XX市投融资体制改革工作推进情况汇报

1、市投融资体制改革工作推进情况汇报按照工作要求，现将我市投融资体制改革工作推进情况简要汇报如下。一、着力优化企业投资服务。一是认真落实XX省企业投资项目核准和备案实施办法，严格按照政府核准目录和审批权限核准，除核准目录规定的项目外，其他企业投资项目一律实行属地备案管理。二是全面落实国家市场准入负面清单（2020 年版）制度，按照“非禁即入”原则，平等对待市场主体，负面清单外均放开进入，取消环评审批前置条件，通过在线审批监管平台“一网通办”。三是进一步规范企业投资行为，搭建XX市信用信息共享平台，利用行政“双公示”管理等平台，加大曝光惩戒力度，广泛接受社会监督。四是改善企业投资环境，强化服务意识，

2、核准项目申请书由企业自主编制，除涉及安全和环保事项外，投资项目强制性评估评审一律取消，进一步精减审批环节，降低企业审批成本，并出台中小企业发展扶持政策；推动企业投资融资服务，建立金融支持重点项目建设工作联席会议制度，定期向金融 机构推介对接重点项目建设进展情况及贷款需求。二、着力加强政府投资管理。一是落实政府投资条例XX政府投资管理办法等相关规定，严格项目建议书、可研报告、初步设计等程序，落实项目咨询论证、重大社会风险评估（备案）等前置要素、招投标方式、项目选址变更和概算调整等审批审核要求。二是贯彻落实中央和省预算内投资管理有关规定，依托国家重大建设项目库、XX省投资项目在线审批监管平台及综合

3、管理平台，加强项目建设全过程监管和部门协同监管，强化事中事后监管新模式，要求项目业主通过平台对项目审批手续办理、项目开工、建设进度、项目竣工及项目年度推进情况进行更新调度，强化项目全过程监管。三是以产业基金、资本金注入、投资补助等方式，加大项目前期投入，将投资项目节能和咨询评估费用列入市级财政预算，发挥政府投资的引导作用和放大效应。三、着力深化审批制度改革。一是落实投资项目在线监管平台审批管理事项目录，严格落实“赋码流转、见码审批”的运行模式和“一项、一码、一表”的申报要求，除法律法规规定和涉密事项外，全部通过“投资在线审批监管平台”进行流转、审批，杜绝“网外流转”“体外循环”，全面提升审批规

4、范性和网办率；设立“XX市工程建设项目审批综合服务窗口”，推动工程建设项目网上审批。二是调整完善权责清单。结合机构改革职能变化和国家法律法规，调整公布市本级XX个职能部门X类XXX项行政权力事项的权责清单。三是分类推动落实审批政策措施。对备案管理的项目，备案权限一律下放至县（市、区），并推行格式 文本备案和网上在线备案；实行核准制的项目，仅保留规划、用地和重大项目社会风险评估审批作为前置条件；实行审批制的项目，按照投资审批管理事项统一名称和申请材料清单，推行“一次性告知”“最多跑一次”“一站式办结”审批服务。4、 我们将努力精简行政机构，下放权力。根据省政府关于调整撤销、合并、实施、分权和本地

5、化管理等行政权力审批项目，精简和下放投资审批项目，实施XX省投资项目审批项目清单的决定，除国家和省另有规定外，按照谁出资谁审批的原则，授予项目建议书、可行性研究报告、初步设计和其他项目的审批权。以“多规合一”为依托，推进规划用地“一环多试”改革，结合建设项目选址意见和建设项目用地预审意见，统一发布建设项目用地预审和选址意见，将建筑项目抗震审查与超限高层建筑项目抗震审查结合起来。推进区域评估和评审，实现园区区域地质灾害、矿压、环境影响报告等要素的统一审批和评价，提高项目落地速度。5、 努力优化投资结构。积极争取中央和省预算内资金、专项债券和专项防疫国债的支持，出台招商引资优惠政策，引进XXX、X

6、X集团等企业合作或单独参与社会事业建设，设立重点产业发展基金，引进XX、XX、XXXX等企业入驻XX，促进产业投资稳定增长。通过注入资本”“专项债市场化融资”等模式应争取信贷资本支持，吸收社会资本投资，弥补基础设施建设的不足。出台18项促进民间投资的政策措施，有针对性地解决制约民间投资的重点难点和瓶颈，不断提高民间投资比重。6、 努力创新融资模式。探索引入“XX+X”融资模式、“XX+XX”股权投资模式、“X+X”共建共享发展机制等投融资措施。优化整合融资平台，建立国有资产和国有企业“11X”监管运营模式，推动平台公司市场化、实质性发展，借助央企搭建“投融资、建设、管理、运营”平台，满足国有企业等大型企业重大项目的融资需求。建立银企合作对接机制，大力发展直接融资，扩大间接融资，积极引进和利用外资，缓解企业发展的资金瓶颈。建立政府债务风险预警机制，有效防范和化解地方政府债务。总体来看，通