干旱山区农业结构调整研究

干旱山区农业结构调整研究

一、山区农业结构协调发展的基本原则(一)以传统优势产业为切入点,转变农民观念,实现农业由粗放经营向集约经营转变,实现由粗放经营向市场农业的方向转变在保持粮食稳定增长的前提下，我们将在市场的指导下注重利益，充分依靠科技、方法和效益，以发展特色优势产业为出发点，更新农民的观念，实现农业的粗放经营，从数量和速度上提高质量和效率，从规划农业到市场农业的转变。促进农业和农村经济的可持续发展,确保农民收入的稳步增长。(二)调整农业结构调整的原则1.立足山区优势。利用山区资源优势和气候特点,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧和宜工(加工)则工,发展多目标多元化产业思路。2.坚持市场导向原则。即在国家法律允许范围内,市场需要什么就种植什么、养殖什么、加工什么,以市场需求定位产品,以市场的开拓程度决定产业发展规模。发挥资源优势,有所为有所不为,发展专业化生产、区域化布局,形成特色和优势产业。3.坚持优势发展原则。结构调整一定要围绕山区自然资源、区域特点,传统产业、人才和技术等优势,因地制宜发展具有山区特点的特色产业或引进适合本地发展的特色产业。4.坚持科技领先原则。依靠科技进步,通过优良品种引进开发,农业先进技术的推广普及,农业高新技术运用,农业技术装备改进,提高农业生产现代化程度。5.坚持可持续发展原则。农业结构调整必须坚持经济、社会和生态效益统一,注重生态保护和资源可持续利用。6.坚持增值增效原则。农业结构调整必须以效益为中心,抓好龙头产业,提高加工增值率,促进经营销售,提高产品附加值效益。7.坚持尊重农民意愿原则。即一定要从山区农民和农村实际出发,改变传统的计划农业思维和行政命令的工作方法,注重调查研究,遵循农业科技推广规律,加强规划指导、信息引导、典型示范和产前、产中、产后服务。二、山区农村产业结构调整要点(一)大力推进“粮食安全”建设结合山区实际,充分发挥资源和区位优势,在确保粮食生产能力稳定提高的前提下,调整优化作物结构、产品结构、品质结构和区域布局,大力提高种植业整体效益。当前要采取“一稳、二扩、三建”措施。即稳定1个产量:粮食产量;扩大2个面积:优质专用小麦面积和新、特、鲜、错季无害蔬菜面积;建设3个基地:即玉米制种基地、杂粮生产基地、胡萝卜基地。逐步形成合理的粮食、蔬菜、经济作物三元结构。1.在沿漳河、东风湖区发挥水资源比较丰富的优势,发展小麦—玉米、小麦—水稻“吨粮田”,压缩小麦、玉米播种面积,稳定水稻面积,扩大玉米制种和蔬菜种植。推广小麦—玉米,合漳小麦—水稻,胡峪大蒜(苗)—玉米制种模式。2.在水资源比较缺乏的广大旱作区,大力发展节水灌溉和旱作栽培技术,稳定小麦、玉米、大豆的种植面积,扩大谷子、杂豆、胡萝卜种植面积,在高海拔区扩大错季蔬菜种植面积。3.在广大瘠薄坡耕地搞好水土保持前提下,以种植杂粮和油料等经济作物为主,发展红小豆、绿豆、葡萄、菜豆类、蓖麻和油葵等生产。(二)林业和水果业1.建设精品绿化工程,建设规范林在远山地区重点搞好封山育林和飞播造林,在沿路、沿河道地区以环城环厂环村造林为主,建设精品绿化工程,已成林区搞好防火和幼林抚育工作。四旁植树要大力推广速生丰产林三倍体毛白杨和药用林。2.核桃品种改良果树产品是涉县农村经济的支柱产业,它的发展直接影响着涉县整个经济的振兴与发展。(1)核桃、柿子、花椒、黑枣是涉县传统产业和发展重点。核桃要大力发展3年结果,5年丰产的薄皮优质核桃,通过嫁接改造实生核桃;柿子由涩柿通过嫁接向甜柿方向转变;提高优种大红袍椒数量、控制白沙椒数量;黑枣通过嫁接向无核方向转变。总的方针是大力发展核桃、黑枣、花椒生产,改良柿子品种。除在旱薄地、经济沟建果园外,特别提倡田边、地头、空闲地栽植果树,搞立体栽培,减少果粮争地矛盾。(2)苹果、梨、桃等水果种植在管理好现有果园基础上,发展优良品种,特别发展油桃、雪桃、大杏、冬枣等错季水果,并因地制宜在传统产业基础上加大科技投入,改造原有梨、杏、枣生产基地,使其形成规模效益。(三)养殖模式建设涉县山区山场广阔,坡地多,还有丰富的冷泉水资源,适于食草畜禽养殖和名贵鱼种养殖。通过品种改良、科学饲养,在传统的养牛、养羊、养兔乡镇搞好基地建设,在具有冷泉水资源区域进行三文鱼养殖。鼓励个人规模饲养猪,在地理条件好的地方鼓励饲养蛋、肉鸡,在有水源地方鼓励饲养鸭、鹅,大力发展特种养殖。利用废旧水池进行秋作物秸秆青贮,使牛、羊一年四季吃上新鲜饲料,带动养牛业发展。搞好龙头企业建设,提高畜禽产品加工能力和产销率。(四)资源合理开发山区山场面积大,具有丰富野生动植物资源如马机饼、酸枣、远志、柴胡、槐米、蝎子、野兔、獾等,要充分开发利用资源,培育新的经济增长点。在开发方面应注意两个问题:一是注重生态保护,强调野生资源合理开发与培植相结合,做到可持续利用;二是对一些野生动植物资源进行人工栽培驯化,扩大效益。(五)头豆腐、白粉、神头醋涉县历史悠久,培育出了多种特色产业,沿头豆腐、白芟粉条、神头醋等。应发扬传统优势,加大开发力度,扩大规模生产,增加科技含量,振兴传统产业,使之重放异彩。三、调整农业结构的主要措施(一)组建流通组织逐步建立开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系。一是要积极培育发展代理商、批发商、经纪人等中介组织;二是组建农产品运销公司及个体农民贩销队伍等流通组织,壮大市场流通主体,搞活农产品流通;三是对大宗特色农产品要通过外贸、供销等国营渠道进行经营管理,以确保质量,引导个体商贩规范经营行为,积极参与国内、国际市场竞争;四是加快农业信息服务体系建设,通过现代信息网络,科学分析、预测,正确引导,掌握市场行情。(二)加强农业科技示范园区建设科学技术是第一生产力,科技示范园区是科学技术的有效载体。山区应加大对县级农业科技示范园区建设力度,集中财力,建立农业科技示范专用基金,用于作物、蔬菜、花卉、中药材、苗木、畜产品、特种动物引进、试验、示范和新技术应用推广,以示范园区带动基地建设,以基地带动千家万户生产。(三)“小、大群体”产业化之路农业产业化是现代农业基本特征,立足山区实际,因地制宜,走具有山区特色的“小规模、大群体”产业化之路,即在产业规模上,不要“贪利求大”,充分认清各乡各村资源优势、产业优势,分析农业生产条件,选准突破口,形成群体优势,发展壮大产业规模。(四)建立科技服务体系鼓励和支持优质高效农产品的开发和生产。一是做好农村土地稳定工作。二是加大荒山承包拍卖力度。三是加大科技投入,农业科技推广部门和金融财政部门,在鼓励和支持农民自身投入和加大社会各方面投资的同时,集中力量扶持优质农产品生产示范基地、农业高新技术园区、重点龙头企业、农业新品种和新技术推广,建立农业结构调整专项资金。四是增强法律和保险的保驾护航作用,保证农民正常收益,减少农民投资开发风险。(五)理顺管