县级农田水利建设规划大纲

1、县级农田水利建设规划大纲 贵州省编制说明（修订本）2022 年 4 月目 录一、规划范畴 . 1二、关于分区划分的说明 . . 1三、关于浇灌用水量运算说明 . . 10 一 浇灌制度设计 . 10 二 浇灌定额 . 10 三 浇灌水利用系数 . 11 四 集雨水工程 . 11 五 水量平稳运算 . 11四、关于生活、工业、生态与环境需水量运算说明. 11 一 保证率 . 11 二 生活用水 . 11 三 工业用水 . 13 四 生态与环境 . 15五、关于土地资源总量的说明 . . 15 一 现状年 . 15 二 规划年 . 15六、关于规划编制依据的说明 . . 15七、关于工程建设标准的

2、说明 . . 15 一 工程等级及建筑物级别标准 . 15 二 浇灌设计标准 . 16 三 排涝标准 . 16 四 排渍 . 16 五 防洪标准 . 17八、关于旱地浇灌设计的说明 . . 17九、关于渠道工程设计的说明 . . 18 一 浇灌水的利用系数 . 18 二 渠道防渗率 . 18 三 渠道防渗材料 . 19 四 渠道防渗设计 . 19 五 新材料、新技术运用 . 20十、关于工程治理的说明 . . 20 一 组织治理 . 20 二 资金保证 . 20 三 建后管护 . 21 四 运行机制 . 21十一、关于投资估算编制依据的说明 . 22十二、关于填表的说明 . 23 一 浇灌面积

3、 . 23 二 名词说明 . 23 三 填表统计范畴 . 23十三、关于附图的说明 . 232 一、规划范畴本次规划拟对县域内全部涉水工程进行普查,规划将 涉及大中型水库建设规划、大型灌区和中型灌区续建配套 与改造规划、半亩口粮田水利建设规划、小型农田水利建 设规划、中小河流规划、水资源综合规划等规划的部分建 设内容,在填报时应注明所在的专项规划,并留意相互间 的连接和统一,防止遗漏和重复建设；规划主要建设内容包括大型灌区和530 万亩中型灌区中设计流量为 1 立方米 / 秒以下的固定渠道及其配套建筑物和田间工程；5 万亩以下的中小型灌区的固定渠道及其配套建筑物和田间工程；塘坝10 万立方米以

4、下 、水池 窖、柜 、小型堰闸 设计引水流量 1 立方米 / 秒以下 、小型灌排泵站 装机 1000 千瓦以下 、浇灌机电井等小型水源工程；掌握面积 3 万亩以下的排水沟道及其配套建筑物；二、关于分区划分的说明规划编制以县级行政区为单元,其水资源分区建议按贵州省水资源综合规划确定的水资源四级区套县级行政区；全省共划分为41 个四级区, 套县级行政区共有258个运算单元,其分区情形如下；表 1 分区单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区石鼓以下干流区牛栏江威宁县2022 横江赫章县 威宁县616.9 2257.1 茅台以上毕节市 大方县1475.3 858.1 1 表 1 分区

5、单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区赤水河金沙县689.5 赤水河遵义县27.3 仁怀市1018.5 遵义县921.8 桐梓县1190.5 桐梓河绥阳县3.3 宜宾至宜昌干流仁怀市314.2 习水市888.2 习水市1818.6 茅台以下干流仁怀市455.4 赤水市1751.3 桐梓县1867.2 綦江正安县 习水市52 420.9 思南以上赤水市49.9 钟山区441 水城县780.7 阳长以上纳雍县221.5 威宁县704.8 赫章县554.3 水城县208.4 六枝特区694.6 黔西县55.3 织金县1547.9 阳长至鸭池河干流纳雍县 西秀区462.4 199 平

6、坝县150.3 普定县1079.8 镇宁县3.1 清镇市281.9 2 表 1 分区单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区思南以上白浦河毕节市 大方县1051.2 1292.8 威宁县77.2 赫章县2073.9 毕节市885.7 六冲河干流纳雍县 大方县1764.3 983 黔西县443 织金县1319.1 水城县59.6 西秀区513.7 平坝县765.1 猫跳河清镇市 花溪区1004.8 6.5 乌当区113 白云区142.9 猫跳河息烽县1.5 553.9 修文县长顺县144.6 大方县368.2 野济河 -偏岩河黔西县 金沙县1605.9 1562.9 遵义县910

7、 红花岗区705 桐梓县28.3 遵义县1989.6 湘江凤冈县248.7 湄潭县1297.4 绥阳县579 余庆县0.5 3 表 1 分区单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区思南以上瓮安县64.5 平坝县83.4 南明区89.1 云岩区67.5 花溪区455.6 乌当区636 南明河白云区112.1 小河区63.1 修文县3.1 清镇市17.9 开阳县176.9 龙里县477.3 花溪区30.4 乌当区213.4 白云区4.6 开阳县1233.3 息烽县3.8 清水河干流修文县233.5 福泉县329.3 贵定县1169.5 瓮安县279 龙里县925 麻江县7.2 开阳

8、县616 息烽县1031.2 修文县285.2 鸭池河 -构皮滩干流清镇市187.8 1296.5 瓮安县福泉县70.3 余庆县745.9 4 表 1 分区单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区思南以下湄潭县351.4 遵义县854.2 凤冈县0.7 黔西县449.9 金沙县275.6 瓮安县166.1 黄平县301 施秉县180.9 余庆河 -石阡河镇远县 石阡县46.4 1795.5 思南县348.7 印江县224.6 余庆县542.8 余庆县340.5 凤冈县1130.3 湄潭县52.9 构皮滩 -思南干流江口县 印江县2.5 376.3 石阡县267 思南县1590.

9、9 德江县509.5 务川县486 思南县290.9 思南至省界干流印江县 德江县1325.4 1309 沿河县1953.8 松桃县361.5 沿河县515 德江县253.4 洪渡河务川县2111.6 5 表 1 分区单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区思南以下正安县198.4 绥阳县1.2 洪渡河道真县0.7 凤冈县503.3 沅江浦石镇以上湄潭县63.6 正安县2344.6 务川县175.2 芙蓉江湄潭县 桐梓县79.6 103.8 绥阳县1982.5 道真县2155.5 都匀市1151.1 贵定县54.7 福泉县1291.3 瓮安县30 镇远县21.1 施洞以上凯里市

10、 黄平县1070.5 512.2 施秉县184 雷山县43.1 麻江县1215 台江县110 丹寨县356.1 凯里市235.4 雷山县720.4 黎平县679.4 施洞 -锦屏榕江县314.2 1098.2 台江县锦屏县826.6 剑河县1992.1 6 表 1 分区单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区沅江浦石镇以上三穗县858.4 镇远县222.8 天柱县380.8 施秉县115.2 天柱县1820.3 黎平县1959.6 锦屏以下与渠水锦屏县770.3 剑河县31.2 三穗县93.3 瓮安县137.7 黄平县854.6 施秉县1063.7 沅江浦石镇以下舞阳河三穗县

11、镇远县84.1 1587.4 岑巩县1486.5 铜仁市241.2 江口县270.9 舞阳河玉屏县515.9 石阡县87.8 万山特区146.9 铜仁市1272.4 江口县1595.5 锦江石阡县 印江县22.1 33 松桃县965.5 万山特区191.5 松桃河印江县 松桃县1.8 1534.2 南盘江马别河兴义市 兴仁县1233.6 244.3 7 表 1 分区单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区北盘江普安县695.8 安龙县45.8 晴隆县4.6 盘县特区617.9 兴义市1128.4 南盘江干流安龙县1071.4 册亨县1475.2 黄泥河盘县特区 兴义市584.9

12、 549.1 威宁县1243.2 大渡口以上盘县特区1132.7 水城县449.1 兴仁县863.3 麻沙河普安县8.4 晴隆县562.3 兴仁县348.6 大田河册亨县 安龙县387.3 1105 北盘江贞丰县379.1 六枝特区495.9 西秀区506 打邦河关岭县907.7 打邦河镇宁县 普定县942.6 11.8 盘县特区1721.2 六枝特区601.6 大渡口以下干流钟山区 水城县35 2091.3 西秀区0.2 关岭县560.3 8 表 1 分区单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区红水河镇宁县774.9 紫云县748.3 兴仁县329.1 普安县724.8 晴隆

13、县760.4 贞丰县1132.8 望谟县1409.8 安龙县15.4 册亨县734.2 紫云县144.7 红水河上游罗甸县669.7 望谟县1595.5 西秀区485.6 紫云县1390.7 长顺县1410 龙里县91.7 蒙江惠水县2255.7 平塘县513.2 罗甸县2136.9 望谟县0.2 花溪区468.9 都匀市970.6 贵定县406.6 龙里县23.8 六硐河惠水县208.1 独山县700.7 平塘县2302.4 罗甸县203 打狗河独山县 三都县1020.1 710.5 9 表 1 分区单元划分面积 km2 三级水资源区四级水资源区县级行政区柳江荔波县2431.8 柳江从江县2

14、1.6 独山县721.4 都匀市156.9 都柳江榕江以上三都县1673.2 雷山县455 丹寨县581.6 都柳江榕江以上榕江县2687.8 剑河县11.8 黎平县265.3 黎平县1534.9 都柳江榕江以下榕江县313.8 从江县3223.3 三、关于浇灌用水量运算说明 一 浇灌制度设计1 浇灌保证率80%和非充分浇灌抗旱40 天；2 浇灌方式： 水稻充分浇灌、 淹灌；旱作物充分浇灌、沟灌、喷灌； 二 浇灌定额 1 充分浇灌定额,见下表；2 旱地非充分浇灌,610m 3/ 亩；3/ 亩 表 2 各市 州、地 主要农作物净浇灌用水定额P=80% m序号水稻玉米小麦油菜烤烟蔬菜茶叶、果树牧草

15、全省平均300 95 92 89 86 100 40 60 贵阳市322 98 89 85 76 六盘水市259 94 103 102 58 10 遵义市317 100 88 85 101 安顺市277 91 99 94 76 铜仁地区314 95 80 78 105 黔西南州289 92 99 95 90 毕节地区304 103 107 104 58 黔东南州310 92 77 74 105 黔南州312 93 86 83 105 注：蔬菜 100m 3净定额,为三季用水量,其中春季 三 浇灌水利用系数依据节水浇灌工程技术规范浇灌水利用系数规定进行取值； 四 集雨水工程30m 3、夏秋季 4

16、0m 3、秋冬季 30m 3；GB/T 50363-20221 春旱地区,每亩容量 9 m 3/ 亩；2 夏旱地区,每亩容量 12m 3/ 亩； 五 水量平稳运算1 蓄水工程 浇灌 ：库容系数大于0.3 ,以设计年径流总量进入平稳运算；库容系数小于 0.3 的山塘,水库按兴利库容 2 倍水量进入平稳运算；2 引水工程：以浇灌期中枯水流量与用水流量平稳3 提水工程：以浇灌期水源枯水流量与提水量平稳,提水流量与浇灌用水流量平稳；四、关于生活、工业、生态与环境需水量运算说明 一 保证率生活和工业用水保证率取 95%； 二 生活用水生活用水按农村生活用水和城镇居民生活用水考虑,11 应与农村人口和城镇

17、人口相对应；现状农村生活用水一般来说没有计量设施对用水进行 计量,可按农村人口用现状单位人均用水指标运算确定；现状城镇居民用水,基本上由城镇供水管网统一供应,有 计量设备,计量统计工作都已开展,现状城镇居民用水首 先进行实际用水量的调查统计,然后现状定额分析,综合 确定；规划水平年农村和城镇居民生活用水,建议按定额法 进行猜测；农村居民和城镇居民现状和规划定额各市 州、地 参考指标见下表, 各地在实际运用时,应结合当地实际供用水状况、 用水习惯、 水资源状况等因素综合分析确定；表 3 贵州省生活用水定额参考值农村生活行政区水平年城镇生活 毛用水定额 升/人 天 用水定额 升/人 天 贵阳市20

18、22 年161 70 2022 年165 75 六盘水市85 2022 年182 2022 年152 58 2022 年155 70 遵义市75 2022 年161 2022 年159 53 2022 年160 80 安顺市85 2022 年165 2022 年184 54 2022 年180 75 铜仁地区80 2022 年180 2022 年178 54 2022 年180 70 80 2022 年180 12 表 3 贵州省生活用水定额参考值农村生活行政区水平年城镇生活 毛用水定额 升/人 天 用水定额 升/人 天 黔西南地区2022 年162 58 2022 年165 70 毕节地区7

19、5 2022 年165 2022 年150 54 2022 年155 70 黔东南州75 2022 年160 2022 年156 57 2022 年160 70 黔南州85 2022 年165 2022 年143 55 2022 年150 70 85 2022 年160 三 工业用水工业用水按高用水工业、一般工业和火电工业三类用户分别进行现状统计和规划猜测,高耗水工业主要有纺织、造纸、石化、化学、治金、食品等；但由于各地对高用水 工业和一般用水工业的划分都存在肯定的困难,建议工业 用水将火电工业用水单列后,其它工业用水放在一起；工业用水量按用水量 新奇水量 计,不包括企业内部的重复利用水量；在

20、工业现状用水量的调查统计中,对于 有用水计量设备的工矿企业,以实测水量作为统计依据,没有计量资料的可依据增加值和实际毛取水定额估算用水 量；并且,建议将城镇工业用水单列；规划水平年工业用水,建议按万元增加值定额法进行猜测；工业用水现状和规划定额各市13 州、地 参考指标见下表,各地在实施运用时,应结合当地的工业结构、企业 生产规模、工业用水工艺水平、用水治理与水价水平、水资源状况等因素综合分析确定；火电工业用水采纳实际发 生的用水量和相关火电设计资料单独运算；表 4 贵州省工业用水定额参考值3/万元 地级行政区水平年工业万元增加值用水定额 m贵阳市2022 年244 2022 年160 六盘水

21、市2022 年136 2022 年177 2022 年128 遵义市2022 年124 2022 年235 2022 年144 安顺市2022 年104 2022 年586 2022 年264 铜仁地区2022 年168 2022 年524 2022 年280 黔西南州2022 年200 2022 年244 2022 年160 毕节地区2022 年120 2022 年408 2022 年240 黔东南州2022 年160 2022 年409 2022 年240 2022 年168 14 表 4 贵州省工业用水定额参考值地级行政区 水平年 工业万元增加值用水定额 m3/万元 2022 年 310

22、 黔南州 2022 年 176 2022 年 136 四 生态与环境生态与环境需水主要包括河道内生态环境需水和河道外生态环境需水；生态与环境用水采纳多年平均径流量的10%进行运算；五、关于土地资源总量的说明 一 现状年采纳全国其次次土地调查成果资料进行统计； 二 规划年建议以国务院已经批复的贵州省土地利用总体规划2022-2022 年 为依据,并与市县级规划连接；六、关于规划编制依据的说明应与贵州省农村人口人均半亩口粮田水利建设规划和已经批准的有关水利及其它部门的专项规划连接；七、关于工程建设标准的说明 一 工程等级及建筑物级别标准1 工程等级划分蓄水、引水、提水按浇灌与排水工程设计规范GB5

23、0288-99 工程等级划分见表15 2 建筑物级别 蓄水、引水、提水按浇灌与排水工程设计规范GB50288-99 表 2.0.4 ；表 2.0.5 ；表 2.0.6 ； 二 浇灌设计标准1 水稻田、浇灌设计保证率 P=80%2 旱 地 抗 旱 天 数 执 行 水 利 部 旱 情 等 级 标 准 SL-424-2022表 5 地域连续无雨旱情等级划分无雨日标季节不同旱情等级的连续无雨日数轻度中度严峻特大准mm 春季 3-5 月 南方10-20 21-45 51-75 75P 日 3mm南方5-10 11-15 16-30 30夏季6-8 月P 日 5mm 三 排涝标准水稻区采纳 13d 暴雨,

24、 35d 排至耐淹水深,水稻不 同生育阶段,耐淹历时如下表：表 6 返青分孽水稻排涝标准说明生育阶段拔节孕穗成熟水稻1-2 2-3 4-6 4-6 4-6 我省坝子区排涝按3d 暴雨,3d 排至田面水层 5cm,未决定排涝工程措施,也可依据当地调查分析资料确定； 四 排渍中低产田中的“ 冷锈田” 需要排渍沟的,水稻田排渍深度 0.40.6m ,水稻田相宜日渗漏量取 较小值,沙性土取较大值 ；2-8mm/d 粘性土取水稻田晒田期 35d 内将地下水位降至设计排渍深度；16 五 防洪标准 1 防洪标准按水利水电工程等级划分及洪水标准SL252-2022 、浇灌与排水工程设计规范GB50288-99

25、 、堤防工程设计规范GB50286-98 相关规定取值；2 防洪爱护以洪水不冲刷田坎基础为主要目的,实现灌、排顺畅；3 列入规划新建或治理的小2 型及其以下的蓄、 引、农田水利枢纽、一般按 V 等 5 级建筑物设计,防洪标准重现期 10 年；山区、丘陵区水工建筑物5 级永久性建筑物：土石坝 20 年一遇洪水设计,200 年一遇洪水校核；砼坝或浆砌石坝 含细石砼砌石坝 ,按 20 年一遇洪水设计,100年一遇洪水校核；八、关于旱地浇灌设计的说明1 县级农田水利建设规划,以实现农村人口人均半亩口粮田为目标,但田少、旱地多的县 区、乡 、规划旱地浇灌农业时, 要按浇灌对象 玉米、小麦、薯类等粮食作物

26、；蔬菜、烤烟、花卉、中药材、 果树等高附加值的经济作物 ,挑选通过经济分析合理挑选、浇灌方式；2 浇灌作物为粮食类作物,地面浇灌的水源尽量挑选现有水利工程,满意自压条件的地区、集中连片种植、形 成具有肯定规模的灌区；3 经济作物如蔬菜、 烤烟、 花卉、中药材等规划中应优先考虑自压输水、当自压输水确有困难或不经济时,有 地下水埋藏的地区可以适当规划一些机井浇灌或经水源取 水加压后输送,安排到田间实行喷洒浇灌或安装给水栓,人工手持软管灌浇；17 4 单独设电力提灌站提水浇灌粮食作物时,泵站总扬程宜小于 70m；浇灌经济作物时、 泵站总扬程宜掌握在 120m以内,要让受益者能承担运行费的开支,并要求

27、有较高的治理水平；5 贵州的旱地多数为坡地,旱地浇灌一般以节水浇灌为主,输水方式以管道输水为宜；规划旱地节水浇灌时要使工程措施、农业措施、治理措施有机结合；实现节水灌溉后,受益区种植业综合生产才能,粮食作物的水分生产率应提高20%以上,且不能低于1.2kg/m3的水分生产率应提高 30%以上；6 旱地连片集中, 又能平整土地的灌区,田面坡度满足 1/5001/200 的可以规划为沟灌灌区,但田间沟的长度不宜超过 100m,灌水沟间距应与地垄相和谐；九、关于渠道工程设计的说明 一 浇灌水的利用系数新建及改扩建工程渠系水利用系数：中型灌区不应低于 0.65 ；小型灌区不应低于 区渠系水利用系数不应

28、低于0.75 ；全部实行井渠结合的灌 0.550.65 ；田间水利用系数：水稻灌区不宜低于0.95 ,旱作物灌区不宜低于0.9 ；浇灌水利用系数：中型灌区不应低于0.6 ；小型灌区不应低于0.7 ；井灌区不应低于 0.8 ；喷灌 含人工经给水龙头手持软管浇灌的灌区 不应低于 0.8 ； 二 渠道防渗率渠道防渗率即固定渠道防渗面积与最大过水表面积的比值,以百分数计；中、小型灌区骨干工程即流量大于等于 0.5m 3/s的固定浇灌渠道防渗率应不低于90%,流量18 0.50.1m3/s 的固定渠道防渗率应不低于95%；采纳管道输水有效利用系数不应低于 部防渗； 三 渠道防渗材料0.95 ,提水灌区的

29、固定渠道应全渠道防渗材料的挑选应依据地基特性、防渗结构,按渠道防渗工程技术规范 四 渠道防渗设计（SL 18-2022 ）规定合理确定；1 防渗渠道设计应符合防渗和渠基稳固的要求,傍山 修建的渠道要考虑滑坡体的不良地段的结构处理；2 流量运算 输水浇灌水稻田的渠道,输送流量要满意灌区稻田泡 田期输水和晒田后回灌期输水的需要；泡田期一般按15-20 天,晒田后回灌期4-6 天；输水时间24h；旱地渠灌区的固定浇灌渠道,按最大一次灌水所需流量设计,但输水时间要与农夫工作时间 如浇蔬菜、浇烤烟、浇玉米等 相和谐,一般 68h 为掌握；3 防渗渠道均为已知渠首流量 如干渠掌握浇灌面积 和各分水口 各支

30、渠掌握的浇灌面积 分水流量比例,求各分水口的分水流量；渠首流量、各渠段渗漏缺失流量,各 分水口的分水流量应满意水量平稳条件,运算时,从渠首 顺水流方向逐渠段递推,通过试算、求出各分水口的分水 流量；要按加大流量、设计流量和最小流量复核不冲不淤 流速；4 防渗明渠的断面形式挑选 原渠道为矩形断面的,可在渠床内现浇砼防渗；土质 U型 渠床的过水断面可挑选梯形断面；弧形底梯形断面或 断面现浇或预制安装砼构件防渗；无压防渗暗渠的断面形19 式可选用城门洞型、园形和箱形,结构材料以砌石、砼结 构为宜；5 砼或砌石防渗结构应设置伸缩缝,温度和干缩的温度缝,可不断开、缝深为防止防渗砼表面 1/3 防渗砼厚度

31、的 1/3 即可；在基础变化渠段要设沉降缝、缝间回填焦油 塑料胶泥、顶部用沥青砂浆封盖；6 要合理配套和布置渠系建筑物,如傍山渠段的排洪槽、排洪沟；人行便道、涵洞、暗渠,渠道泄水口、沉砂 池、分水闸、 节制闸、泄水闸及必要的量水设施,倒虹管、渡槽等； 五 新材料、新技术运用在有条件的地方应积极开展长距离管道输水、U 型预 制砼渠道、渠道的填缝材料、防渗防裂材料等节水浇灌新 材料和新技术的运用、讨论；十、关于工程治理的说明 一 组织治理工程建设由县人民政府组织包括县发改局、县水利局、县财政局、受益乡 镇 政府、相关部门组成工程建设领导 小组； 二 资金保证县级农田水利规划项目,依据社会经济进展和

32、生态环境爱护对水利工程建设的要求,依据统筹兼顾、 兴利除害、有利于可连续进展的方针,依据项目规模执行相关资金管 理文件,总的保证原就是严格依据“ 三专” 治理方法使用 资金,即设专户、建专账、专人管；建设资金治理实行资 金专户治理制度；确保项目资金封闭运行、专款专用；严20 禁挪用、截留和抵扣,加强项目审计监督、公开接受社会 监督； 三 建后管护1 国家投资兴建的中型、小1 型、小2 型水利工程由县水行政主管部门直接治理,按贵州省人民政府黔府发 202219 号贵州省中小型水利工程治理单位编制定员参 考标准定员 ,其水管单位的性质详细由各级机构编制部门 会同同级财政和水利行政主管确定；2 属集

33、体治理的小2 型水利工程由所在乡镇水利站负责治理或由乡 镇 人民政府授权项目所在地村委会、村 民组或受益户联合体 或用水者协会等集体组织 负责治理 并明确专人负责；3以 3 小 2 型以下的机井灌区,微型山塘 10 万 m 下 和小于 0.1m 3/s 的微型引水工程, 由受益户联合体负责 治理,同时接受乡 镇 水利站的业务指导,其安全运行管 理由专人负责； 四 运行机制1 县级价格部门、 水利行政主管部门对原灌区骨干工 程,已完成治理机制改革,明确性质和定编定岗的工程管理部门 或灌区治理单位,要遵照贵州省水利工程供水价格核定和水费计收治理方法1999 年贵州省人民政府令第 46 号 和贵州省水利工程供水价格核定和水费计收治理方法实施细就 黔价工农