项目实务第四章合同教学教材

1、项目管理实务第四章合同管理第四章第四章 项目合同管理项目合同管理狭义项目管理：狭义项目管理：项目合同管理项目合同管理等等项目论证与评估项目论证与评估解决：是否需要开始项目？解决：是否需要开始项目？项目终止与后评价项目终止与后评价解决：项目完成的如何？解决：项目完成的如何？项目全过程：项目全过程：第四章第四章 项目合同管理项目合同管理引言：管理是一个合同 管理一个合同意味着紧密跟踪和监督它的实施过程，以便在问题出现或情况改变的时候你能立刻采取措施来解决。 管理合同并不仅仅限于简单地保证合同双方履行合同所规定的义务。它还包括对方改正错误或者提供附加服务而做的合同变更管理。 通过好的合同管理，你能避

2、免额外的成本、工期延误或质量下降。 如何管理一个合同如何管理一个合同 使用的方法应该依赖于：使用的方法应该依赖于：采购的性质关系的性质合同的性质（“项目型”或“执行型”）可以：可以：对合同执行的全过程进行紧密监督。对合同执行的全过程进行紧密监督。仅对例外情况加以监督；仅对例外情况加以监督；通过于供应商进行协商来解决问题；通过于供应商进行协商来解决问题；通过诉诸于合同条款来解决问题。通过诉诸于合同条款来解决问题。第四章第四章 项目合同管理项目合同管理合同概念合同概念又称契约，是指具有平等民事主体资格的当事人，为了达到一定的目的，经过自愿、平等协商一致设立、变更或终止民事权利义务关系而达成的协议；

3、合同的法律特征合同的法律特征法律行为当事人双方的法律行为当事人在合同中平等的地位合法的法律行为、法律制度、预期的法律后果法律关系，强制的第一节 项目合同概述一、合同的概念及特征第四章第四章 项目合同管理项目合同管理项目合同概念项目合同概念指发包方与项目承包方为完成指定的投资建设项目而达成的、明确互助权利与义务关系的具有法律效力的协议，项目合同应采用书面形式。项目合同特点项目合同特点1、严格的法规性 2、工程项目的特殊性 3、合同主体的特殊性4、合同执行周期长 5、合同内容条款多 6、合同涉及面广 7、严格的国家监督 8、经济法律关系多元化第一节 项目合同概述二、项目合同的概念、特点及作用第四章

4、第四章 项目合同管理项目合同管理1、计划作用2、组织作用3、监督作用4、管理作用5、解决纠纷的依据第一节 项目合同概述（三）项目合同的作用第四章第四章 项目合同管理项目合同管理（一）按项目承包范围划分1、项目总承包合同2、项目分包合同3、项目专项承包合同4、项目联合承包合同第一节 项目合同概述三、项目合同的种类第四章第四章 项目合同管理项目合同管理（二）按项目计划方式划分1、固定总价合同2、固定单价合同3、计量估价合同4、成本加酬金合同第一节 项目合同概述三、项目合同的种类第四章第四章 项目合同管理项目合同管理（一）招投标文件的一般内容1、项目合同与招投标文件及其相互关系2、招标投标协议书3、

5、招投标合同文件组成（二）项目合同的一般内容14项第一节 项目合同概述四、项目合同的内容第四章第四章 项目合同管理项目合同管理一、项目合同管理的概念一、项目合同管理的概念 项目合同内容的谈判、合同订立、交底、履行、监项目合同内容的谈判、合同订立、交底、履行、监督检查、纠偏、结束总结等项目合同实施过程中全部督检查、纠偏、结束总结等项目合同实施过程中全部环节的系统管理称为项目合同管理。环节的系统管理称为项目合同管理。二、项目合同管理与项目管理的关系及管理二、项目合同管理与项目管理的关系及管理特征特征（一）项目合同管理与项目管理的关系（一）项目合同管理与项目管理的关系（二）项目合同管理特征（二）项目合

6、同管理特征（1）全过程管理）全过程管理 （2）系统性管理）系统性管理 （3）动态性管理）动态性管理第二节 项目合同管理概述第四章第四章 项目合同管理项目合同管理（三）项目合同管理的依据（三）项目合同管理的依据依据一：以项目合同条款为根本依据依据一：以项目合同条款为根本依据依据二：市场变化、政策变化、法律法规调整等因素依据二：市场变化、政策变化、法律法规调整等因素依据三：企业战略、公司制度、人员能力等因素依据三：企业战略、公司制度、人员能力等因素第二节 项目合同管理概述第四章第四章 项目合同管理项目合同管理一、合同签订阶段的合同管理内容一、合同签订阶段的合同管理内容（一）合同起草、审查（一）合同

7、起草、审查（二）合同文件签订时，合同管理人员或法律顾问应（二）合同文件签订时，合同管理人员或法律顾问应注意把注意把合同签订关合同签订关二、合同交底阶段的合同管理内容二、合同交底阶段的合同管理内容（1）对内交底）对内交底（2）对外交底）对外交底第三节 项目合同管理内容第四章第四章 项目合同管理项目合同管理三、合同履行阶段的合同管理内容三、合同履行阶段的合同管理内容四、合同变更阶段的合同管理内容四、合同变更阶段的合同管理内容（一）合同变更的概念（一）合同变更的概念（二）合同变更的起因（二）合同变更的起因（三）合同变更的影响（三）合同变更的影响（四）合同变更的范围（四）合同变更的范围（五）合同变更的

8、原则（五）合同变更的原则（六）合同变更责任分析（六）合同变更责任分析第三节 项目合同管理内容第四章第四章 项目合同管理项目合同管理（七）合同变更中应注意的问题（七）合同变更中应注意的问题1、对工程变更条款的合同分析、对工程变更条款的合同分析2、促成工程师提前做出工程变更、促成工程师提前做出工程变更3、识别工程师发出的变更指令、识别工程师发出的变更指令4、迅速、全面落实变更指令、迅速、全面落实变更指令5、分析工程变更产生的影响、分析工程变更产生的影响第三节 项目合同管理内容第四章第四章 项目合同管理项目合同管理五、合同的索赔管理五、合同的索赔管理（一）索赔的概念（一）索赔的概念（二）索赔的实效（

9、二）索赔的实效（三）索赔发生的原因（三）索赔发生的原因1、施工延期、施工延期2、合同变更、合同变更3、合同中存在的矛盾和缺陷、合同中存在的矛盾和缺陷4、恶劣的现场自然条件、恶劣的现场自然条件5、参与工程建设主体的多元性、参与工程建设主体的多元性第三节 项目合同管理内容第四章第四章 项目合同管理项目合同管理（四）索赔策略与技巧（四）索赔策略与技巧1、索赔策略、索赔策略2、索赔技巧、索赔技巧六、合同收尾管理与合同文档管理六、合同收尾管理与合同文档管理第三节 项目合同管理内容索赔案例分析索赔案例分析v 某建筑公司（乙方）于某年某建筑公司（乙方）于某年5月月20日签订了建筑面积为日签订了建筑面积为46

10、00m工业工业厂房的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获得监理工程师批厂房的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获得监理工程师批准。准。v 基坑开挖：该工程的基坑开挖土方量基坑开挖：该工程的基坑开挖土方量5000m，每天开挖量为，每天开挖量为500m，假设开挖土方直接费单价为，假设开挖土方直接费单价为5元元/m，综合费率为直接费的，综合费率为直接费的20%；v 砼浇注：基础砼浇筑量为砼浇注：基础砼浇筑量为3000m，每天浇注量为，每天浇注量为200m，假设直接，假设直接费单价为费单价为250/m，综合费率为直接费的，综合费率为直接费的20%；v 基坑施工方案规定：土方工程租赁一台斗容

11、量为基坑施工方案规定：土方工程租赁一台斗容量为1 m的反铲挖掘机施的反铲挖掘机施工，租赁费为工，租赁费为400元元/台班，土方开挖当天进场。台班，土方开挖当天进场。甲乙双方合同约定6月11日开工，6月20日完工。在实际工作中发生以下几项事件： (1)在施工过程中，因租赁的挖掘机出现故障，造成停工2天，人员窝工10个工日； (2)因业主延迟8天提交施工图，造成停工8天，人员窝工200个工日； (3)在基坑土方开挖过程中，因遇软土层（勘察及相关资料未标明），接到监理工程师停工5天的指令，进行地质复查，配合用工20个工日； (4)接到监理工程师的复工令，提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此

12、增加土方开挖量1000 m； (5)接到监理工程师的指令, 提出砼基础加深2m的设计变更通知单,由此增加基础砼浇筑800 m。v 问题： 上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以向厂方要求索赔，并说明原因。 每项事件工期索赔各多少天，工期索赔共多少天？ 假设人工单价为20元/工日，窝工损失为10元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？v 分析及解答：v 上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以向厂方要求索赔，并说明原因。 (1)不能，因为租赁的挖掘机出现故障导致的延迟属于承包商应承担的责任； (2)可以，业主原因延迟提交施工

13、图，属业主应承担责任； (3)可以，地质条件变化属于业主应承担责任； (4)可以，因为设计变更引起的； (5)可以，因为设计变更引起的；v 分析及解答：v 每项事件工期索赔各多少天，工期索赔共多少天？ (2)8天 (3)5天 (4)2天，1000 m/500 (5)4天，800 m/200 共8+5+2+4=19天v 分析及解答：费用索赔 (2)200工日10元/工日=2000元 (3) 20工日20元/工日=400元 40030%=120元 400元/台班1 台5天=2000元 (4)1000m5元/m（1+20%）=6000元 (5)800m250元/m （1+20%）=240000元v

14、可索赔费用总额为：2000+400+120+2000+6000+240000 =250520元案例二案例二 v 某综合办公楼项目业主与承包商签订了工程施工承包合同,承包工作范围包括土建、机 电安装和装修工程。该办公楼共8层,采用框架结构,开工日期为2002年4月1日,合同工 期为18个月。 在施工过程,发生如下几项事件: v 事件一：2002年4月,在基础开挖过程中,个别部位实际土质与甲方提供的地质资料不 符,造成施工费用增加2.5万元,相应工序持续时间增加了4d v 事件二：2002年5月,施工单位为保证施工质量,扩大基础底面,开挖量增加导致费用 增加3.0万元,相应工序持续时间增加了3d;

15、 v 事件三：2002年8月,进入雨期施工,恰逢20天大雨,造成停工损失2.5万元,工期增 加了4d 。 图设计有误,实际工程量增加导致费 用增加3.8万元, 事件四：2003年2月,在主体砌筑工程中,因施工图设计有误,实际工程量增加导致费 用增加3.8万元,相应工序持续时间增加了2d; v 事件五：外墙装修抹灰阶段,一抹灰工在5层贴抹灰用的分格条时,脚手板滑脱发生坠 落事故,坠落过程中将首层兜网系结点冲开,撞在1层脚手架小横杆上,经抢救无效死亡p v 事件六:室内装修进行墙面涂料粉刷前,在检查装饰面基层时,发现墙面抹灰有大面积 空鼓现象。 v 上述事件中,除第三项外,其他工序均未发生在关键线

16、路上,并对总工期无影响。针对 事件一、事件二、事件三、事件四,施工单位及时提出索赔要求为:增加合同工期13天。增加费 用11.8万元。 问题问题v (1)施工单位对施工过程中发生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索赔?为什么? v (2)如果在工程保修期间发生了由于施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题, 业主在多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下,另请其他施工单位维修,所发生的维修费用该如何处理? v (3)事件五中发生的安全事故可定为哪种等级的重大事故?依据是什么? v (4)对事件六中质量事故的处理应遵循什么程序? 答案一答案一v (1)事件一费用索赔成立,工期不予延长。

17、因为业主提供的地质资料与实际情况不符 是承包商不可预见的,所以索赔成立;从提供的背景资料看,因为事件一未发生在关键线路 上,所以工期不予延长。 事件二费用索赔不成立,工期索赔不成立。该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。 事件三费用索赔不成立,工期可以延长。因为气候条件的异常变化承包商不应得到费用补偿。 事件四费用索赔成立,工期不予延长。因为设计方案有误,所以费用索赔成立。又因为该工作未在关键线路上,所以工期不予延长。 答案二、三答案二、三v (2)所发生的维修费应从乙方保修金中扣取。 v (3)按照建设部工程质量重大事故报告和调查程序规定,事件五中发生的这起安全 事故可定为四级重大事故。根

18、据工程质量重大事故报告和调查程序规定,具备下列条件之一者为四级重大事故: l)死亡2人以下; 2)重伤3人以上,19人以下; 3)直接经济损失10万元以上,不满30万元。答案四答案四v (4)应遵循的程序如下: 1进行事故调查,了解事故情况,并确定是否需要采取防护措施; 2)分析调查结果,找出事故的主要原因; 3)确定是否需要处理,若要处理,施工单位确定处理方案; 4)事故处理; 5)检查事故处理结果是否达到要求; 6)事故处理结论; 7)提交处理方案。 v 和解（协商） -是建设工程合同双方当事人自己或委托的代理人出面进行协商以解决合同争议的方式。 依法、自愿、平等、互谅互让 首选方式、利于

19、合同的继续履行。v 调解 -在双方当事人认可的第三人参加与主持下，通过查明事实，分清是非，说服教育，向当事人双方提出公平合理的争议解决方案，促使双方在互谅互让的基础上达成调解协议。v 仲裁（最终解决方式之一） -双方不能协商一致解决纠纷，根据当事人之间的仲裁协议，由仲裁机构按法定程序对争议作出裁决。 一裁终局、方便、迅速，减少经济损失，无管辖区限制v 诉讼（最终解决方式之一） -向有管辖权的人民法院起诉，由人民法院对合同纠纷案件行使审判权，并依法作出判决。 严肃性、保护当事人的合法权益索赔的解决措施：v 案件发生在湖北省武汉市。1998年6月，建设单位武汉某房地产公司与武汉某建筑公司经招投标签

20、订了一份建筑安装工程合同。v 合同约定：由武汉某建筑公司承建位于武汉市香港路与光华路交汇处一幢科技大楼（B）和综合楼（C1、C2）；质量标准为合格；合同造价以包干价方式计价，双方约定合同包干价款为6000万元，其中单价包干造价为1034.48元/平方米；约定整体工程工期要求为，1998年6 月18日开工，1999年5月31日竣工；其中B栋应于1999年5月31日竣工，C1、C2栋应于1999年2月15日完工；如承包人逾期竣工，逾期一个月以内处35万元罚款，逾期超过一个月，每日按合同价的千分之一承担违约金；合同还对工程款的支付进度及质量违约责任作了约定。武汉某建筑公司与武汉某房地产公司的建设工程

21、合同纠纷案武汉某建筑公司与武汉某房地产公司的建设工程合同纠纷案v 在工程的基础施工阶段发生了基坑塌方事故，研究加固和修复方案致使工程停工了237天；施工过程中还发生了造成工期一再延误的许多事由；最后C1、C2栋的实际竣工日期为2000年1月8日，B栋的实际竣工日期为2001年9月。2001年10月12日，双方办理了工程决算确认总价款为6225万元，施工期间发包人已支付了5020万元，尚欠1204万元。v 工程交付后，双方因是否应由承包人承担逾期竣工的违约责任发生争议。经协商不成，发包人于2002年8月1日向湖北省高级人民法院提诉讼，请求承包人支付逾期违约金共5280万元。承包人以拖欠工程款为由

22、提起反诉，请求发包人支付拖欠款1204万元，利息263万元。武汉某建筑公司与武汉某房地产公司的建设工程合同纠纷案武汉某建筑公司与武汉某房地产公司的建设工程合同纠纷案v 一审法院经审理确认发包人在施工过程中已经支付工程款5020万元，尚欠承包人工程款计1204万元。同时法院对C1、C2栋工期延误324天,B栋工期延误811天的原因进行审理，根据承包人提供的证据确认C1、C2栋可顺延工期61天，B栋工期可以顺延136天，而经上述核减后的逾期工期即C1、C2栋逾期263天及B栋逾期675 天，认定应由承包人承担相应的违约责任。2003年10月31日，湖北省高院对本案作出一审判决，判决承包人应根据双方合同约定的日逾期违约金承担上述工程逾期竣工的违约责任，经计算承包人应承担的逾期违约金为3032万元。同时认为发包人未支付工程余款，系行使抗辩权而无需承担违约责任。判决承包人和发包人各自应向对方支付的款项相抵后，由承包人向发包人支付1828万元。武汉某建筑公司与武汉某房地产公司的建设工程合同纠纷案武汉某建筑公司与武汉某房地产公司的建设工程合同纠纷案v 一审判决后，承包人不服判决向最高人民法院提起上诉，同时变更诉讼代理人，委托作者和本所曹文衔律师作为二审代理人。我们在代理二审过程中以工程施工过程发生设计变更、增加的洽商导致工程量增