标准 的责任 编制各自范围内 相关制度 指标体系和评 价标准 确保合情 合法 健全的责任 6消防检查 认真做好集团消防检查工 作 确保消防检查的合规性 和实效性 组织集中式消防检查 的责任 汇总集团消防检 查结果 形成记录 下发 集团消防检查整改指令单 汇总集团消防整改结果 督促下属公司消防检查 工作落实的责任 拥有组织集团消防检 查权 对各子公司消防 检查工作督导权 制定本公司消防检查 规章制度 做好日常消防 设施检查和防火巡查 汇 总本公司消防检查结果 形成记录 及时消除火灾 隐患 对检查记录 表格 进行整理 归档 定期汇 总汇报集团 2手续办理 办理项目审查 立项 建 设 试运行 验收及正常投 运后各个环节 各项手续 保证项目各个阶段手续 办理的及时合法的责任 做好外部沟通责任 做好 为各子公司服务的责任 及时办理各项手续确保生 产顺利进行 拥有对各项手续办理 的督导 组织规划 执 行权 拥有一切外部接 触 提供资料的权利 对项目手续办理负有 积极配合 协助责任 对 基础信息 资料负有收集 整理责任 及时提供所需 文件资料的责任 3外部检查 做好政府主管部门 高层 领导 外来客户的 各项专 业检查 工作视察 参观指 导 对专业检查 工作视察 参观指导负有直接接触 责任 对各子公司提前做 好通知通告 协调服务 并对结果跟踪回馈 拥有统一组织协调权 督导权 对不良检查 结果的督察督办权 对专业检查 工作视 察 参观指导效果负有直 接责任 及时执行统一安 排 及时准备 确保检查 效果以及对不良结果整改 处理的责任 4材料申报 申报集团项目变更 生产 安排 相关报表 统计汇总 体系运行 标准化建设 保证各项申报及时有 效的责任 在申报内容合 理合法的基础上 保证集 团利益的责任 做好各子 公司材料申报服务工作 拥有对集团相关申报 内容起草权 解释权和 对外申报最终审批权 积极配合集团对外申 报 确保对外申报及时有 效的责任 负有基础数据 的采集 整理和汇总的责 任 5文件落实 落实相关法律法规要求 政府通知和贯彻执行上级职 能部门下发的文件 会议精 神 有及时获取政府职能 部门文件通知的责任 和 近期上级管理动向 对文 件要求的落实负有直接督 导责任 拥有对外来政府职能 部门文件要求 贯彻落 实权 统筹安排权 有对集团为贯彻落实 外来文件工作 积极执行 的责任 对外来文件贯彻 执行效果负有直接责任 7日常管理 做好集团日常职业健康管 理工作 做好职业健康设施 维护保养工作 确保正常使 用 对职业健康日常管理 工作负有主要督导责任 及时组织员工健康体检 定期协调外部机构对公共 场所进行职业健康检测 对集团职业健康管理 工作负有监督 督导权 做好本公司日常职业 健康管理 确保职业健康 设施正常使用的责任 做 好工作场所职业健康环境 的管理 做好员工劳保用 品佩戴情况的管理 规范 职业健康档案建立和管理 1规章制度 制定 实施集团职业健康 相关制度 指标体系和相关 评价标准 编制集团总体制度 指标体系和评价标准的责 任 确保相关制度 指标 体系和评价标准的制定合 法 合理 及时的责任 拥有对集团相关制度 指标体系和评价标准 的起草权 解释权和执 行督导权 有效执行集团相关制 度 指标体系及评价标准 的责任 编制各自范围内 相关制度 指标体系和评 价标准 确保合情 合法 健全的责任 7日常管理 做好集团日常职业健康管 理工作 做好职业健康设施 维护保养工作 确保正常使 用 对职业健康日常管理 工作负有主要督导责任 及时组织员工健康体检 定期协调外部机构对公共 场所进行职业健康检测 对集团职业健康管理 工作负有监督 督导权 做好本公司日常职业 健康管理 确保职业健康 设施正常使用的责任 做 好工作场所职业健康环境 的管理 做好员工劳保用 品佩戴情况的管理 规范 职业健康档案建立和管理 权限 限于在集团总体指标内 对各自范围内制度 标 准的制定 修改权 拥有 对集团相关制度 指标体 系及评价标准的建议权 限于对集团层面提供各 项资料 协助集团进行手 续办理 对外内容未经集 团审核无效 在集团统一安排下 对 检查安排的执行落实权 合理化建议权 专业技术 建议权 以及后期整改的 规划执行权 限于对集团层面相关对 外申报内容的建议权 技 术性指点权 对外申报内 容未经集团审核无效 安安全全 职职业业健健康康主主体体责责任任实实施施细细则则 目目的的 严严格格落落实实安安全全生生产产责责任任制制 提提高高集集团团整整体体安安全全工工作作效效率率和和管管理理水水平平 保保证证安安全全生生产产工工作作顺顺利利进进行行 依依据据 安安全全生生产产法法 省省生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产主主体体责责任任规规定定 省省人人民民政政府府令令第第260260号号 20132013年年3 3月月1 1日日实实施施 范范围围 集集团团及及所所属属子子公公司司 子公司职责与权限 拥有获取外来文件详细 内容权 拥有对文件落实 难度的反馈权和提请商议 对策权 拥有对事故应急处置权 要求协调外部力量权 拥有在事故调查过程中 提请技术支持权 拥有初 步起草事故报告权 拥有隐患排查权 在隐 患排除过程中 拥有提请 技术支持和寻求外部协助 内部配合权 拥有制定本公司年度培 训方案权 拥有安全教育 培训执行权 拥有培训档 案建立 管理权 限于对集团层面相关对 外申报内容的建议权 技 术性指点权 对外申报内 容未经集团审核无效 拥有对本公司安全检查 权 对集团安全检查工作 监督建议权 拥有对安全 检查记录 台账建档管理 权 拥有对本公司日常管理 权限 拥有安全管理措施 执行权 对违章行为的处 罚通报权 拥有对本公司范围内外 来施工单位 人员资质审 查权 签订安全施工协议 权 危险作业票证监督办 理权 拥有对检修安全方案执 行权 拥有拒绝强令冒险 作业权 拥有制定本公司年度培 训方案权 拥有安全教育 培训执行权 拥有培训档 案建立 管理权 拥有召开本公司安全会 议权 拥有对本公司范围内特 种设备 特种车辆 特种 作业人员的建档 培训 管理权 拥有对本公司范围内安 全设施 安全附件 工艺 安全连锁的管理权 限于在集团总体指标内 对各自范围内制度 标 准的制定 修改权 拥有 对集团相关制度 指标体 系及评价标准的建议权 目目的的 严严格格落落实实消消防防安安全全主主体体责责任任 提提高高集集团团整整体体消消防防工工作