输变电工程建设单位的安全管理

1、 输变电工程建设单位的安全管理在电力工程建设中，建设单位必需履行好平安管理的归口工作。纵观近年来基建工程的平安状况，仍存在一些问题时刻冲击着施工现场平安局面的稳定。因此，本人对消失这些问题的缘由进行分析，并提出相应的解决方法，盼望能够给建设单位的平安管理起到抛砖引玉的作用。施工现场主要平安问题的成因在当前电网建设的形势下，一些施工单位自有的施工管理人员和装备严峻不足，仍存在临时雇佣施工人员甚至变相分包的状况，施工现场缺乏管理人员，造成现场的平安管理流于形式，加上未能做到“平安措施费、文明施工费”的专款专用，平安投入较少，从而增加现场平安管理的难度。“违章、麻痹、不负责任”三大敌人依旧存在，个别

2、施工人员平安意识和自我爱护意识不强，存在侥幸心里。班前、班后会活动流于形式，开展危急源辨识和预控工作千篇一律，缺乏针对性，班组的平安建设有待提高。平安管理“层层衰减”的状况没有彻底清除，存在“文件传达文件、会议传达会议”的形式主义现象，对整改问题仍存在马虎应付的状况。由于受到外部因素的影响，工程进度常常受阻，消耗了大量的精力和时间，甚至占用了施工的合理时间，有时消失赶工期的状况。于是如何真正处理好平安、质量、进度的关系，便成为了实际工作中的难点。防止问题消失的几种方法针对以上存在的问题和缘由，将其中有关联的问题结合起来，本人提出了几条相应的解决方法。工程招标中增加一个建议一个明确。建议在同等条

3、件下，拥有优秀项目经理的投标单位予以优先录用。理由有两点：第一，平安生产三要素是人、设备和管理，而“人”排在第一位，所以要抓好平安生产，就要首先考虑如何抓好“人”的问题。其次，剖析输变电工程施工的事故案例，大部分事故都发生在施工单位的项目部上。因此，选择好项目经理是确保工程能否顺当进行的重要条件之一，也是确保施工单位执行力提高的基本保证。为防止基建工程消失一些施工单位内部管理力量差的状况，必需明确将“平安措施费、文明施工费”的详细内容列入到招标文件中，符合条件的施工单位方可参与投标，确保“平安措施费、文明施工费”足额有效使用，力争达到施工平安管理的要求。建设单位应建立有效的平安责任传递机制。平

4、安责任传递不是简洁的把风险、把压力传递到施工单位，而是要做到有机传递、无缝联接、上下闭环。上级领导多次强调，对落实责任“抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓”。平安生产管理“精、简、要”，平安工作作风“严、细、实”，这都是责任传递机制的详细体现。如项目管理人对现场的危急点是否了解，有些工程涉及过海隧道、大截面电缆施工，要是不了解，其危急性更大。对此，领导要赐予高度重视，除做好专业的平安风险评估和专项施工平安审查，落实相关平安措施外，必需亲密跟踪施工，做好事故预想，准时解决存在问题，确保工程施工平安。签订工程施工平安合同。严格工程承包合同中的平安条款，明确双方的平安责任和义务以及施工平安管理违章罚

5、则，依据实施过程中存在的问题进一步完善施工平安合同，杜绝“以包代管”行为，要求对临时工、农夫工要加强监督和指导。严把施工方案审批关。重点检查施工方案是否有针对性和有用性、是否经过审查、是否得到有效地落实，要在仔细勘察现场、具体制订施工方案、切实落实各项措施上狠下功夫，从根本上保证现场施工的平安。切实做好开工前平安技术交底。建设单位应针对不同工程，尤其是扩建工程的不同危急点，在开工前必需对施工单位负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的平安技术交底，对危急性作业区域也要事先进行特地的平安技术交底，同时要求施工单位制定平安措施，并协作做好相关的平安措施。严把开工前平安检查关。应仔细贯彻落实中国南方

6、电网电网建设平安健康与环境管理方法实施细则的有关内容，并通过标准化工作，全面规范平安生产管理，将实施电网建设工程“安、健、环”作为平安生产管理的特色工作来抓。在工程开工前，必需严格根据“安、健、环”的标准进行检查，符合要求方可开工。突出加强现场检查和过程监控的力度。不定期进行平安突击检查，发觉问题马上要求整改，绝不轻易放过。特殊是针对扩建工程的施工特点，要求施工单位在施工前，将平安有关要求向运行单位提出申请，报送施工方案并办理有关工作票。在施工现场方面，要求有关运行人员会同施工、监理人员对施工区域进行明确后，对其进行围护，防止其他人员误闯施工场地。对于工程施工过程的不同阶段、不同部位的施工，应

7、提出相应的平安防范要点。例如变电站工程在主控楼施工中的脚手架搭拆是否符合要求、基坑开挖是否留意防跌落和坍塌的问题、电气的安装是否留意与带电设备保持足够平安距离、在机动车道施工时是否有与行人车辆的平安措施、高空组塔是否有防高空坠落措施等方面内容，要求施工单位在这些详细问题上要逐一落实，决不能马虎放过。树立文明施工和平安设施标准化样板工程，以点带面，提高各工程项目的施工平安规范化水平。要求施工单位加大在施工平安设施、资源等硬件上的投入，按电网建设工程平安和环境管理设施规范应用手册和“安、健、环”设施标准做好施工现场规范化工作和平安文明施工工作，营造欢乐工作的环境。对于效果取得良好的施工工地赐予公开

8、表扬，并组织有关单位参观学习；对于效果不明显或马虎应付的单位赐予通报批判。正确处理好工程平安、质量、进度与效益的关系，保证全面实现工程的平安、质量和进度目标。依据：效益（质量进度）×平安，可以得出平安对效益的关系，不是简洁的加减，而是成倍增减的关系。因此，对于工期紧的工程，特殊要留意保持糊涂的头脑，平安这根弦绝不能放松，必需高度重视施工平安和质量管理工作，强化平安质量意识，当施工进度与平安、质量发生冲突时，必需优先解决人、物、环境的担心全问题，始终将平安工作放在第一位来考虑，决不能以牺牲工程平安和质量为代价来换取工程进度，必需严格执行有关平安质量的规章制度和规范，进一步加强施工工程的平安管理、质量掌握和监督工作，通过细心组织，层层落实责任，确保全面实现工程项目的平安、质量、进度目标。千方百计想尽方法提高工作效率。由于工程项目比较多、任务重、工期紧，尤其是输电线路施工现场点多、面广，平安管理不行能面面俱到。因此，要求项目管理人供应平常现场的工程照片，选择出管理差的施工现场作为检查重点，对不听从业主或现场监理人员管理、违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的施工单位，业主将有权终止合同，责令施工单位限期退消失场并不得重新录用。同时要充分发挥监理人员担当现场平安的监管作用，力争提高工作效率。平安管理是全员、全过