共建的实施方案

摩委〔2012〕号中共摩尼镇委员会关于开展新苗实小党组织、联盟村党组织“村校”结队共建实施方案新苗实小支部、联盟村支部：今年是“基层组织建设年”，为促进“村校”党组织结对共建互帮互助活动扎实开展，创新党组织共建模式，充分发挥村党组织和学校党组织的积极作用，优势互补，做到在共建中共享、在共享中共建，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，适应建设社会主义新农村的需要，充分发挥新经济组织学校和村党组织的互助作用，活化党建形式、丰富党建内容，提高党建水平，通过产业带动、村校联动等多种形式，实现村校共同发展，党建共同进步。二、 实施原则村校共建要遵守以下基本原则：（一） 因村制宜，量力而行。要坚持从村情实际出发，开展切合实际、符合农民群众生产生活习惯与要求的共建活动。（二） 以人为本，造福农民。要尊重农民群众的意愿，不能包办代替。要坚持从群众要求迫切、利益最直接、收益最明显的项目入手，使群众真正得到实惠。（三） 遵守规律，互利共赢。要遵守学校发展规律、市场运行规律和新农村建设规律，既带动群众生产致富，又为学校和村发展创造更好的环境和条件。（四） 大胆实践，开拓创新。要充分发挥学校的创新潜能，大胆进行技术创新、经营创新、组织创新，不断丰富和完善村校合作方式，积极采取多种方式参与新农村建设。三、 实施方式建立联合党组织，将新苗实小党支部和联盟村党支部共建成立新苗联盟联合支部，原党组织仍独立存在，运行模式不变;新成立的联合党组织中的书记、副书记由镇党委另行任命。联合党组织签订村校党组织共建协议书。开展共建，每年定期召开共建例会，研究和制定共建计划，组织实施共建活动，总结共建经验，使共建活动做到经常化、制度化和规范化。四、实施内容（一）共建学校党组织主要内容：1、 参与村务管理。参与村务管理，帮助村理清发展思路，选择致富项目，并通过参谋、建议、咨询等形式，提高村级决策的科学性。协助村解决村民关心的重大问题，并给予力所能及的帮助。2、 培育主导产业。根据村的资源和特色培育主导产业，依托学校自身的品牌和优势，通过技术推广、物资帮助、资金支持、信息服务、人才培训等多种形式，帮助村实现多种经营，不断壮大集体经济；帮助农民建设规模化、专业化、标准化的生产基地。3、 提高村民收益。给农民创造就业和增收机会，在自愿、互利的前提下，积极帮助农民建立致富道路，充分发挥其作用，提高农户抵御自然和市场风险的能力。4、 培训新型农民。学校应充分发挥技术、信息和人才等优势，通过技术讲座、现场指导、典型示范等形式培训农民特别是农村干部、党员，提高农村干部、党员的致富、带富能力，引导农民转变观念，提高农民发展生产的能力；要以学校的先进经营理念、管理方式教育农民，提高农民的经营水平；努力培训复合型农民，通过对农民及农民工的培训，帮助农民掌握多种致富技能，不断提高农民适应市场经济的能力。5、扶持公益事业。学校可以根据自身情况，在农村生产生活等基础设施建设、村庄整治等方面发挥作用，帮助改善村容村貌；开展科技和文化进村活动，丰富农民文体生活，促进农村教育文化事业发展；积极探索建立农村自救组织，特别要注重帮扶农村弱势群体，搞好扶贫帮困，营造新农村和谐发展氛围。6、参与平安建设。学校要结合自身实际，积极参与共建村的平安建设，共创和谐，共保平安。积极参与村的法制宣传、矛盾纠纷调处、安全生产事故预防工作，吸纳村剩余劳动力，为创建平安村做贡献。（二）共建村党组织主要内容：1、参与学校党建。村党组织成员帮助学校建立健全共青团、妇联等组织，把农村党建中好的经验和做法，引入学校党建，促进学校党建上水平。2、支持学校发展。村级组织要协调好各方关系，在学校用水、用电、用地、用工等方面提供便利。积极配合学校生产经营，共建学校生产基地、培训基地。为学校输送合格劳动力，加强对学校务工村民的教育管理，协助学校提高员工整体素质。3、创优发展环境。积极开展平安村和平安学校的创建活动，切实抓好村校联防，将共建学校周边环境纳入巡防范围，帮助学校建立综治维稳机构、为学校发展创建良好的治安环境。4、化解矛盾纠纷。村要主动为学校搞好服务，学校在环保、用地、用工等方面与村民发生矛盾纠纷时，要积极做好沟通和协调工作，促进问题合理解决。五、相关制度一是专人负责制。村和学校各确定一名人员负责共建工作，落实具体责任，明确工作要求。二是联席会议制。定期或不定期地召开专题会议，一般一季度一次，针对新农村建设的要求，共同谋划村校结对的现实途径，研究优势互补等问题。三是情况通报制。村校共建单位定期向镇党委上报共建工作开展情况，原则上每季度不少于一次。四是会议交流制。每半年召开一次村校共建情况工作交流会，及时总结成功经验，大力宣传先进典型，推广行之有效的做法。五是工作实效制。发挥村校的资源优势，村校党组织每年解决I一2个实际问题。六、工作要求（一） 明确责任，狠抓落实。联合党组织要把村校共建列入今后一个时期的重点工作，深入共建单位进行摸底调研，制定切实可行的共建目标协议书并抓紧实施。联合党组织书记要认真履行第一责任人的职责，全面负责村企共建活动的开展，建立健全村企共建工作台帐等档案资料。（二） 加强宣传，培树典型。联合党组织要认真总结自身的具体做法和经验，通过媒体，进行宣传报道，努力为共建活动营造良好的社会舆论氛围。（三） 成立组织，督导考核。镇成立党组织共建领导小组，党委书记任组长，领导小组办公室设在