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文档简介
1、 10% 22%农业税、对种粮农民种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴和重大农业技术推广专项补贴等一系列富民、惠民政策。然而,大量的农村劳动力外出和农产品价格走低,致使农村土地撂荒面积与日俱增。严峻的挑战。一、当前农村耕地撂荒的几个特点据农民反映和几个村的实地了解:1、一些地处偏远,管理不便,土壤肥力差,农业生产效益低下的耕地,是撂荒地的重灾区。2、由于农业生产效益低,青壮年劳动力外出逐年增加,家庭缺乏劳动力,使得一些土质差,交通不便的地块撂荒。3经济兴旺地区耕地撂荒相对较少,经济欠兴旺地区耕地撂荒多。二、耕地撂荒带来的实质危害1、耕地撂荒会使耕地的质量下降,因为如果农业生产停止,农危害。2、耕
2、地撂荒使人均耕地更少,加剧人地矛盾,影响社会经济的正常开展;粗放经营和投入的减少造成农产品减少、农民减收,严重地影响我国的粮食平安。3、耕地撂荒会使农民的经济收入减少,整个农村经济的开展和入减少,土地撂荒多的村,根本口粮得不到保障,影响到农村社会的安定团结。三、耕地撂荒的成因分析1、一些农村自然条件差,山高坡陡,农业机械化程度低,耕种难度大,产出低,尤其是大局部农村土地分配时,都人为的将大片农的土地主动弃耕。2流转,局部形成撂荒。3农业劳动,造成耕地撂荒。4、农业生产效益比较低,土地比较效益差距大,土地产出对相当一局部农户来说已无足轻重。据农民测算,种一亩玉米从种到收,至少需要20个劳动日,按
3、30 元每天工资计算,需要600元工资。一亩地最多产1600 1.1 1760元,除去工资、化肥、农药等必要开支,就所剩无几了,碰到今年这样的受灾年,收入更少。假设是外出打工,一年除去开支至少也能剩下七、八千元。这样的话,农民自然愿意外出打工。所以不少农村青续耕作,一些身体不好的就放弃了土地。5、土地零星、偏远、瘠薄等管理不便,形成撂荒。在调查中发现,有70%以上的耕地,因为地处偏远,交通不便,管理难度大,再加上土地肥力不够,农业生产效益低下,时间久了,那些偏远、瘠薄的土地就无人问津,逐渐撂荒。四、农民的几点期望在农村走访调查的过程中,一些农民很诚恳的提出了一些期望,说出了一些他们的苦处,希望
4、能够引起重视。1、农资的价格能低一点。现在,农民种地除了不需要交公粮,价格连年攀升,使得土地投入本钱不断上涨,增加了农民的负担,也业补贴,种地的辛辛苦苦一年到头就剩几百块。2、农业是国之基,民之本,而农民从事农业劳动,却得不到相应的待遇,一方面是收入不高,另一方面社会地位低,严重影响农民的热情。所以他们希望在提高收入的同时,能够得到充分的认可。3、完善农业根底设施,使灌溉、交通得到保障。4、加强技术培训,改变现有的靠天吃饭的农业生产现状。五、几点建议1、加强根底设施建设,改良土壤,因地制宜种植,多种经营方式创效益,改变利用方式,提高种植专业化、规模化程度,解决山区耕地撂荒情况。2、收回撂荒的土
5、地,在现有法律允许的范围内,摸清撂荒耕地底数,落实责任,盯紧撂荒耕地。按照?中华人民共和国土地管理法?规定,将闲置土地的使用权收回,对土地使用权人不给予补偿,集体和个人闲置、荒芜根本农田的,应无偿收回土地使用权,重新划入根本农田保护区。3、扩大农业保险的覆盖面,健全农业保险赔付机制,让农民种农产品价格大起大落,保障农民权益。4、加快推广规模化农业生产,建立农民专业合作社,将有限的土地集中起来,建成“大农场,提高土地利用效率,提高农业机械化程度,让农民既能从土地上获得效益,也能抽出时间外出工作,从而提高农民收入。5、提高农民社会地位,加快健全农民权益保障措施,尽快消除因城乡差异给农民带来的困扰,如社会保障,养老机制,教育
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