以色列国防教育的成功模式分析

以色列国防教育的成功模式分析

以色列地势狭窄，资源匮乏，经济上缺乏发展经济体的自然条件。在政治上，与阿拉伯国家主要是矛盾的。他们长期受到敌人的伤害，战争继续。然而就是在这样的情况下,以色列不仅站稳了脚跟,还发展为地区性强国。虽然这离不开西方国家的支持,但以色列高度重视国防建设,尤其是把国防教育、民族责任意识教育放在国防建设首位的做法则是一个重要因素。以色列全民国防教育现已形成了一套独特而成功的模式。一、民族宗教教育的意识形态基础：以“犹太复兴”教育为核心，增强公民的土壤观念和担忧二、国防教育的基本形式：实行全面的任务士兵制度，实行士兵全时的国防动员制度三、防御教育的实施媒体：充分发挥网络和媒体的舆论宣传作用，实行全国范围内的国防教育体系四、开展国防教育活动：采取形象化、多样化的教育手段，培养全体人民的民族精神和国防观念五、民族宗教的时间特征：强化“防御”和科技兴邦的概念，提高军民的国防技能和国防素质六、以色列的国防教育向中国启示(一)注意培养公民的民族精神和担忧(二)建立有效的多阶段、高效的人民军事教育网络体系(三)共同的战争动员体制,激发全民皆兵、全时皆兵的共同新特征“犹太复国主义”和“爱国主义”教育是以色列国防教育体系的核心内容。“犹太复国主义”的起源同它固有的犹太宗教文化和独特的民(1)族历史存在着内在联系。(2)“犹太复国主义”认为,全世界的犹太人都属于单一的犹太民族,具有共同的历史、文化和传统,因而具有重建共同国家的使命,要求以色列社会的所有军人和平民,都要对全民族负责。以色列国防教育通过展示2000年来犹太人流散世界各地遭受的苦难经历,把因游离之苦带来的爱国之情这一以色列特有的民族精神作为最重要的内容予以突出,并与“国土观念”紧密联系起来,把它渗透到公民意识中去,让国民意识到“战败即亡国”的道理,提醒以色列国民“这块土地是我们的,我们没有别的地方可去”、“世界上犹太人的国家只有一个”、“每时每刻都不要忘记以色列安全不同于世界任何国家,它不是主权和边界的问题,而是生存的问题,不仅是以色列人,而是全世界犹太人能否生存的问题”,旨在增强国民对国家及其政治活动的责任感,强化国民与国土之间的紧密联系,并产生对国家的忠诚,坚定为国家安全不惜牺牲自身的奉献精神,从而自愿为国家安全与利益服兵役、尽义务。(3)此外,爱国主义信念也在以色列人的思想中根深蒂固。在以色列,男孩到13岁举行成人仪式时,父母都要送他一支枪,表示他们已到了为国献身的年龄;青年男女结婚时,新郎除了给新娘戴上一只戒指外,还要摔碎一只杯子,以表示不忘民族耻辱的历史。(4)以色列人这种强烈的国土观念、责任意识和民族忧患意识,就像一条强力纽带,把国家、民族和每个人的命运都紧密联系在一起,形成了以色列民族的强烈个性和强大的凝聚力。在四次中东战争中,以色列都取得了胜利,这在很大程度上依靠它高效能的战争动员体制,以色列多年苦心经营的动员体制是建立在全民皆兵、全时皆兵的基础上的。义务兵役制,是以色列全民族武装的基本内容。按兵役法规定,以色列犹太青年和德鲁兹人都有服兵役的义务。应征入伍的年龄男性为18—29岁,女性为18—25岁。(5)服役期男性为3年,女性为2年。除特殊情况外,所有适龄男女青年,必须入伍从军。因宗教原因获准免役者,须到艰苦的地方服劳役一年;因道德等其他原因不能入伍者也得加入特定的准军事组织,参加军训、执勤。男女青年服完现役后,还要转入持续时间更长的预备役,预备役期男性至55岁,女性至34岁。以色列预备役军人按年龄分为三个类别:39岁以下的男性和34岁以下尚未生育的女性服战斗预备役;男性40岁以后转为后方保卫预备役;45—55岁的男性担任民防勤务。预备役军人平时每月训练一天,一类预备役军人每年再集中训练一个月,二类预备役军人每年集中半个月。特殊时期预备役军人每年训练时间可延长至两个月以上。预备役军官每年要比预备役士兵多进行一个星期的指挥训练。参加军事训练已成为以色列人生活中一个重要的组成部分。在以色列国内,人们背着武器是极为正常的现象,他们随时都可投入战斗。正如以色列前总参谋长亚丁将军所说:“以色列每个公民都是每年有11个月休假的士兵。”以色列预备役部队采用同常备军一样的编制。各军、兵种都有健全的预备役组织,指挥官除少数由现役专职军官担任外,多数由预备役军官担任。战斗预备役是以色列国防军的骨干力量。战时,空降兵、坦克兵、机械化步兵和突击工兵等第一线部队的90%来自战斗预备役。平时每个预备役旅只保留一个行政管理连,编有军官10名,军士和士兵200人。为实施国防教育与控制新闻导向,除政府有关部门领导人或发言人及时发表新闻讲话外,军队经常主动邀请媒体对其活动进行报道,军队情报部门还不时对安全形势发布评估意见,并进行必要的国防教育和全民备战措施指导。(6)此外,以色列很注重发挥军队媒体的宣传作用,以达到宣传国防与军队的目的。例如,以色列“军中广播电台”,原来只是一个小电台,现已发展成为以色列最受欢迎的电台。该电台宣称在政治上“保持中立”,实际上把犹太复国主义和军事爱国教育都融入到娱乐节目之中,它不仅提高了军人的思想政治素质,还为以色列国民对军队和国防建设的认识提供了渠道,增强了以国民对军人价值的认同感和参与国防建设的积极性。以色列还重视军事刊物在国防教育中的积极作用,以军军事刊物有数百种,广泛全面地介绍国防与军队的最新动向,在军内外广为发行。以军每个军种都有自己的刊物,甚至各专业兵种也有专门杂志,如《调查月刊》报道国际政治时事,《战役》杂志刊登军事学术文章。这些军事刊物大部分以赠阅方式发往军内外,各地高等院校也能阅读。此外,以色列也利用网络论坛、文艺演出、娱乐晚会、军事游戏等途径,渗透国防教育的内容,这些都成为以色列国民喜闻乐见的教育形式。值得一提的是,以色列还充分发挥网络、媒体的舆论宣传作用,使国民所接受的国防教育充满着他们生活的所有时间与空间,也使国民在不间断的教育活动中,不知不觉地树立了报效祖国的观念。以色列政府对国防教育的目的、性质、任务、内容、形式、机构和经费等都做了明确规定,其不间断、连续性的国防教育已经渗透到公民的日常生活中。为了提高国防教育的成效,以色列通过丰富的史料、真实的遗迹、重要的文物等,采取丰富多样的形式,使人民接受形象化的教育。如从小学开始,学校就组织学生“用脚去认识以色列”,从约旦河边到地中海岸,从海法到埃特拉,学生们走遍了以色列的东西南北,在边境地区望周边阿拉伯国家针对以色列修建的军事设施,从而加深对本国国土的认识,了解国家所处的生存环境和所面临的危险;以色列高中把国防教育列为必修课,由各驻校军士按统一计划部署实施,每个高中生每年必须接受为期一周的国防教育,主要内容是犹太复国史、以军战史、以安全环境、军队使命、军队纪律、各军兵种常识、基础军事训练等,教育方式除授课外,还有高级将领作演讲、参观博物馆、战史馆、烈士纪念碑、参观部队演习、参加军营生活等;新入伍的士兵都要到以色列著名的古犹太人抗击罗马人的遗址马萨达古城堡宣誓:“马萨达不会再陷落”;排长训练班的学员们也须在学习结束时,在夜间攀登上通往马萨达的峭壁,在火炬光中宣誓效忠以色列;飞行学员毕业时,都要去位于耶路撒冷城外的“飞行员山”宣读誓言,表示对国家的忠诚;政府每年多次组织公民到耶路撒冷圣庙的“哭墙”面前,回顾千百年整个犹太民族的悲惨命运;每逢“死难犹太人纪念日”,地方各部门还组织民众到第二次世界大战纪念馆观看希特勒屠杀犹太人的罪证,反思犹太人经历的那场空前劫难,等等。以色列坚持从国情出发,把国防高新技术产业视为建设强大国防的物质基础,把军民的国防科技素质视为建设强大国防的智力保障,把科技兴“防”放在战略地位,切实提高军民的国防素质。目前,以色列已建立了完整的国防生产体系,在国防工业部门从业的人数达到60万人。以色列国防工业产值占其工业总产值的50%,而在20世纪60年代末期,这一比例还不到20%。除美国等少数发达国家外,世界上再没有哪一个国家在武器系统国产化的种类、数量以及科技含量上超过以色列。(7)以色列自己研发生产的武器装备达1000多种:陆军武器包括全部的步兵武器(自给率超过95%),各种门类、各种口径的火炮及弹药;空军武器包括先进的作战飞机、各种机载电子设备、常规炸弹及先进的空空、空地导弹;海军武器包括潜艇、大型舰船以及各种功能的小型舰船和先进的舰舰、舰空、舰岸导弹。以色列武器出口世界十几个国家,位居国际军贸出口额前十位。这不仅是由于以色列国防军拥有一大批高素质的科技人员,同时也与国家重视全民国防教育和强化科技兴“防”意识密不可分。以色列政府制定了“以军队为基地,面向全国服务”的高技术人才培训政策,通过军事基地、军工企业强大的科学技术实力,广泛培训社会人才,提高国民的国防科技素质,积蓄强大的预备役军事力量。如以色列国防军的拉马特甘电脑中心,就是一个庞大的军民两用人才培训基地。这个中心的主要工作任务是为军队各部门提供与电脑技术相关的各种服务,并定期举行新技术培训,使全体工作人员能够及时掌握世界最先进的计算机知识。中心人员从全国大中学校和军队中招收,经考试合格后,在中心参加6个月的电脑、数学、心理等专业培训,结业合格者留在中心工作,服役期为六年。这里的工作人员退役后便被一些大公司聘用,凭借先进、扎实的电脑知识继续为社会服务。改革开放以后,我国坚持以经济建设为中心,因此相当一部分人滋生了和平麻痹思想,认为现在处于太平盛世,我国已无外患。与此相联系,社会上一度出现了公民服兵役义务观念淡薄,国防工程和军事设施遭破坏,对军人缺少尊重和理解等现象。这些现象的出现,可以从多方面去解释,但忧患意识不强是一个重要原因。古人说过,“天下虽安,忘战必危”,这是历史的辩证法。当今虽然和平与发展是时代主题,但我国仍面临着巨大的国际军事压力,我们应当借鉴以色列的经验,把民族精神渗透到公民的观念中去,注重培养公民的责任意识和民族忧患意识,使人们在和平环境下正视安全威胁、关注潜在危机,这样才能形成全民族强大的凝聚力。当前我国对全民国防教育的重视程度不够,未把国防教育视为全社会、全民族的共同事业,在很多人的观念中仍存在着“国防是军人的事”的错误观念。此外,未能集国家、社会、军队、学校、家庭等各方面的力量开展国防教育,国防教育资源未能形成最优化配置。因此,当前我国应借鉴以色列全民国防教育体系的成功经验,充分重视网络和媒体的全时空宣传效应,发动全社会各阶层、各部门的力量合力开展国防教育,采取丰富多样的形式,使政府、企事业单位、民防组织和各种宣传机构积极介入,以形成多层次、高效率的国防教育网络体系,建立国家、社会、军队、学校、家庭五位一体的全民国防教育体制。近年来,随着以信息技术为核心的高