立项论证经费论证报告编写要求 - 中国科学院空间应用工程与技术

1、载人空间站工程空间科学与应用项目经费论证报告(立项论证阶段)项目名称：项目编号：建议单位（公章）：负责人（签字）：预算编制人（签字）：联系电话：项目起止日期： 年 月 日至 年 月 日编制日期： 年 月 日中国科学院空间科学与应用总体部经费论证报告编制说明一、经费论证报告编制要求1、编制准备。在编制经费论证报告之前，应认真阅读1765号文件及有关经费管理办法。2、编制原则。编制报告必须以项目研究任务为依据，与项目任务目标相关，符合有关政策法规，在经费论证的基础上，按照1765号文件的具体规定汇总编制；经费预算应经济合理，既要保证项目任务的全面完成，又要注意提高资金的使用效益。3、经费预算表。经

2、费预算表中详细列出各科目经费预算。各项目申报单位须认真填写预算表，详细说明经费支出情况。4、报告规范性要求。 金额单位和数据精度：预算数据以“万元” 为单位，各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。 签字盖章：经费论证报告必须加盖项目申报单位公章、项目负责人签字以及报告编制人签字。经费论证报告中所有签字处必须本人签字，不得以本人名章或打印代替。5、报告主要内容。经费概算报告一式2份，同时提供电子版，主要包括经费概算总表，设计费概算表，材料、外协、试验、专用及工资费概算表，经费论证报告编制说明材料（经费论证报告和各种补充说明材料）。6、对多家承担单位

3、参与完成项目的编制说明。对于多家承担单位联合申报的项目，由第一申报单位填写经费论证报告，并只需加盖第一申报单位公章。二、经费预算科目内涵及支出标准1、项目经费的开支范围一般包括设计费、材料费、外协费、专用费、试验费、固定资产使用费、工资费、管理费、收益和不可预见费等。设计费：指项目研制过程中需要发生的论证费，调研费，计算费，技术资料的购买、复制和翻译费，设计用品费，设计评审费，设计跟产费等。材料费：指科研项目研制中研制产品必须耗用的各种原材料，辅助材料、外购成品和元器件的费用(包括购买、运输和整理筛选所发生的费用)，以及专用新材料应用试验费、型谱外专用电子元器件研制费和燃料动力费等。外协费：指

4、项目研制中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须由外单位协作所发生的协作加工费用。包括工艺外协和工件外协等(不包括项目承包单位拨付分承包单位的科研费。专用费：指专用于某一项目的费用。包括装调试费、自制设备仪器的料工费、专用工艺装备费、零星技术措施费、样品样机购置费和技术基础费等。试验费：指项目研制过程中用于工艺试验、仿真试验、综合匹配试验、例行试验、可靠性试验、阶段性试验、定性试验、储存试验和打靶、发射、试飞、试航、试车等各种试验验证费用。固定资产使用费：指项目应分摊的研制单位按规定比例分类计提的固定资产使用费。其中：科研用设备仪器按5%计提，科研用房屋建筑物按2%计提。工资费：

5、指经财政部、国防科工委认定没有事业费拨款的科研单位(包括自收自支的事业单位)、高等院校及各类企业中从事军品研制人员的工资、资金、津贴、补贴和职工福利费等工资性支出。管理费：指研制项目应分摊的管理费，包括劳保用品费、办公费、公用水电费、会议费、差旅费、取暖费、外事费、交通运输费、图书资料费、科研及办公用房屋建筑物修缮费、专用设备仪器维修费、环境保护费、低值易耗品推销费、科研器材毁损和报废(盘亏减盘盈)、科技培训费、保险费、审计费、业务招待费等。2、项目研制过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在经费申请时单独列示，单独核定。项目基本信息表研究项目名称申请经费总额发射前留轨期间承研单位1承研单

6、位2承研单位3项目负责人姓名性别专业专业技术职务学位单位电话姓名性别专业专业技术职务学位单位电话姓名性别专业专业技术职务学位单位电话项目子系统设置序号子系统名称负责人单位项目参加人员基本情况表项目编号： 项目名称： 填表说明： 1. 职称：正高级、副高级、中级、初级、其他；2. 型号职务：指挥、副指挥、主任设计师、副主任设计师、主管设计师等；3. 是否有工资性收入：是、否；4项目固定研究人员需填写人员明细。序号姓名工作单位型号职务职称投入本项目的全时工作时间（人月）是否有工资性收入固定研究人员合计流动人员或临时聘用人员合计累计目 录1项目概述12技术方案12.1技术方案概述12.2系统组成13

7、研制中与大宗经费支出相关的重点内容13.1关键技术13.2需采购的重要材料、元器件和部件13.3关键工艺装备13.4重要外协项目13.5试验验证24研制计划24.1研制流程及阶段划分24.2配套投产计划25经费预算45.1经费预算的依据和原则45.2经费测算方法45.3总预算45.4分项预算45.4.1系统组成分项成本总预算45.4.2科目分项预算55.5与其他同类项目的比较65.6经费筹集及年度需求分析65.6.1经费其他来源65.6.2年度投资强度及合理性分析61 项目概述（论述项目的目的、意义以及项目的主要内容）2 技术方案2.1 技术方案概述2.2 系统组成（为清楚地论证系统所需经费，

8、需要对系统构成进行分解。此处要求详细说明科学研究工作内容，硬件系统组成及各组成部分的光、机、电、热、软构成。）3 研制中与大宗经费支出相关的重点内容3.1 关键技术（说明系统有哪些关键技术，并说明解决途径。）3.2 需采购的重要材料、元器件和部件（对2.2中系统各组成部分分别说明所需的重要原材料、元器件、部件等组件；说明中未列出的经费在5万元以上的组件。说明以上列出的项目来源及可行性、选购标准，对符合标准的多个来源进行比较，说明最终确定原则。在附表4中列出各组件的经费预算。）3.3 关键工艺装备（详细说明系统所需的关键工装，要求在附表7中有相应的对应内容。）3.4 重要外协项目（对2.2中系统

9、各组成部分分别说明重要外协内容，外协单位确定标准和原则，研制周期等。）3.5 试验验证（说明系统研制过程中用于地面科学研究、样品制备、工艺试验、仿真试验、综合匹配试验、例行试验、可靠性试验、阶段性试验、定性试验、储存试验等各种试验验证。并说明需要研制或购买的测试设备，此处列出的设备需要在表1和附表4（外购成品）、附表5（外协加工）或附表6（自研）中有具体的项目对应。）4 研制计划4.1 研制流程及阶段划分（详细说明项目的研制技术流程（科学研究项目说明技术路线）、计划流程以及阶段划分。说明各阶段具体研制（研究）内容、技术状态（阶段目标）、测试项目、研制（研究）周期、进度安排。）4.2 配套投产计

10、划见表1。（该表要求对2.2节中系统各组成部分进行投产计划说明，科学研究项目需填写样品制备计划。测试设备不需要进行分解说明。）表1 配套投产规划表阶段方案阶段初样阶段正样阶段名称套量名称套量名称套量设备配套/样品地面设备工 装测试设备其他5 经费预算5.1 经费预算的依据和原则5.2 经费测算方法（如：类比法、专家法等。）5.3 总预算(分内容填写附表1，研制成本是研制（研究）所需全部费用，包含产品成本。产品成本指初样和正样阶段设备投产所需经费（不包括地面设备）。科学实验项目的产品成本为初样和正样阶段的样品制备费用。)5.4 分项预算5.4.1 系统组成分项成本总预算（按系统组成（包括地面测试

11、设备）对成本总预算进行分解，填写附表2。科学研究项目如需要分成子课题，可分列说明。） 5.4.2 科目分项预算（要求对附表中列出的各项计价内容在对应条目处提供翔实的文字依据。）(一) 设计费（项目研制过程中需要发生的论证费，调研费，计算费，技术资料的购买、复制和翻译费，设计用品费，设计评审费，设计跟产费等。按研制阶段，分内容对设计费各子科目预算进行分解，填写附表3 。）(二) 材料费（研制产品必须耗用的各种原材料，辅助材料、外购成品和元器件的费用(包括购买、运输和整理筛选所发生的费用)，以及专用新材料应用试验费、型谱外专用电子元器件研制费和燃料动力费等。按研制阶段，分内容对材料费预算进行分解，

12、填写附表4。） (三) 外协费（由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须由外单位协作所发生的协作加工费用。包括工艺外协和工件外协等。按研制阶段，分内容对外协费预算进行分解，填写附表5。对除工装外的其他项目要进行经费拆解，如设计费、材料费、加工费等内容。） (四) 专用费（指专用于某一项目的费用。包括装调费、自制设备仪器的料工费、零星技术措施费、样品样机购置费和技术基础费等。按研制阶段，分内容对专用费预算进行分解，填写附表6。对除工装外的其他项目要进行经费拆解，如设计费、材料费、加工费等内容。） (五) 工装费（对列在外协费或专用费中的工艺装备项进行详细描述。）(六) 试验费（研制过程中用于工艺试验、仿真试验、综合匹配试验、例行试验、可靠性试验、阶段性试验、定性试验、储存试验和打靶、发射、试飞、试航、试车等各种试验验证费用。按研制阶段，分内容对试验费预算进行分解，填写附表7。） (七) 工资费（经财政部、国防科工委认定没有事业费拨款的科研单位(包括自收自支的事业单位)、高等院校及各类企业中从事军品研制人员的工资、资金、津贴、补贴和职工福利费等工资性支出。按研制阶段，