国内外基础教育课程改革

国内外基础教育课程改革

的思考

台州学院蒋茵

jyin@1案例动物学校要招生啦！动物园的动物们奔走相告，踊跃报名。泥鳅、松鼠、老鹰……有幸成为首期学员。学校开设了游泳、跳跃、跑步、飞行等课程。开学第一天的第一堂是游泳课。松鼠、老鹰首先遭遇尴尬，由于他们是“旱鸭子”，迟迟不敢下水，遭到了老师的训斥和嘲笑。而泥鳅却在这堂课上出尽了风头，他以舒展自如的泳姿得到了老师的赞赏和同学们的喝彩。但接下来的课程却让松鼠、老鹰扬眉吐气，跳跃是松鼠的强项，飞行是老鹰的看家本领，跑步项目对他俩来说更不成问题。但这些训练却让泥鳅吃尽了苦头，尤其是跳跃和飞行，是他的弱势项目。为了提高成绩，他把主要精力放在这两个项目上。一学期过去了，泥鳅被摔得伤痕累累，苦不堪言，虽然期间他想放弃这两个项目的训练，在游泳这个优势项目上得到进一步的发展，但碍于校方的规定和校长、教练的威严，打消了这个念头。2在期末的成绩汇报课上，泥鳅训练刻苦，跳跃、跑步虽有所长进，但也只得了“Ｃ”等，飞行项目最终没有学会。原本的优势项目——游泳，因为长期没有训练，泳技大不如前，由期初的“Ａ”等降到现在的“Ｂ”等。老鹰在飞行项目上以绝对优势得到了“Ａ”等，但在跳跃与跑步项目上只得到了“Ｂ”等，游泳不及格。松鼠在飞行项目上得到了“Ｂ”等，跑步得“Ｃ”等，游泳没有通过，在跳跃项目上破动物界的最高纪录，但也只得到“Ｂ”等，因为他是在树顶上起跳，而没有按照学校规定在地上起跳的要求。

——节选自加拿大的一篇教育童话

3思考：1、课程设置是否合理？动物学校课程设置的不合理。首先课程的设置不能有效促进各种动物的个性发展，而是要动物去适应课程。其次采取统一设置的方式，不注重各种动物的选择与需求。2、评价的内容和方法是否合适？在教学评价上，评价的内容和方法不科学。在评价方法上，只重结果，不重过程，教育应是一种动态的管理过程；不注重发展性评价，不注重期望与激励；在评价内容上，只注重知识与技能、甄别与选拔，不注重其它方面诸如态度和能力的发展，智能有多元的，知识和技能仅仅是一个方面。4一、基础教育课程改革的必然性

及发达国家改革的趋势5（一）基础教育课程改革的必然性

全球信息化对教育的冲击

知识经济时代对教育的要求

可持续发展观念对教育的影响

经济全球化使教育面临压力6其一，从操作层面看，信息化程度的提高对教育模式将产生革命性冲击。信息化环境下，人们的交流方式发生根本变化，这给学校、课堂、教学、师生等教育范畴带来全新的内涵。必须重新对教育活动进行设计和安排。其二，从人的价值和生存意义层面看，信息化扩展了人的主体性。7教育面临的挑战现代人才观内涵发生变化学校的功能正在发生变化新的学习观的确立教育功能的重新认识8知识增加、传播和使用速度的加快，对基础教育和课程改革提出了三方面要求：其一，中小学课程必须精选对学生的终身发展产生长远影响的基础知识、基本技能；其二，课程教学的目的不在于“学科知识”，而是学生的“生活”；其三，中小学课堂与当代科技发展和文化进步保持同步。9第一，在观念上，要努力实现本土化与国际化的平衡和融合。这种变化必然深刻地影响到基础教育人才培养的规格要求。成为世界公民。他的基本素质应该更多地体现出国际理解、交流、合作、发展的特征，他的人文精神当中应该包含更多的终极关怀和终极价值的因素。第二，在行动上，更多地加强国家之间、地区之间的交流与合作。一方面可以促进基础教育市场化和竞争水平的提高，一方面可以为人的成长提供直接的平台。第三，充分重视和加强德育工作。全球化进程加速所带来的必然结果就是人类多种文明、文化的融合与叠加。文化的冲击使改进和加强德育工作变得日益突出。

10（二）主要发达国家课程改革

的综述11美国的课程流派很多，长期来也进行过多次重大教育改革。但普通教育质量并没有取得好的效果。上世纪70年代曾提出“恢复基础”口号。其目的就是严格课堂纪律，加强小学阶段的读、写、算教学，加强中学阶段的英语、数学、自然科学和历史学科的教学，加强教师的主导作用，一句话就是要提高学生的科学文化基础知识。1、美国121983年，“美国高教育质量委员会”发表了《国家处在危机之中》的调查报告。本报告是由18名学者历时14个月的调查研究写成的，它的公布在美国引起极大反响，美国教育界认为它是80年代第一个重要教育改革文件。确定统一的核心课程是美国80年代课程改革的奋斗目标。

1988年美国联邦教育部长威廉·J·贝内特所作的《关于美国教育改革的报告》说：美国小学的教育目标是，“具有读、写能力，并在历史、地理、公民常识、数学、自然科学和文学课程等方面打下坚实的基础。”美国中学的教育目标是；“他们成为既有知识又有技能，既有共同思想基础又有共同道德观和知识修养。我们要求他们掌握数学、科学、历史和文学知识，懂得如何进行思索、处理重要问题、解决疑难、进行辩证、维护观点、知己知彼和权衡得失。”“为他们将来进入社会成为合格的公民作好准备。”

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美国《2000年教育战略》在课程方面提出:“美国学生在4、8、12年级毕业时有能力在英语、数学、自然科学、历史和地理学科内容方面能应付挑战”,特别强调“不让一个孩子掉队”。

141.课堂教学气氛活跃，注重培养学生的批判思维能力美国人有句名言，“没有什么问题是愚蠢的”。

2.课程教学内容丰富多彩，培养学生实践创新能力小学和初中主要是一些基础知识的课程，包括英语的读写和理解，数学，社会学如历史、地理、环境保护和理科的基础知识，以及音乐、美术和体育等。但初中和高中有选修课，其比重分别占到总课时的1／3和1／2。

伊克中学的校训就写道：发展个性，提高自我。让我看，我记不住；让我听，我会忘记；让我参与，我就会理解、明白。

153.学校考试题目千奇百怪，注意引导学生全面素质和学习潜能的提高考试的内容与学生的教材没有直接的关系，主要考学生的逻辑、分析、推理等几方面的能力。

4.开展研究型课程的学习，着力培养学生的科学探索精神美国的学生经常要做“报告”，从选题、撰写到演讲，全部是独立完成的。自然课研究报告要求有完整的结构：假设、研究目的、方法程序、实验情况、分析和结论。

5.鼓励学生走出校门，积极发挥社区教育的功能社区里设有图书馆、艺术馆、航空馆、体育馆等公共设施，这些场馆对中小学生都免费开放，可供学生参观、玩耍，还可供上课及参加各种游戏、活动。16世界教育存在着两个极端西方多样选择考试温和学生建构基础马虎非形式化注意理解演练不足注重创造负担不重东方统一要求考试严厉教师中心着重基础强调严格注重模仿反复演练缺乏创造负担过重

东西方教育的特点—美国—西欧—俄国—日本—港台—大陆—17

1999年英国颁布新一轮国家课程标准，强调四项发展目标和六项基本技能及四方面共同的价值观。2006年以来，国家课程的改革加强了中央对课程的控制。全国统一课程是以在公立学校接受义务教育的儿童为对象，由英语、数学、科学(称为“核心课程”)、历史、地理、外国语、技术、信息、美术、音乐、体育等11个学科构成。

2、英国181.灵活的课程设置在英国，学校会遵循政府颁发的课程标准，规定学生每一等级所应达到的听、说、读、写、算等各种能力的标准。英国的中学教育大量开设选修课，每个学校都有劳技、家政工作室，学生可根据自己的兴趣选择车工、钳工、电工、木工、摄影、烹饪、缝纫、印染等课程。192.课堂教学以学生为主体

课堂属于“精讲多练”的模式。精讲，不只是老师讲，教学中鼓励学生表达。如数学教学中就特别注重学生的数学语言表达能力。学生会用“如果……将会……、为什么”等语言提出问题。注重学生小组之间的交流，有时也让学生围绕某个主题，制作成PPT进行项目汇报。特别注重在每一个学习环节结束的时候让学生提出问题，老师会给予积极的回应。多练，也不是盲目练习，习题的设计比较讲究，倡导多层次多形式的练习和开放题的设计。

3.课改与考试评价改革同步

英国学生在7岁、11岁、14岁、16岁时要参加四次全国统考。虽然英国学生需要经历四次全国统考，但考题是比较开放的，且较侧重于实验、操作能力和创新能力。20四项发展目标：

精神方面的发展：自我成长，发展自己的潜能，认识优缺点，具有实现目标的意志；

道德方面的发展：明辨善恶，理解道德冲突，关心他人，采取正确行动的意志；

社会方面的发展：理解作为集体和社会一员自身的权利与责任，人际关系的能力，为了共同的利益，与他人协作的能力；

文化方面的发展：理解文化传统，具有理解和欣赏美的能力。21六项基本技能交流数的处理信息技术共同操作改进学习解决问题22四方面共同的价值观：

自我：认同客观存在的自我，认识自己的长处和短处，养成自尊心和自制力。

人际关系：承认人际关系是自己与他人发展和生存的基础，学会尊重他人、诚实、守信及自信。

社会：追求自由与正义，维护权利与法的尊严，为共同的利益而努力，重视公民的责任和家庭，尊重宗教和文化的多样性，积极参与民主生活。

环境：把由社会和自然共同构成的环境视为生命和变化的起源，对未来和可持续发展抱有责任感，理解人在自然中的位置，努力保持自然的平衡性与多样性。23教育放在了最优先发展的位置首先，政府教育改革的目标就是提高学生的学力，特别是重视基础学力。这一点集中体现在重视对英语、数学的重点指导上。其次，培养适应在终身学习社会生存所要求的基础学力，这一点在六项基本技能中都有明确的阐释。“让学校课程适应社会的需要”是英国本次课程改革的指导思想。第三，市民性的培养。即未来市民的素质。新的非法定性课程目标,即培养学生的良好的经济头脑和理财能力,这和“个人—社会”,健康教育、性教育、职业教育、管理企业的技能一起构成英国的道德教育,目的是塑造合格的公民形象。24从整体上讲，俄罗期的基础教育保留了前苏联的基本格局。2001年8月召开的专门讨论俄罗斯教育改革问题的高层会议，除讨论了增加教育投入和教师工资外，主要讨论了基础教育改革问题。俄罗斯教育政策主体包括“四个强调”：强调教育领域应以公有制为主体。

强调联邦空间内教育的统一性。

强调素质教育在俄罗斯未来教育改革中的重要性。

强调加大教育投资力度，大力推进教育现代化进程。

3、俄罗斯25俄罗斯课程改革也在不断推进。焦点就是对传统教学模式的解析和批判以及对新的教学模式、教学理念的探索。几个特点：

1.人文化和人道化的新特色。俄罗斯课程改革提高了人文类学科的比重，减少了自然—数学学科的时数。在中学阶段开设了综合课程《民族学导论》、《你的宇宙》等具有人文精神的课程，开设了电影制作、宗教音乐、心理学等选修课程。人道化，即在课程设置和教学过程中最大限度地考虑学生的实际能力，弘扬学生的主体精神。学校不仅要培养学生走向未来的生活，而且要保证他们在每一个年龄段都要有充实而美好的生活。262.区域化和多元化的新走向。明确了课程的“两部分”“三类”，即“不变要素”和“可变要素”两部分，国家课程、地方课程和学校校本课程三类。国家课程是普通教育的基础性课程，地方和学校课程由可选择的必修课和自由选择课构成。3.基础化和综合化的新思路。提高学生综合能力成为教学的重要目标。强化人与自然，人与社会的统一性与整体性。把历史、法律、社会知识、公民学、伦理学、心理学等学科课程整合为“社会科学”、“自然科学”则包括理化生、天文、地理等。制图、劳动课、职业技术课则合并为“工艺学”。新增了“信息学”、“生态学”、“生活安全知识”等课程。

27在小学课程方面，主要进行了两大改革：其一，增强了课程设置的灵活性，给地方以较大的自主权。前苏联在教学内容方面实行“三统一”：统一课程计划，统一教学大纲，统一教科书。联邦公布的课程方案，只是一种基础性、规范性的课程方案，它不但允许、而且要求各地和各校发挥在课程设置方面的自主权。例在该方案中，占课时总数75%的俄语、语言和文学、艺术、社会学科、自然学科、数学、体育、工艺学等全国统一的必修课程，其教学内容并非全部是全国统一的。其二，削减了自然学科的课时比例，增加了人文学科的课时比例。

28实例：俄亥俄州阿克伦市新成立的全国发明家名人纪念馆学校在实践中证明，创造力培养与标准化教学完全可以实现有机结合。为了完成俄亥俄州的标准化课程教学，这所学校的老师为五年级学生制定了一个教学实验：学校图书馆的窗户面向公共场所，即使关闭，仍有严重噪音，学生被要求在四周内拿出有效降低噪音的解决方案。学生们被分成各个小组，他们首先要明白一个原理：声音如何传播？这就是“寻找事实”。下一步是“寻找问题”：设想所有潜在隐患。再下来是“寻找方案”：想尽可能多的解决方案，比如通过挂窗帘、种植物、在天花板上悬挂风筝等方法减少噪音，或者播放舒缓音乐以掩盖噪音等。最后是“解决问题”：评估哪种方案最有效、最便宜、最令人心情舒畅。玻璃纤维最吸收声波，但不够安全；建造水族馆是否比在双层玻璃间充水更容易？……29然后，学生们开始具体实施方案。他们建造模型、选择材料、请求看门人在假期帮忙照顾植物和金鱼、努力说服其他小组支持自己的方案……他们沟通得如此成功，最终决定把几个方案合并成一个。整个过程中，孩子们充分诠释了“创造力”的定义：在发散型思维和聚合型思维间转换，形成原创的、有用的方案。在不知不觉中，他们掌握了俄亥俄州五年级课程的要点：了解声波、单位成本计算、说服技巧等。…………

不久前，学校参加州统一考试，成绩出来后，校长巴克纳激动得流下眼泪。尽管学校刚成立一年，而且42%的学生来自贫困家庭，成绩却排名全阿克伦市学校前三。

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日本每十年更新一次国家基础教育课程。2002年实施的新课程，力求精选教学内容，留给学生更多自由发展的空间。教育指导思想突出四个方面：鼓励学生参与社会和提高国际意识；提高学生独立思考和学习的能力；发展创造宜人的教育环境；鼓励每所学校办出特色和标新立异。4、日本312002课程方案主要在三方面作了改革：其一，压缩课程内容，实施每周五日制。学生课堂学习内容和范围比原来缩小30％。

其二，适当调整了原有课程的课时比例。新的课程方案，较大幅度地削减了国语、算术、理科和社会等文化课的比例：在增设了新课程的情况下，仍适当上调了生活课与道德课的比例。其三，增设了一门新课程--综合学习课程。这一变革，是新课程方案的最大改革。所谓"综合学习课程"，不是一门课程的名称，也没有既定的课程内容，它只是让各地根据自己的实际情况，开设一门让学生进行"综合性学习"的课程。在高中作为必修课。32开设这一新课程，有三个方面的意义：其一，为学校根据自己的实际情况和所处地域的实际情况开创特色教育提供时间保证其二，为学生独立学习，自主发现，学会寻求解决问题的方法和创造性地开展探究活动提供时间保证；其三，使学生能够主动灵活地适应急剧变化的国际化、信息化的社会，学到一般教科书里学不到的东西。例如国际理解、外国语会话、信息、环境、福利等，进行横向的综合的学习。至于评价和考核，注意力从学习结果转移到学习过程上来，考察的重点是学生对所学内容是否感兴趣，关心的程度如何。学生可以通过写报告、发表作品、参加讨论等方式参加考核。33

韩国1997年开始的课程改革，强调实验、学习、讨论、自由活动、社会服务等亲身体验为中心的学习活动，以培养学生解决问题的能力。同时，引入“区别性课程”，从1年级到10年级，数学、英语、朝鲜语、科学和社会等五科设置分层课程；11年级到12年级，大量引入选修课程。5、韩国34第七次基础教育课程要求：以教科书为中心、以供给者为中心的学校教育体制要转变为以教育课程为中心、以教育需求者为中心的教育体制；作为学校经营负责人的校长和授课者的教师要成为教育内容和方法的主人，确保其专家的地位；充分考虑地区及学校的特性、自律性和创造性，开展富有个性的多样化的教育。35韩国的课程由国民共同的基本教育课程与高中选修中心的教育课程构成。1。国民共同基本教育由课程科目、能力培养活动和特别活动的组成。（1）课程科目包括国语、道德、社会、数学、实科（技术、家教）、体育、音乐、美术、外国语（英语）。其中小学一、二年级的科目是国语、数学、正确生活。（2）能力活动由学科能力活动和创造性能力培养活动组成。（3）特别活动由自治活动、适应活动、开发活动、服务活动、例行组织活动组成。2。高中选修中心教育课程由课程科目和特别活动组成。（1）课程科目由普通课程科目和专门的课程科目组成。（2）关于特别活动有自治活动、适应活动、开发活动、例行组织活动。36韩国修订后的教育课程有几个特点:1、所追求的培养规格由原先的单一性要求转变为复合的、多层次的要求。2、加强学校教育的质量管理。3、在学年制或阶段概念的基础上，设置了国民共同基本课程。将小学1年级到高中1年级10年期间设定为“国民共同基本教育期间”。规定了一贯性的学习内容，分为课程科目、特别活动、能力培养活动三个方面。4、为了使教育内容的量和水平适当化，使学习更有深度，设置了不同水平的教育课程。5、确立了教育课程评价体系，加强对教育的质量管理。

37台湾的基础教育更加注重弘扬中华传统，强化行为熏陶，在理念上更注重古今中外结合，兼容东西方文明。基础教育一直遵循“有教无类”的古训，普及率相当高。“教育松绑”、“开放教育”、“人本教育”、“儿童中心”、“家长参与”、“乡土教材”等议题深受学校重视，反映出较好的传统文化积淀和现代人文素养。

7、我国台湾地区38

2000年台湾推行的基础教育新课程，其基本目标可概括为3大关系、10项能力：人与自己：强调个体身心的发展

1．增进自我了解，发展个人潜能。

2．培养欣赏、表现、审美及创作能力。

3．提升生涯规划与终身学习能力。39人与社会环境：强调社会与文化的结合

4．培养表达、沟通和分享的知能。

5．发展尊重他人、关怀社会、增进团队合作。

6．促进文化学习与国家了解。

7、增进规划、组织与实践的知能。40

人与自然环境：强调自然与环境

8．运用科技与资讯的能力。

9．激发主动探索和研究的精神。

10．培养独立思考与解决问题的能力。台湾即将推出的新课程把人、自然、社会视为有机整体，用一种整体论的视野规划新课程的目标体系。41例：德性教育彰显以人为本如台北市松山区健康国民小学的办学理念是：“健康”（透过老师的爱及课程设计培养身心健康的小孩）、“主动”（透过开放学习情境的安排培养积极主动的小孩）、“尊重”（透过自然温馨的人际氛围培养守礼尊重的小孩）；首先，从德育的易名来理解。(品格教育）其次，从教师的职责来考量。第三，从课程设置来体现。台湾学校品格教育课一般分为班周课、一般课程和本位课程。第四，从校园环境布置上看，注重墙体语言的提示与自然景观的关照。第五，从德育内容设置与方法的设计来体现。42二、各国课程改革的主要趋势1．调整培养目标，关注人的综合素质提高，尤其是重视学生的道德教育和创造力培养。2．课程内容进一步关注学生经验，反映社会、科技最新进展，满足学生个性化发展的需要。

433．改变人才培养模式，实现学生学习方式的根本变革。

4．发挥评价在促进学生潜能、个性、创造性等方面发展的作用，使每一个学生具有自信心和持续发展的能力。

44三、我国基础教育课程改革思考

45我国基础教育课程现状分析

优势

问题 在知识方面 在实践能力方面 在技能方面 在创造性方面 在解题能力方面 在情感体验方面在勤奋与刻苦方面 在人生观与价值观 46《全家作业》实录上小学三年级的儿子自学校带回一项家庭作业，要求如下：1、写两篇歌颂某事的文章（要求打印在A4纸上）；2、自己设计并绘制一份手抄报纸（A3纸）；3、三张表现家乡变化的照片。注：上述几项要统一装订，打印封皮，并写明XX校XX班XX。我仔细一琢磨，这份家庭作业竟然涉及电脑、打印机、办公软件、中文输入法、绘画、各种规格的纸张、相机、摄影、照片冲印、装订等多设备和程序—分明是专业秘书该干的活儿，还得外加一名画家和摄影师——这，三年级小学生能独立完成吗？儿子却轻松地说：“没事，我都想好了，让爷爷画画儿办报纸，老爸你去照相片，然后拿到冲印店冲洗，我自己动手写作文，我妈负责打印兼装订。”末了，他还特意叮嘱：“一定要把我们班主任的名字打在封皮上，前面加注‘指导老师’四个黑体字。”

——《瞭望东方周刊》第30期47中国与西方课程的国际比较资料从综合国力的各种要素综合计算看，美国的综合国力最强，日本居第二，其综合国力相当于美国的60％；法国、德国、英国基本在一个水平，综合国力相当于美国的50％；俄罗斯的综合国力接近美国的40％；中国的综合国力相当于美国的1／4、日本的1／3。据统计，我国7亿多庞大的从业人员中，高层次人才稀缺。2000年，25岁一64岁劳动力人口中，具有高等教育学历的比例仅为5．2％，1999年OECD(国际经济合作组织)国家这一指标的平均值是24％，超过我国的4倍。据《2001年世界发展指标》数据，在每百万人中从事研究与开发的科学家和工程师数，美国1993年为3676人，日本1994年为4909人，韩国1994年为2193人，而我国1995年为454人，仅为美国、日本的1／8—1／10，不到韩国