安全运行策划书

1、PAGE 114海西高速速公路网网古武线线永定至至上杭段段A6合同同段安全运行行策划书书编制：审核：批准：中建路桥桥集团工工程有限限公司20166年 月 日目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc463764248 一、工程程概况 PAGEREF _Toc463764248 h 55 HYPERLINK l _Toc463764249 1、工程程概况 PAGEREF _Toc463764249 h 55 HYPERLINK l _Toc463764250 2、技术术标准 PAGEREF _Toc463764250 h 55 HYPERLINK l _Toc46376

2、4251 3、安全全管理工工作重点点 PAGEREF _Toc463764251 h 6 HYPERLINK l _Toc463764252 二、编制制依据 PAGEREF _Toc463764252 h 66 HYPERLINK l _Toc463764253 三、适用用范围 PAGEREF _Toc463764253 h 77 HYPERLINK l _Toc463764254 四、安全全管理控控制目标标 PAGEREF _Toc463764254 h 7 HYPERLINK l _Toc463764255 1、控制制目标： PAGEREF _Toc463764255 h 7 HYPERL

3、INK l _Toc463764256 2、管理理目标： PAGEREF _Toc463764256 h 7 HYPERLINK l _Toc463764257 3、创优优目标： PAGEREF _Toc463764257 h 7 HYPERLINK l _Toc463764258 五、安全全保证体体系及管管理组织织机构 PAGEREF _Toc463764258 h 88 HYPERLINK l _Toc463764259 六、岗位位人员安安全生产产责任制制 PAGEREF _Toc463764259 h 10 HYPERLINK l _Toc463764260 （一）项项目部经经理安全全生

4、产责责任 PAGEREF _Toc463764260 h 100 HYPERLINK l _Toc463764261 （二）项项目部生生产经理理安全生生产责任任 PAGEREF _Toc463764261 h 11 HYPERLINK l _Toc463764262 （三）项项目部商商务经理理安全生生产责任任 PAGEREF _Toc463764262 h 12 HYPERLINK l _Toc463764263 （四）项项目部总总工或技技术负责责人安全全生产责责任 PAGEREF _Toc463764263 h 122 HYPERLINK l _Toc463764264 （五）项项目部安安全

5、总监监安全生生产责任任 PAGEREF _Toc463764264 h 13 HYPERLINK l _Toc463764265 （六）项项目部工工程部安安全生产产责任 PAGEREF _Toc463764265 h 114 HYPERLINK l _Toc463764266 （七）项项目部技技术部安安全生产产责任 PAGEREF _Toc463764266 h 114 HYPERLINK l _Toc463764267 （八）项项目部安安全部安安全生产产责任 PAGEREF _Toc463764267 h 114 HYPERLINK l _Toc463764268 （九）项项目部综综合部安安

6、全生产产责任 PAGEREF _Toc463764268 h 115 HYPERLINK l _Toc463764269 （十）责责任工程程师（工工长）、班组长长安全生生产责任任 PAGEREF _Toc463764269 h 16 HYPERLINK l _Toc463764270 （十一）专（兼兼）职安安全员安安全生产产责任 PAGEREF _Toc463764270 h 116 HYPERLINK l _Toc463764271 （十二）协力队队负责人人安全生生产责任任 PAGEREF _Toc463764271 h 17 HYPERLINK l _Toc463764272 （十三）职工

7、安安全生产产责任 PAGEREF _Toc463764272 h 118 HYPERLINK l _Toc463764273 七、安全全管理制制度 PAGEREF _Toc463764273 h 200 HYPERLINK l _Toc463764274 八、项目目重大安安全风险险评估 PAGEREF _Toc463764274 h 220 HYPERLINK l _Toc463764275 （一）安安全风险险评估原原则 PAGEREF _Toc463764275 h 200 HYPERLINK l _Toc463764276 （二）评评估内容容 PAGEREF _Toc463764276 h

8、 21 HYPERLINK l _Toc463764277 1、总体体风险评评估 PAGEREF _Toc463764277 h 211 HYPERLINK l _Toc463764278 2、专项项风险评评估 PAGEREF _Toc463764278 h 211 HYPERLINK l _Toc463764279 （三）总总体风险险评估思思路 PAGEREF _Toc463764279 h 222 HYPERLINK l _Toc463764280 （四）评评估依据据和评估估方法 PAGEREF _Toc463764280 h 222 HYPERLINK l _Toc463764281 （

9、五）桥桥梁工程程安全风风险评估估 PAGEREF _Toc463764281 h 26 HYPERLINK l _Toc463764282 （六）隧隧道 PAGEREF _Toc463764282 h 377 HYPERLINK l _Toc463764283 （七）路路堑高边边坡工程程 PAGEREF _Toc463764283 h 49 HYPERLINK l _Toc463764284 （八）风风险控制制一般要要求 PAGEREF _Toc463764284 h 644 HYPERLINK l _Toc463764285 （九）桥桥梁工程程一般风风险源控控制措施施及建议议 PAGEREF

10、 _Toc463764285 h 64 HYPERLINK l _Toc463764286 （十）隧隧道一般般风险源源控制措措施 PAGEREF _Toc463764286 h 733 HYPERLINK l _Toc463764287 （十一）桥梁重重大风险险源控制制措施及及建议 PAGEREF _Toc463764287 h 775 HYPERLINK l _Toc463764288 （十二）隧道工工程重大大风险源源控制措措施及建建议 PAGEREF _Toc463764288 h 777 HYPERLINK l _Toc463764289 （十三）路堑高高边坡工工程重大大风险源源控制措措

11、施及建建议 PAGEREF _Toc463764289 h 833 HYPERLINK l _Toc463764290 （十四）风险评评估报告告的编制制 PAGEREF _Toc463764290 h 86 HYPERLINK l _Toc463764291 （十五）注意事事项 PAGEREF _Toc463764291 h 888 HYPERLINK l _Toc463764292 九、安全全管理措措施 PAGEREF _Toc463764292 h 900 HYPERLINK l _Toc463764293 1、分部部分项工工程汇总总表 PAGEREF _Toc463764293 h 90

12、0 HYPERLINK l _Toc463764294 2、设备备管理 PAGEREF _Toc463764294 h 991 HYPERLINK l _Toc463764295 十、安全全专项方方案控制制计划 PAGEREF _Toc463764295 h 993 HYPERLINK l _Toc463764296 十一、需需专家论论证的危危险性较较大的安安全专项项方案控控制计划划 PAGEREF _Toc463764296 h 98 HYPERLINK l _Toc463764297 十二、应应急预案案 PAGEREF _Toc463764297 h 99 HYPERLINK l _Toc

13、463764298 1、应急急预案编编制计划划 PAGEREF _Toc463764298 h 99 HYPERLINK l _Toc463764299 2、事故故、事件件报告程程序 PAGEREF _Toc463764299 h 1001 HYPERLINK l _Toc463764300 3、应急急预案管管理流程程 PAGEREF _Toc463764300 h 1022 HYPERLINK l _Toc463764301 十三、安安全生产产费用投投入计划划表 PAGEREF _Toc463764301 h 1006 HYPERLINK l _Toc463764302 1、项目目部安全全生

14、产费费用投入入计划表表 PAGEREF _Toc463764302 h 1066 HYPERLINK l _Toc463764303 附件： PAGEREF _Toc463764303 h 1109 HYPERLINK l _Toc463764304 1、危险险源识别别、评价价清单 PAGEREF _Toc463764304 h 1109 HYPERLINK l _Toc463764305 2、重大大危险源源清单 PAGEREF _Toc463764305 h 1109 HYPERLINK l _Toc463764306 3、适用用的法律律法规和和其他要要求 PAGEREF _Toc46376

15、4306 h 1009 HYPERLINK l _Toc463764307 4、应急急预案 PAGEREF _Toc463764307 h 1109前言按照集团团公司管管理要求求，为加加强永杭杭高速公公路项目目施工建建设期间间的安全全管理工工作，增增强项目目各级管管理人员员的安全全风险防防范意识识，提高高风险处处理技能能，指导导、帮助助项目部部管理团团队理清清思路，按照公路工工程施工工安全技技术规程程、中国建建筑股份份有限公公司安全全管理手手册中中的相关关要求，参照交交通运输输部公公路水运运工程施施工安全全标准化化指南、公公路水运运工程“平安工工地”考核评评价标准准、交通运运输建筑筑施工企企业

16、安全全生产标标准化达达标标准准、公路桥桥梁隧道道工程施施工安全全风险评评估指南南（试试行）、高速速公路路路堑高边边坡工程程施工安安全风险险评估指指南等等工具性性资料，结合本本工程目目前进展展情况，编制本本方案。一、工程程概况1、工程程概况本合同段段路线位位于龙岩岩地区上上杭县境境内，路路线的起起点位于于临城镇镇龙翔村村（K663+4475.0000）接AA5 合合同段终终点，终终于湖洋洋镇（KK70+7277.78865），全长长7.2253 公里，主要包包括路基基土石方方，路基基填方1198万万方，挖挖方2992万方方。大桥桥8311m/33座，分别为为璜岗11号大桥桥、璜岗岗2号大大桥、封

17、封面大桥桥，隧道道9555m/00.5座座，为龙龙翔2号号隧道，涵洞66座，通通道2座座。两座座互通立立交桥，分别为为上杭西西互通、观音井井互通。2、技术术标准采用双向向四车道道高速公公路标准准，设计计速度为为80kkm/hh，设计荷荷载为公公路级，路路基宽度度24.5m。3、安全全管理工工作重点点3.1爆爆炸物品品管理；3.2高高墩身等等高处作作业安全全管理；3.3架架桥机、塔吊、拌合楼楼等大型型机械设设备（特特种设备备）安全全管理；3.4便便道施工工、维护安安全管理理；3.5高高填方路路堤、路路堑高边边坡、路路基控制制爆破施施工；3.6隧隧道施工工；3.7TT梁运输输、架设设；3.8特特殊

18、季节节（雨季季汛期、台风）施工安安全管理理。二、编制制依据1、国家家、交通通部、福福建省、中国建建筑股份份有限公公司有关关安全法法律、规规程、条条例、管管理办法法。2、国家家、交通通部现行行施工规规范、规规程、质质量检验验标准及及验收规规范等。3、施工工设计图图纸、相相关的标标准图、参考图图及本项项目技术术规范等等。4、工程程水文地地质、地地形地貌貌、气象象条件及及交通运运输条件件等相关关资料和和信息。5、拟投投入的人人员、设备等等施工能能力、类类似工程程项目施施工方法法、科技技成果、相关工工程成熟熟施工、管理经经验及工工期、质质量、成成本控制制资料。6、本工工程施工工组织设设计。7、与龙龙岩

19、永杭杭高速公公路有限限公司签签订的合合同。三、适用用范围本策划书书适用于于我部承承担的永永杭A66管段内内施工建建设期间间的安全全生产监督督管理。四、安全全管理控控制目标标1、控制制目标：1.1责责任事故故死亡为为零；1.2杜杜绝较大大机械事事故；1.3杜杜绝职业业病和食食物中毒毒事故；1.4杜杜绝较大大及以上上火灾事事故；1.5杜杜绝施工工区域较较大交通通责任事事故。2、管理理目标：2.1“三类人人员”持证上上岗率1100%，特种种作业人人员有效效持证上上岗率1100%；2.2管管理人员员责任制制考核合合格率1100%；2.3协协力队伍伍安全生生产条件件核查率率1000%；2.4工工人进场场

20、三级教教育率1100%；2.5超超过一定定规模的的危险性性较大分分部分项项工程专专项方案案专家论论证率1100%；2.6重重大隐患患整改率率1000%。3、创优优目标：3.1创创建福建建省“平安工工地”工程，力争交交通部“平安工工地”示范工工程；3.2福福建省公公路工程程信用评评价A级级，力争争AA级级。五、安全全保证体体系及管管理组织织机构待正式文件下发后再确定安全保证证体系及及管理组组织机构构（一）、安全保保证体系系1、认真真贯彻执执行中中华人民民共和国国安全生生产法、建建设工程程安全管管理条例例、公路水水运工程程安全生生产监督督管理办办法等等法律法法规，严严格执行行有关的的施工规规范和安

21、安全技术术规程，对施工工人员进进行上岗岗前培训训，建立立健全安安全生产产责任制制度、安安全教育育培训制制度、作作业人员员安全保保障措施施及安全全技术制制度等。2、配备备相应的的专职安安监机构构和人员员，定期期召开安安全生产产会议，研究项项目安全全生产工工作，发发现问题题，及时时处理解解决，逐逐级签订订安全责责任书，充分体体现“安全生生产、人人人有责责”的原则则，坚持持“安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，做到到消除事事故隐患患，实现现安全生生产目的的。3、为保保证本工工程顺利利完成，项目部部成立以以项目经经理任组组长，总总工程师师、项目目副经理理、安全全总监任任副组长长、各职职能部

22、门门负责人人为成员员的安全全生产领领导小组组，从多多层次、多方位位建立健健全以安安全领导导小组为为领导、职能部部门中间间控制、专(兼兼)职安安全管理理人员基基层检查查的三级级安全管管控体系系。4、项目目部设置置安全管管理部，按要求求配备专专职安全全管理人人员，施施工队伍伍设专职职安全员员；各施施工班组组设兼职职安检员员，以形形成系统统化的安安全保证证体系，实现既既定的安安全生产产管理目目标，安安全生产产保证体体系图如如下所示示：安全生产产保证体体系框图图5、项目目部按合合同约定定履行安安全职责责，执行行上级单单位有关关安全工工作的指指示，并并在专用用合同条条款约定定的期限限内，按按合同约约定的

23、安安全工作作内容，编制施施工安全全措施计计划报送送监理单单位审批批。6、加强强施工作作业安全全管理，特别加加强易燃燃、易爆爆材料、火工品品器材、有毒与与腐蚀性性材料和和其他危危险品的的管理，以及对对爆破作作业、高高空作业业等危险险作业的的管理。严格按按照国家家安全标标准制定定施工安安全操作作规程，配备必必要的安安全生产产和劳动动保护设设施，加加强对人人员的安安全教育育，并发发放安全全工作手手册和劳劳动保护护用具。7、按照照要求编编制安全全生产应应急预案案，报送送监理审审批。做做好各项项隐患排排查，配配置必要要的救援援物资和和器材，切实保保护好有有关人员员的人身身和财产产安全。安全领导导小组组长

24、：黄黄明昊副组长：苏庆会会、高恒亮亮、宋录录彬、赵赵文庆成员：杨杨毅、李李超山、孙海杰杰、单文文俊、李李秀林、赵子萌萌、马宋宋辉领导小组组下设办办公室,办公室室设在项项目部安安全环保保部，安安全环保保部：杨杨毅（15551166168825）。在领领导小组组的统一一指挥下下，设立立通讯联联络组、医疗救救助组等等。项目经理：黄明昊项目总工：苏庆会项目副经理：赵文庆安全总监：高恒亮项目副经理：宋录彬测量部：李超山质检部：赵子萌综合办公室：王艳辉市场部：单文俊实验室：孙海杰安全部：杨毅各施工队伍：路基、桥梁、隧道、路面六、岗位位人员安安全生产产责任制制（一）项项目部经经理安全全生产责责任1、是项项目

25、部安安全生产产第一责责任人，对所负负责的项项目安全全生产工工作负全全面责任任。2、严格格执行安安全生产产法规、规章制制度，与与项目部部管理人人员、协协力队签签订安全全生产责责任书。3、按照照相关规规定建立立项目安安全管理理机构和和配备安安全管理理人员，并依据据集团、指挥部部的相关关制度，建立和和完善项项目相关关制度。4、组织织制定项项目部安安全生产产目标和和施工安安全措施施计划，并贯彻彻落实。 5、主持持编制安安全管理理策划、安全工工作计划划和安全全管理文文件等工工作。 6、负责责安全生生产措施施费用的的及时投投入，保保证专款款专用。 7、组织织并参加加对项目目管理人人员和作作业工人人的安全全

26、教育。 8、组织织并参加加项目定定期的安安全生产产检查，落实隐隐患整改改。 9、参加加对现场场大型机机械设备备、特殊殊防护设设施的验验收。 10、组组织召开开安全生生产例会会，研究究解决安安全生产产中的重重大问题题。 11、组组织编制制应急预预案，并并进行交交底和演演练。 12、及及时、如如实报告告生产安安全事故故，负责责事故现现场保护护和伤员员救护工工作，配配合事故故调查和和处理。（二）项项目部生生产经理理安全生生产责任任1、组织织项目施施工生产产，对项项目的安安全生产产负主要要领导责责任。 2、组织织落实安安全生产产的法规规、标准准、规范范及规章章制度，定期检检查落实实情况。 3、组织织实

27、施安安全专项项方案和和技术措措施，检检查指导导安全技技术交底底。4、组织织对现场场机械设设备、安安全设施施等的验验收。5、组织织进行安安全生产产和文明明施工检检查，对对发现的的问题落落实整改改。6、负责责项目管管理人员员的安全全教育，提高管管理层的的安全意意识。7、组织织参加各各项安全全生产、文明施施工达标标活动。8、发生生伤亡事事故，按按照应急急预案处处理，组组织抢救救人员、保护现现场。（三）项项目部商商务经理理安全生生产责任任1、确定定工程合合同中安安全生产产措施费费，在业业主支付付工程款款时确保保安全生生产措施施费同时时得到支支付。 2、在组组织工程程合同交交底、签签订分包包合同时时，明

28、确确安全生生产、文文明施工工措施费费范围、比例（或数量量）及支支付方式式。3、保证证安全生生产措施施费的及及时支付付，做到到专款专专用，优优先保证证现场安安全防护护和安全全隐患整整改的资资金。 4、审核核项目安安全生产产措施费费清单，对该费费用的统统筹、统统计工作作负责。 （四）项项目部总总工或技技术负责责人安全全生产责责任1、对项项目部安安全生产产负技术术领导责责任。2、严格格落实安安全技术术标准规规范，根根据项目目实际配配备有关关安全技技术标准准、规范范。3、组织织编制危危险性较较大的分分部分项项工程安安全专项项施工方方案，组组织超过过一定规规模的危危险性较较大的分分部分项项工程的的专项方

29、方案专家家论证。4、组织织施工组组织设计计（施工工方案）技术交交底，检检查施工工组织设设计或施施工方案案中安全全技术措措施落实实情况。5、参加加工程项项目爆破破、临时时用电、大型机机械设备备及特殊殊结构防防护的验验收，履履行验收收手续。6、对施施工方案案中安全全技术措措施的变变更或采采用新材材料、新新技术、新工艺艺等要及及时上报报，审批批后方可可组织实实施，并并做好培培训和交交底。7、参加加安全检检查工作作，对发发现的重重大隐患患提出整整改技术术措施。8、组织织危险源源的识别别、分析析和评价价，编制制危险源源清单及及应急预预案。9、参加加事故调调查处理理，分析析技术原原因，制制定预防防和纠正正

30、技术措措施。（五）项项目部安安全总监监安全生生产责任任1、对项项目部的的安全生生产进行行监督检检查。2、认真真执行安安全生产产规定，监督项项目部安安全管理理人员的的配备和和安全生生产费用用的落实实。3、协助助制定有有关安全全生产管管理制度度、生产产安全事事故应急急预案。 4、对危危险源的的识别进进行审核核，对安安全生产产监督管管理进行行总体策策划并组组织实施施。 5、参与与编制项项目部安安全设施施方案，合理布布置现场场安全警警示标志志。 6、参加加现场机机械设备备、安全全设施、电力设设施等的的验收。 7、组织织定期安安全生产产检查，组织安安全管理理人员每每天巡查查，督促促隐患整整改。对对存在重

31、重大安全全隐患的的施工工工点，有有权下达达停工整整改决定定。 8、落实实员工安安全教育育、培训训、持证证上岗的的相关规规定，组组织作业业人员入入场“三级”安全教教育。 9、组织织开展安安全生产产月、安安全达标标、“平安工工地”创建活活动，督督促主责责部门及及时上报报有关活活动资料料。 10、发发生事故故应立即即报告，并迅速速参与抢抢救。 11、归归口管理理有关安安全资料料。 （六）项项目部工工程部安安全生产产责任1、在编编制项目目总控计计划时，要综合合考虑平平衡各生生产要素素，保证证安全管管理与生生产任务务协调一一致。2、在检检查生产产计划实实施情况况的同时时，要检检查安全全措施落落实的情情况

32、。 3、负责责编制项项目部文文明施工工计划，并组织织具体实实施。4、负责责现场环环境保护护工作的的具体组组织和落落实。 5、在进进行综合合管理目目标考核核评价过过程中，应同时时考核评评价安全全生产情情况。 6、参加加安全生生产大检检查和有有关验收收工作。（七）项项目部技技术部安安全生产产责任1、负责责编制项项目部施施工组织织设计中中安全技技术措施施方案，编制特特殊、专专项安全全技术方方案。 2、参加加安全设设备、设设施的验验收，从从安全技技术角度度进行把把关。3、在检检查施工工方案实实施情况况的同时时，检查查安全技技术措施施落实的的情况，对施工工中涉及及的安全全技术问问题，提提出解决决办法。4

33、、负责责制定使使用新技技术、新新工艺、新材料料、新设设备相应应的安全全技术措措施和安安全操作作规程。5、组织织编制分分部分项项工程安安全专项项施工方方案，组组织危险险性较大大工程专专项施工工方案的的专家论论证。（八）项项目部安安全部安安全生产产责任1、是项项目部安安全生产产工作的的监督检检查部门门，行使使项目安安全生产产工作的的监督、检查职职权。 2、协助助项目经经理开展展各项安安全生产产业务活活动，监监督项目目安全生生产保证证体系的的正常运运转。 3、定期期向项目目部安全全生产领领导小组组汇报安安全情况况，通报报安全信信息，及及时传达达项目安安全决策策，并监监督实施施。4、组织织、指导导项目

34、部部协力队队伍安全全人员开开展各项项业务工工作，定定期进行行项目安安全性测测评。5、开展展安全检检查，及及时发现现危险隐隐患，监监督隐患患的整改改，及时时制止违违章行为为，对重重大事故故隐患、严重违违章指挥挥和违章章作业，有权下下令停工工。6、负责责制定生生产安全全事故应应急救援援预案，负责生生产安全全事故报报告、统统计和分分析，建建立事故故档案。 7、经常常对职工工进行消消防安全全教育，会同有有关部门门对特种种作业人人员进行行安全考考核。 （九）项项目部综综合部安安全生产产责任1、依照照法律法法规规定定，负责责有毒有有害作业业人员的的健康检检查，负负责对职职工进行行体检普普查。 2、做好好职

35、业病病预防工工作，负负责施工工现场防防暑降温温工作。 3、负责责食堂的的管理工工作，对对施工现现场生活活卫生设设施进行行监督管管理，预预防疾病病、食物物中毒的的发生。4、根据据施工现现场具体体情况，组建现现场救护护队，管管理现场场急救器器械，并并组织救救护队成成员的业业务培训训工作。 5、发生生生产安安全事故故，及时时组织抢抢救、治治疗，并并协助事事故的调调查和处处理。 6、负责责办公区区、生活活区的消消防、保保卫工作作。（十）责责任工程程师（工工长）、班组长长安全生生产责任任1、责任任工程师师（工长长）对其其管理的的施工区区域或专专业范围围内的安安全生产产、文明明施工全全面负责责。2、严格格

36、执行制制定的安安全施工工方案，按照施施工技术术措施和和安全技技术操作作规程的的要求，结合负负责施工工的工程程特点，以书面面方式逐逐条向班班组进行行安全技技术交底底，履行行签字手手续，做做好交底底记录。3、向班班组职工工进行书书面安全全技术交交底，并并履行签签认手续续，严格格按照安安全技术术操作规规程和安安全技术术措施方方案以及及安全技技术交底底书的要要求安排排施工作作业，决决不违章章指挥、违章作作业和冒冒险蛮干干。4、检查查施工人人员执行行安全技技术操作作规程的的情况，制止不不顾人身身安全、违章冒冒险蛮干干的行为为。 5、参加加管辖范范围内的的机械设设备、电电力设施施、安全全防护设设施等的的验

37、收，并负责责对设施施的完好好情况进进行过程程监控。6、参加加项目组组织的安安全生产产、文明明施工检检查，对对管辖范范围内的的安全隐隐患制定定整改措措施并落落实。 7、在危危险性较较大工程程施工中中，负责责现场指指导和监监管。 8、发生生生产安安全事故故，要立立即向项项目经理理报告，组织抢抢救伤员员和人员员疏散，并保护护好现场场，配合合事故调调查，认认真落实实防范措措施。 （十一）专（兼兼）职安安全员安安全生产产责任1、认真真宣传、贯彻安安全生产产法律法法规、标标准规范范，检查查督促执执行。2、参与与制定项项目有关关安全生生产管理理制度、安全技技术措施施计划和和安全技技术操作作规程，督促落落实并

38、检检查执行行情况。 3、每天天进行安安全巡查查，及时时纠正和和查处违违章指挥挥、违规规操作、违反安安全生产产纪律的的行为和和人员，并填写写安全日日志。对对施工现现场存在在安全隐隐患有权权责令纠纠正和整整改，对对重大安安全隐患患有权下下达局部部停工整整改决定定。 4、对危危险性较较大工程程安全专专项施工工方案实实施过程程进行旁旁站式监监督。 5、对各各类检查查中发现现的安全全隐患督督促落实实整改，对整改改结果进进行复查查。 6、组织织日常安安全教育育，督促促班组开开展班前前安全活活动。 7、参加加现场机机械设备备、电力力设施、安全防防护设施施等的验验收。 8、建立立项目安安全管理理资料档档案，如

39、如实记录录和收集集安全检检查、交交底、验验收、教教育培训训及其它它安全活活动的资资料。9、发生生生产安安全事故故，要立立即报告告，参与与抢救，保护现现场，并并对事故故的经过过、应急急、处理理过程做做好详细细记录。 （十二）协力队队负责人人安全生生产责任任1、是分分（承）包工程程范围内内安全生生产的第第一责任任人，对对本队安安全生产产负全面面责任。2、执行行项目部部安全规规章制度度及安全全操作规规程，合合理组织织、安排排施工班班组人员员上岗作作业。3、按规规定配备备专（兼兼）职安安全员，并接受受项目部部安全监监督检查查的统一一部署和和指挥。4、组织织落实工工人三级级安全教教育培训训（施工工队、班

40、班组级），并建建立作业业人员安安全教育育档案。5、组织织开展分分（承）包工程程安全生生产的自自查、自自纠活动动，及时时消除安安全事故故隐患；履行合合法用工工手续，做到证证件齐全全，特种种作业人人员持证证上岗；监督本本队人员员遵守劳劳动、安安全纪律律，做到到不违章章指挥，制止违违章作业业。6、发生生生产安安全事故故或重大大未遂事事故，应应立即上上报，同同时组织织保护事事故现场场，抢救救伤者，落实防防范措施施。（十三）职工安安全生产产责任1、认真真学习、严格遵遵守本单单位的安安全规章章制度、安全技技术操作作规程和和安全施施工技术术，接受受现场管管理人员员的指挥挥和指令令。2、积极极参加安安全活动动

41、，认真真了解掌掌握和执执行本岗岗位安全全技术交交底的内内容，自自觉遵章章守纪。3、严格格按照安安全操作作规程和和安全技技术交底底进行操操作，不不违章作作业、违违反劳动动纪律，有权拒拒绝违章章指挥行行为，做做到“四不伤伤害”（不伤伤害自己己、不伤伤害他人人、不被被他人伤伤害、保保护他人人不受伤伤害）。4、班前前班后认认真检查查所使用用的工具具、设备备，保证证其安全全可靠，正确使使用工具具、设备备。5、特种种作业人人员必须须接受专专门的培培训，经经考试合合格取得得操作资资格证书书，方可可上岗作作业。6、正确确使用并并保管好好个人防防护用品品；正确确识别现现场的安安全警示示标志，严禁破破坏安全全防护

42、设设施，及及时向现现场管理理人员反反映施工工现场不不安全因因素。7、有权权了解现现场安全全状况和和危险部部位情况况，有权权拒绝违违章和冒冒险作业业指令。8、自觉觉遵守劳劳动纪律律，服从从领导分分配，听听从指挥挥。9、发生生工伤事事故和未未遂事故故，要保保护好现现场，立立即报告告现场负负责人，积极配配合事故故调查工工作。发发现事故故隐患，主动向向有关领领导报告告并提出出整改建建议。制定安全生产责任制度项目部安全生产组织体系成立安全生产领导小组安全生产领导小组职责安全生产领导小组人员分工项目安全生产、文明施工管理网络逐级建立安全生产、文明施工管理网络项目部安全生产、文明施工管理网络班组安全生产、文

43、明施工管理网络明确各级安全生产职责安全生产管理职能分配表项目管理层安全生产职责项目职能部门安全生产职责项目各级主要人员安全生产职责协力队安全生产职责施工班组主要人员安全生产职责逐级签订安全生产目标责任书/状安全生产目标安全生产责任安全生产工作要求及考核指挥部项目部项目经理项目部管理层各部门协力队项目经理协力队负责人专职安全员部门负责人部门人员协力队负责人班组长及人员部门负责人安全责任流程图七、安全全管理制制度编制的各各项管理理制度，详见制度汇汇编。八、项目目重大安安全风险险评估本方案简简要介绍绍桥梁、隧道、路堑高高边坡工工程风险险评估方方法，待待施工图图纸下发发后再根根据本方方法，对对每一个个

44、单位工工程进行行针对性性评估。主要是是引导项项目部主主要管理理人员建建立风险险评估的的概念因施工图纸未下发，此次仅编制框架性内容，待施工图纸下发后根据图纸编制详细内容，熟悉并并掌握评评估的基基本知识识，能够够运用相相关知识识进行专专项风险险评估，制定相相应的预预防措施施。（一）安安全风险险评估原原则本工程评评估以国国家现行行的有关关安全生生产的法法律、法法规及技技术标准准为依据据，以海西高高速公路路网古武武线永定定至上杭杭段A66施工图图、海西高高速公路路网古武武线永定定至上杭杭段A66施工组组织设计计为基基础，用用科学的的评估方方法和规规范的评评估程序序，遵循循公路路桥梁和和隧道工工程施工工

45、安全风风险评估估指南（试行）、高速公公路路堑堑高边坡坡施工安安全风险险评估指指南有有关要求求，坚持持政策性性、科学学性、公公正性、针对性性等原则则，以严严肃的科科学态度度开展该该工程的的施工安安全风险险评估工工作。施工安全全风险评评估分为为总体风风险评估估和专项项风险评评估。总总体风险险评估应应在施工工图设计计完成后后、项目目开工前前完成。专项风风险评估估贯穿施施工整个个过程，可分为为施工前前专项风风险评估估和施工工过程专专项风险险评估。总体风险险评估于于项目开开工前完完成，为为完善施施工组织织设计提提供依据据。专项项风险评评估分为为施工前前风险评评估和施施工过程程风险评评估，施施工前风风险评

46、估估在分部部分项工工程开工工前完成成，为专专项施工工方案提提供依据据。在施施工过程程中，风风险源发发生重大大变化或或出现新新的重大大风险时时须进行行施工过过程风险险评估。评估的的类型、时间、承担单单位见下下表。桥梁、隧隧道、边边坡工程程施工安安全风险险评估表表评估类型型时间节点点承担单位位总体风险险评估施工图设设计完成成后、项项目开工工前建设单位位或总承承包单位位组织或或委托第第三方完完成专 项项 评评 估估施工前风风险评估估施工组织织设计完完成后、专项施施工方案案报监理理工程师师批准前前施工单位位成立评评估小组组或委托托第三方方完成施工过程程风险评评估现场揭露露地质条条件与设设计依据据的地质

47、质条件相相差较大大，发现现重大风风险隐患患、出现现风险事事故等情情况出现现时专项风险险评估责责任单位位是各项项目部，但考虑虑到各工工程项目目在专业业上具有有特殊性性和复杂杂性，如如果项目目部自行行组织评评估小组组困难时时，可以以向指挥挥部申请请委托第第三方（具有风风险评估估经验的的专业评评估机构构根据现场管理权限确定）完成成。（二）评评估内容容公路桥梁梁、隧道道工程、路堑高高边坡工工程施工工安全风风险评估估包括总总体风险险评估和和专项风风险评估估两项内内容。1、总体体风险评评估桥梁、隧隧道、路路堑高边边坡工程程开工前前，根据据工程的的地质环环境条件件、建设设规模、结构特特点等孕孕险环境境与致险

48、险因子，估测桥桥梁、隧隧道、路路堑高边边坡工程程施工期期间的整整体安全全风险大大小，确确定静态态条件下下的安全全风险等等级。2、专项项风险评评估当桥梁、隧道、路堑高高边坡工工程总体体风险评评估等级级达到级（高高度风险险）及以以上时，将其中中高风险险的施工工作业活活动（或或施工区区段）作作为评估估对象，按照施施工组织织设计所所确定的的施工工工法，分分解施工工作业程程序，结结合工序序（单位位）作业业特点、环境条条件、施施工组织织等致险险因子及及类似工工程事故故情况，进行风风险源普普查，并并针对其其中重大大风险源源进行量量化评估估，提出出相应的的风险控控制措施施。通过逐一一总体评评估确定定风险等等级

49、后，对其中中属于高高度风险险的各类类风险源源进行专专项评估估，建立立风险源源普查清清单，并并通过风风险分析析和估测测，确定定重大风风险源及及其风险险等级，继而提提出科学学合理的的对策措措施及建建议，得得出评估估结论。（三）总总体风险险评估思思路总体风险险评估指指开工前前根据根根据工程程建设规规模、地地质条件件、工程程特点、诱发因因素、施施工环境境、资料料完整性性等风险险环境与与致险因因子，评评估工程程整体风风险，估估测其安安全风险险等级。属于静静态评估估。其评评估思路路如下：1）结合合工程实际际，遵循循指南南要求求，建立立评估体体系；2）根据据项目情情况，参参照评估估体系，选择合合适的分分值；

50、3）建立立评估等等级，并并确定本本项目的的等级。（四）评评估依据据和评估估方法（1）总总体风险险评估的的依据主主要有地地质勘察察报告、施工图图设计文文件、评评估人员员的现场场调查资资料及行行业标准准、规范范等。（2）施施工安全全风险评评估应根根据工程程的特点点，选择择定性定定量相结结合的评评估方法法，以风风险指标标体系法法为主开开展评估估工作，估测施施工中发发生重大大事故的的可能性性，确定定项目总总体风险险等级。在评估工工作中，指标体体系的建建立应作作为一个个独立的的工作步步骤。指指标体系系法的关关键，是是指标的的选择及及其重要要性排序序，其决决定了评评估结果果的准确确性和可可靠性，评估小小组

51、应慎慎重对待待。一经经合理确确定，不不宜随意意改动。施工安全全风险评评估工作作程序开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法指标体系系法总体体风险评评估流程程图成立评估小组收集勘察设计文件、现场调查明确评估对象建立评估指标体系及重要性排序确定权重系数、计算评估指标分值总体风险计算、登记划分，提出专项评估对象编制总体风险评估报告最终评估结果报告评审通过或修改后通过不通过专项风险险评估流流程图成立风险评估小组 风险源辨识资料收集和现场勘查风险源普查清单相关人员调查评估小组讨论专家咨询施工作业程序分解分析主要事故类型 风险分析

52、分析事故的致险因子风险源风险分析表系统安全工程方法确定物的不安全状态、人的不安全行为 动态评估 风险估测风险估测汇总表检查表法、LEC法一般风险源风险矩阵法、指标体系法重大风险源重大风险源风险等级汇总表桥梁隧道重大风险源风险等级表风险控制措施建议风险控制评估过程记录及签字编写评估报告（五）桥桥梁工程程安全风风险评估估按照指指南推推荐的桥桥梁施工工总体风风险评估估方法，桥梁工工程施工工安全风风险总体体评估主主要考虑虑桥梁建建设规模模、地质质条件、气候环环境条件件、地形形地貌、桥位特特征及施施工工艺艺成熟度度等评估估指标，评估指指标的分分类、赋赋值标准准可参见见下表。本工程程共有桥桥梁3座，大桥桥

53、3座，对照照下表分分值标准准进行逐逐一评估估。永杭高速速公路桥桥梁汇总总表序号所属标段段工程名称称中心里程程长度（mm）上部结构构型式备注XXX桥桥总体风风险评估估表评估指标标分类分值评估分值值说明建设规模模（A1）单孔跨径径LK（总长LL）超过过或达到到国内外外同类桥桥型最大大单孔跨跨径跨径径LK（总长LL）6-8结合实际际，综合合判定LK1150米米或L10000米3-5100米米L10000米或或40米米LK1500米1-2L1000米或或LK3200极其危险险，不能能继续作作业20770一般危险险，需要要注意1603200高度危险险，要立立即整改改0.331很可能40.0330.30.

54、1可能30.000300.0330.011偶然20.00030.0001不太可能能1注：当当概率值值难以取取得时，可用频频率代替替概率。中心值值代表所所给区间间的对数数平均值值。6.4事事故发生生后果的的等级分分成四级级人员伤亡亡是指在在参与施施工活动动过程中中人员所所发生的的伤亡，依据人人员伤亡亡的类别别和严重重程度进进行分级级，等级级标准如如下表示示：人员伤亡亡等级标标准后果定性性描述特大重大较大一般后果等级级4321人员伤亡亡数量(人)30或或100010FF300或50SSI11003F10或或10SSI550F3或或SI110注：F=死亡人人数 （含失踪踪） SII=重伤伤6.5直直

55、接经济济损失等等级标准准经济损失失是指风风险事故故发生后后造成工工程项目目发生的的各种费费用的总总和，包包括直接接费用和和事故处处理所需需（不含含恢复重重建）的的各种费费用，如如下表示示：直接经济济损失等等级标准准后果定性性描述一般较大重大特大后果等级级1234经济损失失(万元元)Z10010ZZ50050ZZ1221.23M50.99M121.10M20.86M817、坍塌塌事故危危险性评评估7.1坍坍塌事故故可能性性评估根据隧道道实际情情况，结结合指指南中中关于坍坍塌指标标体系建建立要求求，建立立洞身开开挖坍塌塌事故可可能性评评估指标标。隧道施工工区段坍坍塌事故故可能性性评估指指标评估指标

56、标分类分值说明围岩级别别AV、IVV级45可根据围围岩节理理发育情情况和岩岩性适当当调整分分值IV级3III级级2I、III级01断层破碎碎情况BB存在宽度度50mm以上的的大规模模断层破破碎带34存在宽度度20mm以上、50mm以下的的中等规规模断层层破碎带带2存在宽度度20mm以下的的小规模模断层破破碎带1不存在断断层破碎碎带0渗水状态态C岩溶管道道式涌水水1.5渗水状态态应考虑虑天气影影响因素素线状一般般股状1.2线状1.0干滴渗渗0.9地质符合合性D工程地质质条件与与设计文文件相比比较差23由监理工工程师确确认工程地质质条件与与设计文文件基本本一致1施工控制制与设计计0施工方法法E施工

57、方法法不适合合水文地地质条件件的要求求23可参照有有关技术术标准确确定是否否适合施工方法法基本适适合水文文地质条条件的要要求1施工方法法完全适适合水文文地质条条件的要要求0施工步距距F=a+baV、VII级围岩岩衬砌到到掌子面面距离在在2000m以上上或全断断面开挖挖衬砌到到掌子面面距离在在2500m以上上45二次衬砌砌距离掌掌子面的的距离是是影响隧隧道稳定定性的一一个重要要因素。本指标标主要考考虑施工工时台阶阶法施工工、全断断面施工工二次陈陈雀是否否及时跟跟上V、VII级围岩岩衬砌到到掌子面面距离在在120mm以上、2000m以下下或全断断面开挖挖衬砌到到掌子面面距离在在1600m以上上、2

58、550m以以下3V、VII级围岩岩衬砌到到掌子面面距离在在70mm以上、1200m以下下或全断断面开挖挖衬砌到到掌子面面距离在在1200m以上上、1660m以以下2V、VII级围岩岩衬砌到到掌子面面距离在在70mm以下或或全断面面开挖衬衬砌到掌掌子面距距离在1120mm下01b一次性仰仰拱开挖挖长度在在8m以上上23一次性仰仰拱开挖挖长度在在8m以下下01隧道施工工坍塌事事故可能能性等级级标准计算分值值P事故可能能性描述述等级P122很可能48P12可能33P7偶然20P3不太可能能17.2坍坍塌事故故严重性性评估隧道发生生坍塌事事故的可可能性为为偶然。隧道施施工前，需进行行地质雷雷达超前前预

59、报，施工过过程中进进行监控控量测，可随时时了解隧隧道围岩岩及洞内内支护的的稳定性性。若隧隧道出现现较大变变形而发发生坍塌塌，可通通过监控控量测提提前预知知，并及及时撤出出洞内人人员和机机械设备备，不会会造成人人员伤亡亡。8、洞口口失稳危危险性评评估8.1坍坍塌事故故可能性性评估根据隧道道实际情情况，结结合指指南中中关于坍坍塌指标标体系建建立要求求，建立立洞口失失稳事故故可能性性评估指指标。洞口失稳稳危险性性评估指指标评估指标标分类分值说明围岩级别别AV、IVV级45可根据围围岩节理理发育情情况和岩岩性适当当调整分分值IV级3III级级2I、III级01施工方法法B施工方法法不适合合水文地地质条

60、件件的要求求23可参照有有关技术术标准确确定是否否适合施工方法法基本适适合水文文地质条条件的要要求1施工方法法完全适适合水文文地质条条件的要要求0洞口偏压压C洞口存在在较严重重偏压3洞口存在在可矫正正偏压2洞口无偏偏压01隧道施工工区段洞洞口失稳稳事故可可能性等等级标准准计算分值值P事故可能能性描述述等级P8很可能45P8可能32P5偶然20P2不太可能能18.2洞洞口失稳稳事故严严重性评评估隧道洞口口发生失失稳事故故的可能能性为偶偶然。隧隧道施工工前，需需进行洞洞外观察察和地表表沉降监监控量测测，可随随时了解解隧道洞洞口段地地表的沉沉降及边边仰坡支支护的稳稳定性。若出现现较大变变形而发发生失