关于农村养老问题的分析与思考

1、关于农村养老问题的分析与摸索关于农村养老问题的分析与摸索 JIANGSU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY 关于农村养老问题的分析与摸索调查报告以宿迁市杨北镇友爱村为例学 院 名 称： 人文社科学院 专 业：旅行治理 班 级： 11 旅行治理 姓 名：徐涵 学 号： 11113136关于农村养老问题的分析与摸索调查报告以宿迁市杨北镇友爱村为例农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳固与农业的可连续进展,由于固有的道德 体系的崩溃和农村商品经济的进展,通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养 老已是大势所趋,“ 以家庭养老为主导,强化社会养老保险、引进商业养老保险,建立多 种

2、形式并存的农村养老保证体系” 的价值定位既符合中国农村的实际,又有利于操作和实 施；人总是要老的,这是一种客观的不行逆转的趋势；人老的直接后果就是获得生存条件 的各种才能逐步丢失,那么,曾经为这个社会做出过奉献的老人们在其获得生存的才能逐 渐失去时,谁应当向老人伸出救济之手,为其供应物质和精神的帮忙呢？这就是养老问题；随着方案生育政策在农村的实施,拥有中国大多数老年人口的农村地区将快速显现家庭小 型化的倾向；同时,农村劳动力向城市的流淌、农村年轻一代道德观念的下降等因素,都 使得传统的家庭养老形式面临着严肃的挑战；不难想象,在新的世纪,农村养老问题将是 我国最大的社会问题之一；农村养老这个被我

3、们回避了半个世纪的课题,在人权制度逐步完善、社会物质文 化水平不断提高的今日,我们已经没有了回避理由；近年来,我国的农村人口老龄化、家庭小型化和空巢化日益严峻；农村老人收入远远 低于城市,而贫困发生率大大高于城市；此外,农村子女赡养老人的负担越来越重,赡养 老人的观念越来越淡薄；对于新农保,广大农夫有着迫切的需求；国家正是在这样一个国 情下提出在全国范畴进行新农保试点的；三、活动调查方法 一 、问卷调查我们通过问卷调查,进一步明白村里老人的生活现状,对生活方面的感受,更加深化 地明白了他们的真实想法；（二）、实地考察和采访我们来到镇政府和村子里,对村里老人们们的生活状况进行了实地考察,明白了他

4、们 的现状；我们对村里老人进行了采访,明白到了他们对生活的感受,直面解了他们生活的现状；我们又对村干部进行了采访,进一步明白到了老人们的生活现状；（三）、搜集问卷资料我们通过在互联网上收集资料,更全面地明白到相应养老的政策,更好地熟悉老人的 生活现状,使讨论更加地全面、深化；四、活动的结果与分析随着经济体制改革的不断深化,农村经济水平进展的不断提高,人们的生活也不断充 裕,但人们的生活方式也在不断的发生变化,由于农村青壮年劳动力大量外出务工,致使 广大农村“ 空巢老人” 家庭数量急剧增加,农村老龄化形式更为严肃,引发出农村老龄化、少儿化、女性化“ 三化” 并存的局面（也就是人们常说 的“ 38

5、6199” 部队）,这种局面让农村老年人的精神负担和生活负担越来越重,而相当一 部分农村老年人的生活处于相对和肯定的贫困状态,农村养老问题现状堪忧,其主要有以 下几种表现：一是精神负担和生活负担加重；凡是与子女在一起共同生活的老年人,虽然他们勤劳 一生,老年后生活令人担忧,缘由是人也老了,身体也垮了,病也多了,在心里经常担忧 怕儿女们说他们是吃“ 闲饭” 的人,长年带着病仍要从事繁重的家务劳动,例如带孩子、放牛羊、喂猪、打柴、种菜地等家务活,在生活上压得他们喘不过气来；特别是相当一部 分家庭青壮年劳动力的外出打工,整个家庭的负担完全落到了老年人身上,他们既要为家 庭安全,照料好这个家庭而“ 操

6、劳” ,又要为家庭的生计进行繁重的家庭劳动而“ 出力” ,这部分农村家庭的老年人生活过得特别“ 劳累” ；二是独居老人生活难以自理；农村的许多家庭因家中的多种缘由和冲突,老年人不能 与子女们在一起共同生活,儿女大了结婚后相继与老人分开生活,分家时,老人们仍年轻,能够从事各种体力劳动,随着年龄的增加,进入晚年,独居老年人生活问题成了一道凄凉 的风景线；他们的责任田难以耕种,家庭的生计难以支撑,加之有些老年人的儿女们经济 条件差,在经济上不能赡养老人；这样的家庭老人只能靠自己,苦劳累吃,身体越过越差,病情越来越重,劳不动了就没有“ 粮菜吃” ,劳不动了就没有“ 零钱” 花,患病后无“ 钱”去医治,

7、结果是油尽灯枯只能是拖一天是一天,活一天是一天,这部分农村老年人生活过 的是特别“ 清贫” ；三是赡养分担让老年人生活不幸福；近年来,农村许多家庭老年人,由子女按比例分 摊老年人的生活必需的粮食和零用钱,但仍有一部分儿女们为了赡养老人显示“ 公正” ,将老父老母拆散供养,一个儿子养活爹,一个儿子养活妈,活生生将二老拆散,因在赡养 老人上兄弟之间发生各种冲突,没有了“ 兄弟” 情,在赡养老人方面各搞各的,养活爹的 儿子不管妈的事,养活妈的儿子不管爹的事,这种让儿女判了“ 离婚” 的老人,他们不但 是生活上不幸福,而且在精神生活方面更不幸福,本都是自己亲生儿女（包括为老人送终 也都是各负担各的）为

8、了晚年生活也只能是顺其儿女们的支配；党和国家着重提出了“ 加强老龄工作” 的要求,这不仅为我们的老龄工作提升了高度,而且进一步明确了老龄工作的指导思想和进展方向,明确了老龄工作的职能定位和改革要 求,为了积极推动农村老龄工作,切实解决农村老年人的基本生活保证问题,针对农村老 年人的养老、医疗、精神文化生活,以及空巢家庭、隔代家庭、独生子女的老人等养老新 问题,建议从以下几个方面解决；一是健全法律法规和政策,为老龄事业进展供应良好的法制和政策环境；在建立健全 法律法规和政策上,要充分结合我国老龄工作实际,特别是要结合广大农村老年人口的生 活现状,讨论制定出符合我国国情的老龄法律法规和政策,要坚持

9、以人为本促和谐,要突 出以老年人为本促和谐这个理念；更要突出以农村老年人为本,促和谐这个观念；我国老 龄化趋势的进展,重点在农村,重点在农夫,这就要求我们在制定政策上要充分表达对农 村老年人的重视和关怀,切实保证老年人的权益和保证,切实保证农村老年人的权益和保 障；二是不断完善老年人的社会保证体系,为保护老年人的生活权益供应制度保证；我国 现行的养老保证制度掩盖面窄,据有关方面统计,掩盖面仍不到总劳动人口的 20%,大多 数农村劳动力,农村老年人仍处于社会化和共济性的社会保证体系之外,农村的老年人绝 大多数没有获得社会化养老的支持,为保护老年人的基本生活权益供应养老制度保证,我 国的养老保证制

10、度涉及多方面的内容,但当前最紧迫、最重要的任务,就是要着力解决好 农村老年人最需要解决的“ 养” 和“ 医” 的问题,把城乡养老保险、最低生活保证和新型 社会救助体系、农村新型合作医疗制度真正建立健全起来,切实解决好农村老年人养老问 题,让农村老年人真正享受到共享社会的成果；三是加强老龄宣扬工作,努力营造“ 敬老、爱老” 氛围；老龄工作需要全社会齐心协 力一起抓,各地要环绕“ 六个老有” 的工作目标,根据“ 党政主导、社会参加、全民关怀”的老龄工作方针,第一要在全社会深化长久地进行老龄工作宣扬,深化长久地进行中华 人民共和国老年人权益保证法宣扬,深化长久地进行敬老、养老的中华民族传统美德宣 传,通过宣扬努力提高全民保证老年人权益的法律意识,营造出深厚的敬老、养老氛围,在全社会促进形成敬重、关怀帮忙老年人的社会新风尚；其次要仔细总结养老敬老以及老 年事业进展的体会,树立一批先进典型,大力表彰农村孝敬老人的先进事迹,弘扬中华民族敬老、养老的美德,在全社会中表达尊老、敬老者光荣,不敬老者耻辱,提倡人人要关 注老年人、关爱老年人,全社会要关注老年人,关爱老年人；再次各新闻宣扬部门要充分 利用各种舆论工具,开办特地反映老年人生活的专题栏目,从多个角度开展为老服务宣扬,通过办好丰富多彩的各种为老服务节目,对推动各项老龄工作将起到事半功倍的成