生态补偿研究的近期进展与发展趋势

1、1 1生态补偿机制研究的近期进展与生态补偿机制研究的近期进展与未来趋势未来趋势 2 2汇汇 报报 提提 纲纲4.生态补偿机制研究的国内外案例生态补偿机制研究的国内外案例3.生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容2.生态补偿机制研究的意义生态补偿机制研究的意义1.生态系统服务生态系统服务5.生态补偿机制研究的未来趋势生态补偿机制研究的未来趋势3 3生态系统服务生态系统服务 瞥一眼太阳，看一眼瞥一眼太阳，看一眼月亮和星星，凝视大地上月亮和星星，凝视大地上绿色的美丽。现在，开始绿色的美丽。现在，开始想想 （HILDDEGARD VON BINGEN,1098-1179)4 4生态系统服务生态系

2、统服务 生态系统服生态系统服务是指人类务是指人类从生态系统从生态系统中所获得的中所获得的各种收益。各种收益。5 5生态系统服务生态系统服务6 67 7生态系统服务生态系统服务8 8生态系统服务生态系统服务 生物圈生物圈2号（号（Biosphere 2） “生物圈生物圈2号号”的实验的实验以失败告终。以失败告终。 生态系统服务具有不可生态系统服务具有不可替代性替代性9 9生态系统服务生态系统服务生态系统服生态系统服务是人类福务是人类福利的一个重利的一个重要来源。要来源。10101111生态系统服务生态系统服务 人口数量人口数量 经济规模在快速增长经济规模在快速增长 生态系统服务却在快速减生态系统

3、服务却在快速减少少1212Millennium Ecosystem Assessment1313生态系统服务生态系统服务生生态态灾灾难难增增多，多，人人类类福福利利减减少少1414生态系统服务生态系统服务 人口、人口、 经经济济 生态系统服务生态系统服务熵熵 ？1515生态补偿机制研究的意义生态补偿机制研究的意义 十八大报告：十八大报告：大力推进生态大力推进生态文明建设！努文明建设！努力建设力建设美丽中美丽中国国。1616生态补偿机制研究的意义生态补偿机制研究的意义 我们的人民我们的人民热爱生活，热爱生活，期盼期盼更优美的环境更优美的环境 ，人民对美好生活人民对美好生活的向往，就是我的向往，就

4、是我们的奋斗目标。们的奋斗目标。 1717生态补偿机制研究的意义生态补偿机制研究的意义 科学目标：科学目标：传统的环境传统的环境保护方法的保护方法的不足！不足！一条一条腿走路！腿走路！1818生态补偿机制研究的意义生态补偿机制研究的意义 森林所有森林所有者的收益者的收益其他人的损失其他人的损失森林转化为耕地或者建设用地森林转化为耕地或者建设用地保护森林保护森林破坏环境具有负外部性破坏环境具有负外部性保护环境具有正外部性保护环境具有正外部性 图 示： 环境的外部性图解水服务的减少水服务的减少碳汇的减少碳汇的减少生物多样性的丧失生物多样性的丧失土壤保育的减少土壤保育的减少保护森林的保护森林的机会成

5、本机会成本1919生态补偿机制研究的意义生态补偿机制研究的意义当前当前未来未来公众对生态系统公众对生态系统服务的巨大需求服务的巨大需求生态系统服务量生态系统服务量2020生态补偿机制研究的意义生态补偿机制研究的意义-促进区域公平正义！促进区域公平正义！ 2121生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容副目标副目标生态补偿机制生态补偿机制 研究的内容研究的内容定义内涵定义内涵过程机制过程机制补偿标准补偿标准 补偿主体补偿主体补偿方式补偿方式 2222生态补偿机制的定义生态补偿机制的定义定义、内涵定义、内涵2323生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-定义、内涵定义、内涵 生态补偿机制

6、的定义生态补偿机制的定义 生态补偿机制的定义（生态补偿机制的定义（Wunder，2005） 1）一种自愿的交易；）一种自愿的交易；2）明确定义的生态服务（）明确定义的生态服务（ES）或可能保障这种服务的土地利用；）或可能保障这种服务的土地利用；3）至少有一个生态系统服务购买者）至少有一个生态系统服务购买者4）一个生态系统服务提供者；）一个生态系统服务提供者；5）当且仅当服务提供者保障服务的供给（有条件的）。）当且仅当服务提供者保障服务的供给（有条件的）。Wunder (2005) in defining PES as：(a) a voluntary transaction where(b) a

7、 well-defined environmental service (or a land use likely to secure that service)(c) is being bought by a (minimum one) service buyer(d) from a (minimum one) service provider(e) if and only if the service provider secures service provision (conditionality).2424生态补偿机制的定义生态补偿机制的定义 生态补偿机制是一种生态补偿机制是一种将环

8、境非市场的、具有外将环境非市场的、具有外部性的价值转化为对环境部性的价值转化为对环境保护者财政激励的经济制保护者财政激励的经济制度。（徐中民，度。（徐中民，2011）生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-定义、内涵定义、内涵2525生态补偿机制的内涵生态补偿机制的内涵 对生态环境本身保护对生态环境本身保护( (恢复恢复) )或破坏的成本进行补偿或赔偿；或破坏的成本进行补偿或赔偿；将经济效益的外部性内部化的行为；将经济效益的外部性内部化的行为；对个人或区域保护生态系统和生态建设的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿；对个人或区域保护生态系统和生态建设的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿；对

9、具有重大生态价值的区域或对象进行保护性投入；对具有重大生态价值的区域或对象进行保护性投入；副目标副目标-扶贫。增加贫困人口的生计资本扶贫。增加贫困人口的生计资本生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-定义、内涵定义、内涵2626经济学研究经济学研究1. 1. 理解自然过程理解自然过程土地利用土地利用水文影响水文影响碳购碳购买者买者水使用者水使用者的福利的福利受益者受益者的福利的福利降低排放降低排放生态系统生态系统服务服务水资源水资源服务服务碳蓄积碳蓄积多样性保护多样性保护支付支付3. 3. 给给服务提供者付费服务提供者付费确定环境服务及其供给确定环境服务及其供给2. 2. 向向服务使用者

10、收费服务使用者收费生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-定义、内涵定义、内涵2727生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容- -补偿标准补偿标准补多少（钱、物）？补多少（钱、物）？2828采用采用PESPES保护保护森林森林森林所有森林所有者的收益者的收益其他人的其他人的损失损失森林转化为森林转化为耕地耕地保护森林保护森林（没有补偿）（没有补偿）最大补偿最大补偿最小补偿最小补偿为环境服务付费为环境服务付费实际补偿实际补偿生态补偿标准图解生态补偿标准图解水服务的减少水服务的减少碳汇的减少碳汇的减少土壤侵蚀加剧土壤侵蚀加剧洪水频率增加洪水频率增加干旱频率增加干旱频率增加生物多样性减少

11、生物多样性减少生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-补偿标准补偿标准2929 补偿标准提供生态服务的机会成本生态系统服务的价值生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-补偿标准补偿标准3030生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容- -补偿标准补偿标准机会成本如何确定？机会成本如何确定？3131Antle J M，Valdivia R O于2008年开发了最小数据方法：Modeling the supply of ecosystem services from agriculture: a minimum data approachJ The Australian Journ

12、al of agricultural and Resource Economics，生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容- -补偿标准补偿标准3232 minimum data approach简介简介最小数据方法：利用提供最小数据方法：利用提供ESES机会成本的空间分布机会成本的空间分布推导推导ESES供给曲线的一种方法供给曲线的一种方法, , ,0p sv p s av p s b 假设：在地点假设：在地点s s，采用土地利用方式，采用土地利用方式b b，单位时间内每公顷土地，单位时间内每公顷土地能产生能产生e e（s s）单位的）单位的ESES。采用土地利用方式。采用土地利用方式

13、a a，产生的，产生的ESES为为0 0。 0rpd如：如：那么农户选择那么农户选择b b（在没有其他干预的情况下）（在没有其他干预的情况下）01rpSprpHe土地利用类型土地利用类型b b的土地单元的比例为：的土地单元的比例为：定义密度函数定义密度函数 ，如果总的土地利用面积为如果总的土地利用面积为H H，提供的生态系统服务数量为：，提供的生态系统服务数量为：3333minimum data approach简介（简介（2 2）,0ep sep在存在生态补偿价格在存在生态补偿价格 的情况下，如果的情况下，如果 ，那，那么农户就选择土地利用方式么农户就选择土地利用方式b b。 ep ,eeS

14、p pSpr p pH e0,eper p pe de 土地利用方式发生变化（土地利用方式发生变化（a a变为变为b b）的比例为：）的比例为： 存在生态补偿时，提供的生态系统服务总量为：存在生态补偿时，提供的生态系统服务总量为：3434M D方法推导生态系统供给曲线ep S pHe净收益之差的净收益之差的空间分布空间分布单位生态系统服务单位生态系统服务供给机会成本的空供给机会成本的空间分布间分布生态系统服务供生态系统服务供给曲线给曲线 e ,eS p p3535生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容- -补偿主体补偿主体 谁补给谁？谁补给谁？3636生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研

15、究的内容-补偿主体补偿主体 个人个人 农户农户 企业企业 地方政府地方政府 中央政府中央政府利益相关者利益相关者一般原则一般原则谁开发谁保护谁开发谁保护谁破坏谁恢复谁破坏谁恢复谁受益谁付费谁受益谁付费保护者得到补偿保护者得到补偿 3737生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-补偿主体补偿主体 个人个人 农户农户 企业企业 地方政府地方政府 中央政府中央政府利益相关者利益相关者一般原则一般原则谁开发谁保护谁开发谁保护谁破坏谁恢复谁破坏谁恢复谁受益谁付费谁受益谁付费谁保护谁受偿谁保护谁受偿 3838生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-补偿方式补偿方式现金现金实物实物技术技术培训培

16、训优惠政策优惠政策3939土地使土地使用者用者环境服务环境服务环境服务环境服务受益者受益者$监督机制监督机制财政机制财政机制支付机制支付机制环境服务环境服务受益者受益者技术技术管理管理支付系统的关键成分支付系统的关键成分生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-过程机制过程机制4040环境服务环境服务土地使土地使用者用者环境服务环境服务受益者受益者$监督机制监督机制财政机制财政机制支付机制支付机制环境服务环境服务受益者受益者技术技术管理管理支付系统的关键成分支付系统的关键成分功能功能: : 集资集资 经费管理经费管理需要需要: : MBAMBA 会计会计生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研

17、究的内容-过程机制过程机制4141环境服务环境服务土地使土地使用者用者环境服务环境服务受益者受益者$监督机制监督机制财政机制财政机制支付机制支付机制环境服务环境服务受益者受益者技术技术管理管理支付系统的成分支付系统的成分功能功能: : 推广推广 签订合同签订合同 执行情况监控执行情况监控需要需要: : 各种代理人各种代理人生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-过程机制过程机制4242环境服务环境服务土地使土地使用者用者环境服务环境服务受益者受益者$监督机制监督机制财政机制财政机制支付机制支付机制环境服务环境服务受益者受益者技术技术管理管理支付系统的成分支付系统的成分技术的功能技术的功能

18、: : 确定环境服务确定环境服务 确定合格的土地利用方式确定合格的土地利用方式 监控环境服务所受到的影响监控环境服务所受到的影响 按时调整土地的利用方式按时调整土地的利用方式需求需求: : 水文学家，经济学家等水文学家，经济学家等生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-过程机制过程机制4343环境服务环境服务土地使土地使用者用者环境服务环境服务受益者受益者$监督机制监督机制财政机制财政机制支付机制支付机制环境服务环境服务受益者受益者技术技术管理管理支付系统的成分支付系统的成分管理的功能管理的功能: : 谈判谈判 解决争端解决争端需要需要: : 利益相关者代表利益相关者代表（Pagiola

19、,2005）生态补偿机制研究的内容生态补偿机制研究的内容-过程机制过程机制4444 国内外生态补偿机制研究国内外生态补偿机制研究-案例案例资料来源：(Sven Wunder, et al. 2008)4545表表 使用者付费和政府购买的使用者付费和政府购买的PESPES项目差异分析项目差异分析事实上，有很多PES案例都不完全符合PES项目定义的五个条件。 国内外生态补偿机制研究国内外生态补偿机制研究-案例案例4646一个考虑空间异质性的空间定位选择模型: 融合了生态系统服务的多目标性融合了生态系统服务的多目标性, ,考虑环境服务损失的风险考虑环境服务损失的风险做为一个空间变量做为一个空间变量,

20、 ,以以PESPES项目对环境服务的贡献程度为标准来项目对环境服务的贡献程度为标准来选择补偿的空间区域选择补偿的空间区域.(Wunscher,2008).(Wunscher,2008) 简言之简言之, ,目标就是增加目标就是增加PESPES项目的金钱效益项目的金钱效益( (通常用单位货币通常用单位货币引起的环境服务增加量表示引起的环境服务增加量表示) ). . 这种模型阐明了目前在这种模型阐明了目前在PESPES项目中广泛存在的三类无效率问题项目中广泛存在的三类无效率问题: : (1) (1)在没有在没有PESPES项目时项目时, ,也会存在期望的土地利用活动也会存在期望的土地利用活动; ;

21、(2) (2)支付的金钱数量并没有高到引起社会期望的土地利用支付的金钱数量并没有高到引起社会期望的土地利用; ; (3) (3)支付的金钱数量引起的正外部性的价值低于成本支付的金钱数量引起的正外部性的价值低于成本. . 生态补偿机制研究的未来发展趋势生态补偿机制研究的未来发展趋势- -空间优选空间优选4747生态补偿的空间定位技术生态补偿的空间定位技术是指在众多潜在的生态服务提供者中，依据其个体条件差异，确定最有效的供给者。常用的方法：常用的方法：1.福利法 2.成本法 3.福利成本比例法共同的问题共同的问题: 很少考虑空间异质性很少考虑空间异质性ES 水资源服务 碳蓄积服务 多样性服务不同区

22、域提供生态服务的差异 生态补偿机制研究的未来发展趋势生态补偿机制研究的未来发展趋势- -空间优选空间优选4848可提供的服务地点 1地点 3地点 2地点 4生态服务生态服务x 0.4风险风险x 0.1x 1.0 x 0.0项目对生态服务项目对生态服务的贡献的贡献地点 1地点 3地点 2地点 41. 1. 环境服务（水文服务，生物多样性保护，碳汇，景观美景服务）环境服务（水文服务，生物多样性保护，碳汇，景观美景服务） 3. 3. 供给成本。（机会成本供给成本。（机会成本+ +实施成本实施成本+ +交易成本）交易成本）2. 毁林的风险 。毁林风险环境服务=项目对生态服务的贡献 生态补偿机制研究的未来发展趋势生态补偿机制研究的未来发展趋势- -空间优选空间优选4949基于基于GIS的数据获取框架的数据获取框架多样性多样性水资源水资源碳碳景观景观836287635417450.40.50.10.90.40