安全生产培训课时及授课内容讲义(共36页).ppt

1、培训中心是一所具有煤矿与非煤双资质的培训机构序号批准文号证书编号12国家平安生产监督管理总局令国家平安生产监督管理总局令 30号号 ?特种作业人员平安技术培训考核管理规定?已经2021年4月26日国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2021年7月1日起施行。1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的?特种作业人员平安技术培训考核管理方法?同时废止。 局长 骆琳 二一年五月二十四日国家平安生产监督管理总局令国家平安生产监督管理总局令 30号号o特种作业人员应当符合以下条件：一年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；二经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无阻碍从事

2、相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；三具有初中及以上文化程度；四具备必要的平安技术知识与技能；五相应特种作业规定的其他条件。危险化学品特种作业人员除符合前款第一项、第二项、第四项和第五项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。名词解释名词解释l特种作业 l 是指容易发生事故，对操作者本人、他人 l 的平安健康及设备、设施的平安可能造成l 重大危害的作业。 l 特种作业人员，是指直接从事特种作业的l 从业人员。 培训培训l 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的平安技术理论培训和实际操作培训。已经

3、取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。 培训机构应当按照平安监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的平安技术培训。 考核发证考核发证 特种作业人员的考核包括考试和审核两局部。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。平安监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并建立相应的考试题库。 特种作业操作资格考试包括平安技术理论考试和实

4、际操作考试两局部。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的平安技术培训。特种作业操作工样式 特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由平安监管总局统一式样、标准及编号。 特种操作证的先进技术 复审 特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的平安培训并考试合格。平安培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。 特种作业人员有以下情形之一的，复审或者延期复审不予通过：一健康体检不合格的；二违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查 证确实的；三有平安生产违法行为，并给予行政处分的

5、；四拒绝、阻碍平安生产监管监察部门监督检查的；五未按规定参加平安培训，或者考试不合格的；六具有本规定第三十条、第三十一条规定情形的。 离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作 考试，经确认合格前方可上岗作业。处分n 第三十九条生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予第三十九条生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处警告，并处1万元以下的罚款。万元以下的罚款。第四十条生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人第四十条生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可员上岗作业的，责令限期

6、改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处以并处2万元以下的罚款。万元以下的罚款。煤矿企业使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，煤矿企业使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，依照依照?国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定?的规定处分。的规定处分。第四十一条生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，第四十一条生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上万元以上3万元以下的罚款；构成犯

7、罪的，依法追究刑事责任。万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪第四十二条特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上元以上5000元以下的罚元以下的罚款。款。特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处处2000元以上元以上10000元以下的罚款。元以下的罚款。第四十三条培训机构违反有关规定从事特种作业人员平安技术培第四十三条培训机构违反有关规定从事特种作业人员平安技术培

8、训的，按照有关规定依法给予行政处分。训的，按照有关规定依法给予行政处分。煤矿非煤特种操作工培复训课时煤矿非煤特种操作工培复训课时 一一l特种作业操作工培训要求不得少于90学时，复审不得少于8学时l电工作业培训不得少于148学时，复审不得少于24学时，焊接与热切割作业不得少于100学时，复审不得少于24学时。l金属非金属矿山平安作业培训不得少于100学时，复审不得少于24学时。 l高处作业平安培训不得少于100学时，复审不得少于24学时。煤矿非煤特种操作工培复训课时煤矿非煤特种操作工培复训课时 二二l企业内机动车辆驾驶培训不得少于100学时，其中实际操作培训时间不少于40学时，复审培训时间不少于

9、24学时。 l起重司索作业培训不得少于100学时，复审培训时间不少于24学时。 非煤从业人员培训课时非煤从业人员培训课时l根据?平安生产培训管理方法?实施细那么l第五条 生产经营单位进行平安培训的从业人员包括主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。未经平安生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。 生产经营单位的平安培训生产经营单位的平安培训 l生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员平安培训应当包括以下内容： 一国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章及标准； 二平安生产管理、平安生产技术、平安生产专业知识； 三重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及

10、事故调查处理的有关规定； 四职业危害及其预防措施； 五国内外先进的平安生产管理经验； 六典型事故和应急救援案例分析； 七其他需要培训的内容。 生产经营单位的平安培训生产经营单位的平安培训l第八条 生产经营单位主要负责人和平安管理人员初次平安培训的时间不得少于32学时，每年进行再培训时间不得少于12学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和平安管理人员平安资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。 第九条 生产经营单位的其他从业人员上岗前必须经过厂矿车间工段、区、队班组三级平安培训教育，保证其具备本岗位平安操作、应急处置等知识和技能，新上岗从业人员

11、岗前培训时间不得少于24学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性平安培训，保证其具备本岗位平安操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。新上岗的从业人员平安培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。生产经营单位的平安培训生产经营单位的平安培训l 第十条 生产经营单位厂矿级岗前平安培训内容应当包括： 一本单位平安生产情况及平安生产根本知识； 二本单位平安生产规章制度和劳动纪律； 三从业人员平安生产权利和义务； 四有关事故案例等。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产

12、经营单位厂矿级平安培训除上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。生产经营单位的平安培训生产经营单位的平安培训l 第十一条 车间工段、区、队级岗前平安培训内容应当包括： 一工作环境及危险因素； 二所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 三所从事工种的平安职责、操作技能及强制性标准； 四自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； 五平安设备设施、个人防护用品的使用和维护； 六本车间工段、区、队平安生产状况及规章制度； 七预防事故和职业危害的措施及应注意的平安事项； 八有关事故案例； 九其他需要培训的内容。生产经营单位的平安培训生产经营单位的平安培训l 第十二条 班

13、组级岗前平安培训内容应当包括： 一岗位平安操作规程； 二岗位之间工作衔接配合的平安与职业卫生事项； 三有关事故案例； 四其他需要培训的内容。 第十三条 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间工段、区、队和班组级的平安培训。生产经营单位的平安培训生产经营单位的平安培训l 第十五条 除主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的平安培训工作，由生产经营单位组织实施。不具备平安培训条件的生产经营单位，应当委托具有相应资质的平安培训机构，对从业人员进行平安培训。资质培训范围l 取得一级资质的培训机构，可以承担省级以上平安生产监督管理部门、煤矿平安

14、监察机构的平安生产监察员、煤矿平安监察员，中央企业的总公司、总厂或者集团公司的生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员，危险化学品登记人员，承担平安评价、咨询、检测、检验工作的人员以及注册平安工程师和一级以下平安培训机构教师的培训工作。 取得二级资质的培训机构，可以承担州地、市、县市、区级平安监管部门的平安生产监察员、除建筑施工、煤矿企业以外的省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和平安生产管理人员；危险化学品登记人员；承担平安评价、咨询、检测、检验工作的人员；注册平安工程师和二级以下平安培训机构教师的培训工作。取得煤矿二级培训资质的单位，可以承担全省煤矿企业主要负

15、责人、平安管理人员和特种作业人员的平安资格培训。资质培训范围l 取得三级资质的培训机构，可以承担煤矿以外特种作业人员、州地、市属及以下生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员的培训工作。取得煤矿三级平安培训资质的培训机构，可以承担煤矿企业特种作业人员和一般从业人员的培训工作。 取得四级资质证书的培训机构，只承担煤矿以外的县属及以下生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员及一般从业人员的培训工作。取得煤矿四级平安培训资质证书的培训机构，只承担县属及以下煤矿企业一般从业人员的培训工作。平安培训资格证的颁发 v接受平安培训的人员考核合格后，由平安监管部门或河南省煤矿平安监察局颁发相应的证书。省平安

16、监管局负责考核和颁发煤矿以外的省属重点企业主要负责人和平安生产管理人员资格证书、特种作业人员操作资格证；河南省煤矿平安监察局负责考核和颁发全省煤矿企业主要负责人、平安生产管理人员平安资格证书和煤矿特种作业人员操作资格证；各州地、市平安监管部门负责考核和颁发辖区内除和省属重点企业及煤矿企业以外的生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员平安资格证书。 平安培训资格证的颁发 v第三十条 平安生产监察员经考核合格后，由省平安监管局颁发平安生产监察员证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业建筑施工企业除外主要负责人及平安生产管理人员考核合格后，颁发平安资格证书；特种作业人员考核合格后，颁发特种作业操

17、作资格证；危险化学品登记人员考核合格后，颁发上岗证；其他人员经考核合格后，颁发培训合格证。特种作业操作证在全国范围内通用。 第三十一条 平安生产监察员证、平安资格证、特种作业操作资格证和上岗证的式样，由国家局统一规定。其他人员培训合格证的式样，由省平安监管局规定。 平安培训资格证的颁发v第三十二条 平安生产监察员证，平安资格证的有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前2个月内向原发证机关办理延期手续。 特种作业操作资格证的有效期为6年，每2年复审一次。需复审的，应当于期满前1个月内向原发证机关或异地相关部门办理复审手续。复审内容包括：责任事故记录，违法违章记录、健康状况、培训记录等。 个

18、人在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关平安生产的法律法规，无违法违章和责任事故的，经原发证机关或异地相关部门同意，有效期满，不再复审，有效期延长2年。 平安培训的监督管理 n各级平安监管和煤矿平安监察部门依法对生产经营单位及煤矿企业的平安培训情况进行监督检查，主要包括以下内容： 一平安培训制度、方案的制定及其实施的情况； 二煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员平安资格证持证上岗的情况；其他生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员培训的情况； 三特种作业人员操作资格证持证上岗的情况； 四建立平安培训档案的情况； 平安培训的监督

19、管理 n对已经取得资质证书的培训机构，省平安监管局和河南煤矿平安监察局每3年进行一次评估检查，并定期向社会公布已经取得资质证书的培训机构名单，接受社会监督。任何单位或者个人对培训机构的违法违纪行为，均有权向平安监管部门报告或者举报。处分的实施 n 第三十六条 生产经营单位有以下行为之一的，由平安生产监管部门和煤矿平安监察部门依照?生产经营单位平安培训规定?国家平安生产监管总局2006年第3号令的第六章第二十九条进行处分： 一未将平安培训工作纳入本单位工作方案并保证平安培训工作所需资金的； 二未建立健全从业人员平安培训档案的； 三从业人员进行平安培训期间未支付工资并承担平安培训费用的。第六章第二十九n第二十九条生产经营单位有以下行为之一的，由平安生产监管监察部门责令其限期改正，并处2万元以下的罚款 处分的实施n 第三十七条 生产经营单位有以下行为之一的，由平安生产监管部门和煤矿平安监察部门依照?生产经营单位平安