立项申请报告

立项申请书—建设单位根本状况：本工程由张家界市经济进展投资集团与张家界国家森林公园治理处联合建设、经营、治理。张家界市经济进展投资集团是市人民政府于19999月成立的一家国有独资1亿元人民币。目前拥有612023年底，9953亿元。20236.91亿元,1.44亿0.81亿元,0.63亿元。1958年建立的国营张家界林场，19829月，国务院托付1982813宣告了我国第一个国家森林公园的诞生代管张家界村、袁家界村、锣鼓塔居委会，世居人口近4000人。治理处现有干部职工1600732350个，涵盖了经济、社会进展等各二工程根本状况：鹞子寨是张家界国家森林公园景区内六大景区之一，位于武陵源风景名胜区张家界国831425米。鹞子寨原名腰子寨，又名竭功山，山顶最高海拔1013米，寨顶为一狭长岭脊，长约1400多米，髋约100300余米，是一个以奇、险、幽、野著称的自然观景台，景观美丽，环境自然，堪称一绝。鹞子寨景区主要景点集中在鹞子寨山顶，有层岩涌塔、教导江山、父子情深、排山倒海、居高临下、凌空惊魂、千山万壑、风景独好、万笋争春、群峰朝阳、老鹰嘴、天桥、碧海松花、玉兔望月60拟建索道位于武陵源风景名胜区张家界国家森林公园鹞子寨景区内，其目的在于完善环境保护压力，完善景区综合防治、游客救助体系。三工程建背景:〔一〕风景区防火日益困难，森林防火救火措施面临挑战森林火灾位居破坏森林的三大自然灾难之首。一场火灾旦夕之间就能使大面积森林化为灰烬，患病火灾后，其恢复需要很长的时间。特别是高强度大面积森林火灾之后，森林很防不胜防，风景区防火、救火的任务日益困难。张家界国家森林公园为世界地质公园，森林防火责任重大，且其以石英砂岩为主，石峰林立，生境特别，地形条件简单，山上山下步行距离长，森林植被一旦患病火灾，救灾难同时也将给森林公园经济建设和安全生产造成消灭性的打击。〔二〕风景区生态保护压力不断增大，轮休制已成为风景区保护的重要举措随着旅游市场的兴盛，风景名胜区作为一种独特的、不行再生的垄断性资源，其保护关键。景区轮休制是为保护风景区自然生态资源而推行的一种在风景区名胜区内实行景区轮番资源，保持生态系统的自我恢复功能。景区轮休制在国外已推行多年，取得了较好的效果。国内的黄山风景名胜区也实行了保护。〔三〕张家界森林公园景区不断进展，但各景区进展消灭失衡202327020233%2023年增20%90%景区，其他景区根本无人问津，尤其是鹞子寨景区。由于鹞子寨游人稀有，一方面，导致现不够完善的地方不能准时建设完善，产生安全、防火、环保和效劳方面缺乏的问题。〔四〕张家界森林公园生态保护压力巨大，生态环境保护迫在眉睫随着张家界森林公园旅游事业的快速进展，黄石寨、金鞭溪、袁家界等景区游客已经爆满，特别是黄金周等节假日，生态环境容量面临压力巨大，生态环境保护迫在眉睫。鹞子寨景区与黄石寨、金鞭溪以及袁家界景区同为核心景区，由于交通不便致使很多盘活鹞子寨景区迫在眉睫。〔五《张家界森林公园总体规划》以及《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区具体规划》已完成编制和审批，面临着规划的实施《张家界森林公园总体规划20233月通过国家林业局的审批。依据《张家界森林公园总体规划了“快捷交通通道”上下鹞子寨，具体位置为种子园—鹞子寨，长度1500米。2023年7依据《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区具体规划式，索道下站位于花香峪种子园，索道上站位于靠近甲寨的一处山坳。四、工程建设规模及主要内容：鹞子寨索道由下站、上站和线路组成。下站是建在山下的站房，是客运索道的起点站，也是游客由外埠乘车进入风景区后上山的交通转运站。150952米。下站位于种子园大路170米处的姊妹树，防火道南侧树林里，地形标高653.8米，索道从下站动身上到对面标高7751451.642298.201481.956.1米。依据索道线路的地形特点，索道沿线设有10个钢构造支架，6处支架点，在线路支架上设有托、压索轮组。由于索道线路地形简单，大局部地段车厢距地高度较大，索道设计需水平救援索道，用于事故抢救。鹞子寨索道线路地形较为简单，为保证游客安全，索道必需承受封闭式车厢。索道要2023人/小时，承受脱挂式索道。3-1：索道工程主要技术参数线路水平距离线路水平距离1451.642m线路高差298.20m线路斜长1481.95m线路索距单向小时运输量线路运行速度〔可调〕车厢容量车厢数量车厢间隔距离运载索直径主驱动机功率驱动轮直径线路支架数量单程运行时间6.1m2023人/小时0～6m/s8人43个86.4mφ52mm550kWφ4900mm10个4.2min二、索道下站设计方案〔一〕下站区总体规划布局在《风景名胜区条例》以及《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区具体规划》的要求下，规划实行点、线的空间布局模式，尽可能少的占用景区土地资源，集约开发。规划设计索道下站位于姊妹树四周，地形标高653.8米，出入口与防火大路齐平，地面标高648.28应对紧急突发事故。在值班房四周布置肯定的植被景观，以表达张家界植被特色。规划改造下站西侧的现有停车场，改造为生态停车场，用于电瓶环保车运行，在其对区域自然环境。序号指标用地面积数据(㎡)序号指标用地面积数据(㎡)4241.84123基底面积1058.49站房2030.00其中值班用房2092.87售票房118.97建筑面积1969.49站房1874.00其中值班用房77.49售票房18.00〔三〕区域道路交通设施及交通组织道路交通规划规划形成双层次交通系统，即环保车通行系统及步行系统。扩宽改建现有防火大路至4米，路面为沥青路面，到达国家森林防火大路等级。改建原有停车场，并在其对面设置上客区，规划面积100平方米左右。依托现有游步行道，规划一条由办公区至站房至飞鹰堡至老磨湾的游步行道。在下站售票房处设置风雨连廊至下站，规划宽度3米，承受架空式，实现道路人车分流，保证游客安全，并便利游客排队等候，遮阳避雨。交通组织游客可乘坐环保车或通过游步道至索道下站。环保车由老磨湾动身，至生态停车场，从停车场西侧进入，下客后从东侧掉头，在停车场对面上客处上客，再动身至老磨湾，全程约5分钟。游客可通过游步行道，经卫生间，飞鹰堡至售票处。由于售票处以东人车混流，因此规划风雨连廊，保证游客安全的同时游客可在风雨连廊等候，有利于下站人流组织，避开客流在索道下站广场集中。游客从站房东侧进入，西侧出来，可原路通过电瓶车返回或通过游步道直接至老磨湾。〔四〕工程设施规划给排水设施供水管径为20毫米。消防水池与《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区具体规划》150毫米。A类排放标准道式，生活污水经处理到达景区要求后，统一排入锣鼓塔中心净水池，集中处理，规划排水50-80毫米。电力工程设施依据《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区具体规划》的要求，在索道下站设1035双电源模式，满足索道运转需求。设置备用电源，承受柴油发电方式。环卫设施沿游步行道每隔120米设置一处垃圾箱，改建现有位于老磨湾的公共卫生间，建筑面150平米。三、索道上站设计方案〔一〕上站总体规划布局在《风景名胜区条例》以及《武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区具体规划》的要求下，结合山顶地形地貌，规划站房一处，总占地面积1850平方米，其中站房占地面490235116.49平方米；售票房47.64平方米。序号指标数据(㎡)3-7：上站总体规划布局图序号指标数据(㎡)用地面积2023.13站房1850.00其中售票房47.64厕所116.49建筑面积530.01站房468.81其中售票房18.00厕所43.2012123基底面积554.31道路交通规划充分利用山顶地形，改建现有游步道，分别为百应谷效劳部至老鹰咀景点以及南北向1.8米，承受青石铺装。建一条南北向主要游步道，规划宽度1.8-3.0米，青石路面。11条东西向游步道形成上站区主要交通网络。交通组织游客从站房东部出站口出站后，可由建游步道至售票处，向西至百应谷效劳部，向东至老鹰嘴，向南至天外来客景点。〔四〕工程设施规划给排水设施上站水源主要为麻田垭山泉水以及百应谷水池，通过管线引入站区供给，规划管线管20毫米。站区排水主要通过使用现代净水技术，使生活污水到达一级A类排放标准，然后排入林地。电力工程设施1035千伏公园变和野鸡铺变接入，双电源模式。设置备用电源，承受柴油发电方式。环卫设施沿游步行道每隔120米设置一处垃圾箱；在索道上站北侧，设置一处卫生间，设计面43.2平方米，游客经卫生间可直接去往天外来客，然后巡游景区。四、环境保护与综合防灾〔一〕环境保护设计依据国务院第3号令《建设工程环境保护条例；国环字〔87〕002号文《建设工程环境保护设计规定《污水综合排放标准》GB8978-1996；《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90。选择客运索道线路和站址时遵循的环保原则索道线路和站址应尽可能隐蔽或避开主要景点，不和景区争景或破坏景观；尽可能保护地形、地貌不被破坏；索道站房体量要小，附属设施要少，站房建筑风格要与四周环境相协调。主要污染源及治理措施该工程处于张家界国家森林公园内，生态环境敏感。工程应做环境影响评价报告。应按环评报告书中提出的各项污染防治和生态保护措施，严格执行环保“三同时”制度保验收手续，验收合格前方可正式投入使用。索道企业担当旅客运输任务，在运营过程中不产生气体和固体废物，索道生产过程中的其他污染源、污染物及其治理措施如下：废水。索道生产不用水，只有生活用水。索道上站卫生间的污水经处理达标后用于绿化。客运索道下站卫生间的污水经处理达标后排入景区的公共排水管网。85dB(A)左右。设置在单独的机房内，利用建筑隔声，减轻设备噪声对外部环境的影响。固体垃圾。在站房四周设置可回收和不行回收垃圾箱，收集后进入景区环卫所送往垃圾场集中处理。施工期的环保措施索道工程属非工业性生产工程，在开发建设中虽不易造成环境污染，但如不留意也会中的环境保护应留意以下问题：本索道选址遵循了环境保护原则，索道线路位于景区南部。经林业部门调查，客运索道沿线树木均为人工林，没有国家一、二级保护植物和一、二级保护动物。索道建设过的影响。索道站房在施工中，无论是主体建筑还是施工用地，应严格限制在总图所划定的范围内进展建设，不要对总图划定界限外的地形、地貌和自然环境造成影响或破坏。回填，以免基坑积水对地基不利。施工中要制定切实可行的防火措施，建立建全应急防火队伍，严禁带火种进入施工现场，以杜绝火灾发生。在施工中制止使用可能产生病虫害和其他有害林业生态的建筑材料。支架点处的施工完成后要保持干净，在根底四周按设计要求准时回填，并做好排水，以利根底的保护。基建中的施工垃圾，在施工完成后要准时清理干净，如在山上处理有困难时，要运往山下统一处理，不能随便堆放在站外或排放到客运索道线路的自然环境中。运营期的环保措施一为自然环境下渐渐自然恢复；二为通过人工恢复。就本工程来说，建议承受人工恢复。人工恢复也就是常说的生态修复工程，是索道建设后续工作的重要内容之一。因疏散场地要按设计要求一次施工完毕；准时植树、绿化、铺设草皮等，以期植被尽快恢复，使索道和四周环境融为一体。在正常运行时，要对乘客进展环保和防火意识教育。乘坐索道时制止吸烟，不能索道站内和车厢内的醒目处张贴告示，以引起人们的留意。环境保护是长期任务，因此在索道运行中不能只顾经济效益而无视治理和建设。四周的生态环境。生态修复措施对植物资源的防护和恢复措施1〕生态影响的避开措施生态影响的避开就是实行适当的措施，尽可能在最大程度上避开不利的生态影响。依据该工程的特点，建议实行以下生物影响的避开措施：与环境的和谐感，切实做到利用地形、协作地形、地尽其用。工程施工期间，应尽量削减施工对各种植被的破坏，对占用的林地要明确界限，严〔特别是弃土场建议风景区治理处应加强旅游区顶峰期的游客治理，掌握游客量和标准游客的行为。d.要实行有效措施预防森林火灾，尤其在工程建设期，更应加强防护，如在施工区、居民区及四周山上直立防火警示牌，划出可生火范围，巡回检查，以杜绝火灾发生。2〕生态影响的恢复和补偿措施植被保护措施主要是植被恢复措施，本工程实施后占地植被将得到较好的恢复。在绿化设计中应留意以下几点：依据当地的气候、土壤特点，合理选择绿化品种。景区道路两侧应设置常绿灌木或乔木构成的绿化带，有利于减轻交通噪声和尾气污染。时配置花、灌木、树木的种植形式，要因地制宜，除行列整齐种植形式外，还可实行道旁散保持原貌。对野生动物的保护措施在施工的过程中，施工人员必需遵守《中华人民共和国野生动物保护法区及其四周捕猎野生动物，特别是国家级和省级保护动物。在进场施工前，组织施工人员学习有关国家法律和法规，学习识别国家保护动物，林业公安在动物常常出入的地方要加强巡护度，确保野生动物的保护落实到每一个环节。水土保持措施拟建工程工程施工过程中会造成肯定程度的水土流失，但由于本工程规模和量较小，最低限度。详见水土保持专项报告。〔二〕综合防灾防火在索道建设和运营过程中，加强防火教育，强化防火措施。上下站房按规定设置必要的消防设施。防洪加强植被保护，做好水土保持，削减山洪爆发的可能性。30年一遇洪水标准实行工程措施加固加高溪堤,并适当加宽行洪面，常常清理淤塞。在暴雨期间加强监测，制定应急防洪预案。防震按建筑抗震设计标准进展设计。加强同地震部门的联系，做好防震应急预案。防冰冻灾难依据多年气象资料选择通讯、供电设备增加防冰冻设施。加强同气象部门联系，做好防冰冻处置预案，做好事前防范。其他灾难防治索道范围内制止乱动土木，对索道建设需动的土木要尽量修复，按地质勘测和地质灾难的资料对易发生灾难的区域进展定点监测。对易发生灾难的隐患实行工程措施和生物措施进展综合处理，制定处置方案，在易发时段加强巡回检查。由于索道线路两次跨越步行道，建议对索道跨越处设置防