在崇明向韩市长汇报“崇明指标体系研究进展”(090206)课件

1、进展汇报崇明生态岛建设指标体系研究崇明生态岛建设指标体系研究课题组2009年2月6日要弄清楚世界级的生态岛是什么概念。在年底把本底的数据弄清楚。要建一个世界级的生态岛，必须有一个整体性的指标，有了指标体系就可以带动一批项目。“水”是崇明岛建设的核心问题，是最重要的一条主线，也是最重要的一个基础。至少目前我们生态岛建设主要是投入，可能长远会有经济效益的价值，更会有社会效益的价值。 韩正市长 2008.5.30 研究思路部门调研：向市、县各职能部门调研或开研讨会；专题讨论：项目启动以来，召开了40余次研讨会；专家咨询：在上海、北京、天津等地召开咨询会；阶段汇报：在范副秘书长主持会议上作四次汇报。华

2、东师范大学上海市环科院复旦大学同济大学 研究进程(2008.3- ) 世界级生态岛：是自然生态健康、人居生态和谐、产业生态高端的自然经济社会复合岛屿生态系统。 世界级生态岛建设：应是一个长期的动态过程，是自然资本不断增值、生活质量不断提高、产业不断升级的发展过程；也是发达地区欠发达区域的科学发展模式，具有显著的示范意义和国际综合竞争力。 什么是“世界级生态岛”？ 国家环境保护模范城市 国家生态省、市、县（区） 国家生态园林城市 全国绿化模范城市 国家森林城市国家建设类型： 约束防御型；人居的环境保护与生态建设；行政区域。 崇明生态岛： 积极主动型；自然经济社会和谐发展；自然区域。 崇明生态岛建

3、设的特征调整崇明生态岛建设的中长期规划；指导各部门制定科学的行业性指标；明晰重点、重大项目的布局与建设。指标体系的作用经济管理生态环境社会指标体系架构生态健康经济高端社会和谐环境友好管理创新指标体系的架构建议的核心指标(1)领域（5）主题（15）核心指标（24）名称名称名称本底值2012目标值2020理想值社会和谐社会安全城市生命线完好率（%）608090生计质量本岛劳动就业率（%）507090社会进步人均社会事业发展财政支出（万元）0.310.781.20经济发展产业模式有机/绿色农产品产值比重（%）27.74560现代服务业增加值占GDP比重（%）30.83850经济绩效园区单位土地面积产

4、出率（万元/亩）147271800资源效率单位GDP综合能耗（吨标准煤/万元）0.750.700.60环境友好环境压力主要污染物排放总量（%）104100100土地开发强度（%）81515环境质量环境空气API指数达到一级天数（%）324155骨干河道水质达到类水域比例（%）8290100土壤内梅罗指数（%）0.770.760.70环境保护园区外污染行业工业企业所占比例（%）10.33生态健康环境质量社会进步经济绩效 现状分析（15个主题指标） 现状评价：生物多样性指数主要污染物排放总量自然湿地保育率土壤质量饮用水水源地水质达标率人均社会事业发展的财政支出可再生能源使用比例园区单位土地面积产出

5、率 现状分析（24个核心指标）重点是自然湿地和水资源 例如：东滩湿地监测、维持与修复技术东滩互花米草控制与鸟类栖息地优化工程的关键技术崇西湿地生态保护与区域发展双赢模式的示范研究水资源保障与水体生态修复技术与示范重点是指标体系和生态承载力 例如：崇明生态岛综合评价指标体系崇明生态承载力与生态安全预警系统重点是基础设施和新能源 例如：瀛东村生态人居建设工程技术与示范生态陈家镇建设科技支撑系统前卫村信息化建设示范新型农村生态社区建设技术与示范 重点是生态农业和循环经济 例如：林农复合生态种养模式及关键技术 东滩现代农业循环经济技术区试点 瀛东村生态农业关键技术与示范 循环型生态农业示范园生态环境优

6、良，奠定了建设世界级生态岛的坚实基础；城乡二元结构问题突出，严重制约了可持续发展能力；生态环境本底数据不全，行业指标的制定有相当难度；建设项目零散，缺乏顶层设计、项目指南和重点突破；桥隧工程竣工后，无序开发崇明将面临巨大生态风险。生态岛建设态势判断2007年，综合水平指数为62，建设的初始阶段；2012年，综合水平指数为75，进入高速发展期；2020年，综合水平指数为90，基本建成世界级生态岛。世界级生态岛的建设阶段近期建设的理念加快生态建设，完善基础设施；优化人居环境，提升社会保障；严防生态风险，培育高端产业。生态建设项目，举例： 生态环境监测网络与生态风险预警机制; 河道水系整治与河流生态系统修复; 边滩水库和水源地保护; 崇明东滩互花米草控制与鸟类栖息地优化; 绿地系统构建与森林生态系统优化; 西滩受损湿地修复与湿地公园建设;近期建设的项目构想（1）基础设施建设，举例：大型水厂及供水管网优化工程;城乡污水处理设施、污水收集管网系统工程;陈海公路等隧桥配套设施工程;城乡公共服务设施建设工程; 近期建设的项目构想（2）近期建设的项目构想（4）社会保障建设，举例： 长兴岛海洋装备制造业的就业培训基地; 高新技术职业教育体系建设; 县镇村三级医疗体系建设; 农村社会保障体系建设; 高端产业培育，举例： 现代生态农业示范区建设; 绿色、有机农产品生产示范区;